Читайте также:
|
Правильное разрешение дела об административном правонарушении включает в себя выяснение обстоятельств, составляющих предмет доказывания.
Согласно ст. 26.1 КоАП, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое КоАП или законом субъекта РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного право нарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающую административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;
8) причины и условия совершения административного право нарушения.
Перечисленные обстоятельства составляют предмет доказывания по делу об административном правонарушении и подлежат доказыванию по каждому делу. Они устанавливаются компетентным органом (уполномоченным должностным лицом) на основании собранных по делу доказательств.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган (должностное лицо), в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Фактическими данными по делу об административном правонарушении являются сведения о фактах, собранные в ходе производства по делу об административном правонарушении.
При этом фактические данные, собранные по делу об административном правонарушении, признаются доказательствами, если они:
· собраны уполномоченным КоАП или законом субъекта РФ об административных правонарушениях органом (должностным лицом);
· получены способом, установленным КоАП;
· получены в порядке, установленном КоАП.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются:
1) протоколы, предусмотренные КоАП;
2) объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности;
3) показания потерпевшего, свидетелей;
4) заключения эксперта;
5) документы, содержащие сведения, имеющие значение по делу;
6) показания специальных технических средств;
7) вещественные доказательства.
Кодексом об административном правонарушении предусмотрены следующие виды протоколов, составляемых по основному производству:
1) протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП);
2) протокол о доставлении (ст. 27.2 КоАП);
3) протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП);
4) протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП);
5) протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8 КоАП);
6) протокол о досмотре транспортного средства (ст. 27.9 КоАП);
7) протокол об изъятии вещей и документов (ст. 27.10 КоАП);
8) протокол об отстранении от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП);
9) протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (ст. 27.12 KoAn)i
10) протокол о задержании транспортного средства и запрещении его эксплуатации (ст. 27.13 КоАП);
11) протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14 КоАП);
12) протокол рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 26.3 КоАП).
Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и показания потерпевшего, свидетелей как разновидность доказательств по делу об административном правонарушении представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
Объяснения и показания лиц по делу об административном правонарушении отражаются в протоколах, составляемых по делу.
Заключение эксперта как разновидность доказательств по делу об административном правонарушении представляет собой обоснованные ответы и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом.
Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. Оно не является обязательным для органа (должностного лица), рассматривающего дело, однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано (ч. 6 ст. 26.4 КоАП).
Документы признаются доказательствами по делу об административном правонарушении, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (ст. 26.7 КоАП).
Документы могут содержать сведения, зафиксированные в письменной или иной форме. К примеру, документами-доказательствами признаются материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, иные носители информации.
Показания специальных технических средств признаются доказательствами по делу об административном правонарушении, если данные технические средства утверждены в установленном порядке в качестве средств измерения, имеют соответствующие сертификаты и прошли метрологическую проверку (ст. 26.8 КоАП).
Показания специальных технических средств, являющиеся доказательствами, отражаются в протоколе об административном правонарушении.
Вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении признаются предметы, которые служили орудием совершения или предметом административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы (ст. 26.6 КоАП).
О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе, предусмотренном КоАП.
Получение и оценка перечисленных видов доказательств производится лицами, наделяемыми государственно-властными полномочиями по делу об административном правонарушении.
Для получения доказательств лицо, осуществляющее производство, вправе совершать собственные процессуальные действия по сбору доказательств, вынести определение об истребовании сведений, направить запрос или поручить совершение отдельных процессуальных действий должностному лицу соответствующего территориального органа (ст. 26.9 КоАП).
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оцениваются лицом, осуществляющим производство, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
47 вопрос. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа.
Производство по делам об админ. правонарушениях — совокупность админ-но-процессуальных норм и основанная на них деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению мер админ. наказания.
Задачи производства по делам об админ правонарушениях:
1)всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела; 2)разрешение дела об админ. правонарушении в соотв. с законом;
3)обеспечение исполнения вынесенного по делу об админ. правонарушении постановления;
4)выявление причин и условий, способствующих совершению админ правонарушений.
Производство по делам об админ. правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1.отсутствие события админ. правонарушения;
2.отсутствие состава админ. правонарушения;
3.действие лица в состоянии крайней необходимости;
4.издание акта амнистии;
5.отмена закона, устанавливающего админ. отв-ть;
6.истечение сроков давности привлечения к админ. отв-ти;
7.смерть физ-го лица, в отношении которого ведется производство по делу об админ. правонарушении.
Стадии производства по делам об админ. правонарушениях — относительно самостоятельная часть производства, которой присущи конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.
Стадии производства по делам об админ. правонарушениях.
1.возбуждение дела об админ. правонарушении и админ. расследование; 2.рассмотрение дела об админ. правонарушении;
3.пересмотр постановлений и решений по делам об админ. правонарушениях; 4.исполнение постановлений по делам об админ. правонарушениях.
Меры обеспечения производства по делам об админ правонарушениях— вид мер админ. принуждения, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке для достижения целей производства по делам об админ.правонарушениях.
Такими мерами считают доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства, осмотр принадлежащих юр. лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством соотв. вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, мед-е освидет-ние на состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, привод, временный запрет деятельности.
Сроки административного задержания:
1)до трех часов (общий срок);
2)до 48 часов по делам об админ. правонарушениях, посягающих на установленный режим Гос. границы РФ и порядок пребывания на территории РФ за админ. правонарушения, совершенные во внутренних морских водах, в территориальном море;
3)до 48 часов за админ.правонарушения, влекущие в качестве одной из мер административного наказания административный арест.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 155 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |