Читайте также:
|
Для того чтобы перейти к целям и задачам таможенных органов в области экономической безопасности, необходимо сперва напомнить об элементах, входящих в систему таможенных органов соответствии с основными положениями нормативно правовых актов в области таможенного дела, а затем отметить их задачи и функции относительно обеспечения экономических задач государства.
В соответствии с главой 2 ст.10 ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 в систему таможенных органов России входят:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты.
Также согласно п.4-6 этой же статьи:
4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления), компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.
5. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.
6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, имеет свои представительства в иностранных государствах, создаваемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Здесь необходимо пояснить, что система таможенных органов является одним большим сложным механизмом, состоящим из множества деталей (подразделения, отделы таможен и таможенных постов и т.д.), и для их успешного функционирования необходима сложная и успешная работа как со стороны государства (Правительство РФ), так и профессионализма самих работников таможенных органов.
Для успешной реализации своей деятельности, таможенные органы должны руководствоваться определенными задачами, принципами.
Итак, в соответствии со ст.6 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее-ТК ТС) таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач:
1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза;
2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;
4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;
5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;
6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;
7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств-членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;
8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;
9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции;
10) ведение таможенной статистики.
На основании перечисленных выше задач следует сделать вывод о том, что лишь их комплексная реализация позволяет обеспечивать такие результаты как: своевременное поступление доходов от таможенной деятельности в Федеральный бюджет, защита экономических интересов России как внутри страны, так и на международной арене.
Далее, деятельность всех таможенных органов РФ направлена на реализацию ряда принципов, которые можно условно разделить на две группы: задачи, направленные на достижение экономических целей РФ в составе ТС и задачи, направленные на достижение стратегических целей РФ. Поскольку ТС образуют страны с похожими стратегиями социально-экономического развития, то эти две группы задач очень близки по смыслу, а иногда и повторяются.
Среди задач, направленных на достижение экономических целей РФ в составе ТС, можно выделить следующие:
- реализация единой политики ТС в сфере торговли;
- обеспечение полного выполнения законодательства ТС и законодательства стран-участниц ТС;
- оказание административной помощи странам-участницам;
- взимание пошлин и платежей в пределах своей компетенции;
- обеспечение мер таможенного регулирования;
- создание условий для ускорения товарооборота через границу;
- борьба с контрабандой и легализацией доходов, полученных незаконным путем;
- контроль за валютными операциями в пределах компетенции;
- выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений и уголовных преступлений;
- защита прав на интеллектуальную собственность;
- ведение статистики.
Задачи, направленные на достижение стратегических целей РФ:
- повышение уровня соблюдения законодательства РФ в сфере таможенных отношений;
- обеспечение своевременной и полной уплаты таможенных сборов, пошлин и налогов;
- повышение уровня функционирования таможенных органов, улучшение качества предоставляемых услуг;
- борьба с контрабандой товаров, запрещенных к ввозу на территорию или вывозу с территории РФ.
Выполнение данных задач таможенными органами способствует достижению стратегических целей социально-экономического развития России в составе ТС. Кроме того, от их успешности и последовательности реализации во многом и зависит экономическая стабильность и безопасность государства.
Однако, для качественного выполнения поставленных задач, таможенные органы в своей деятельности должны руководствоваться следующими функциями:
- проведение и повышение уровня таможенного контроля;
- содействие ускорению товарооборота;
- ведение статистики в таможенной сфере;
- взимание таможенных пошлин и сборов, контроль их точности;
- контроль международных перевозок по территории РФ;
- обеспечение действия ограничений и запретов на ввоз или вывоз товаров;
- обеспечение защиты прав на интеллектуальную собственность в пределах компетенции;
- обеспечение мер по предотвращению или выявлению правонарушений: следственные действия, предварительное расследование в форме дознания, производство по административным делам;
- контроль, в пределах компетенции, за осуществлением валютных операций;
- защита интересов отечественных производителей;
- противодействие легализации доходов, полученных незаконным путем;
- сотрудничество с иностранными таможенными органами;
- проведение информирования и предоставление консультации;
- проведение научных исследований в области таможенного дела.
На основании перечисленных выше задач и функций следует сделать некоторые выводы.
Во- первых, задачи таможенных органов являются более широким понятием по сравнению с принципами и функциями, так как они рассматривают проблему экономической безопасности и стабильности в более широком и глобальном плане.
Во-вторых, только комплексное рассмотрение и решение трех вышеперечисленных элементов если не гарантирует, то допускает возможность качественного решения экономических проблем и вызовов, стоящих перед государством.
Все эти факторы крайне важны для дальнейшего рассмотрения в данной работе проблемы обеспечения экономической безопасности таможенными органами как в области таможенного дела и таможенной политики в частности, так и в масштабах всего государства в целом.
Всвязи с этим, в следующем разделе данной работы представляется логичным перейти в более подробному и детальному анализированию проблемы, исследовав меры таможенного регулирования на основе нормативных актов, действующих на территории Таможенного Союза ЕврАзЭС.
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 151 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|