Читайте также:
|
«Немецкий язык» для студентов 1–2 курсов технических специальностей
_____________________________________________________________________________Подписано в печать _______
Формат 60х80 1/16 Усл. п. л. – 3,6 Уч.-изд. л. – 2,9.
Бумага газетная Заказ Тираж 50 экз.
ГОУВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»
355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2
Издательство ГОУВПО «Северо-Кавказского государственного техническо университета»
Отпечатано в типографии СевКавГТУ
Лекция 13.
О КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕХОДА КАЗАХСТАНА К МЕЖДУНАРОДНОМУ СТАНДАРТУ ИСО 50001 - СИСТЕМЫ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА
1. Анализ мировых тенденции по системам энергоменеджмента. вызовы и возможности казахстана.
2. О состоянии энергопотреблении республики
3.Стратегические предпосылки перехода к международным стандартам ИСО 50001
4. Основные направления и механизмы перехода РК к СЭМ
5. Преимущества и ожидаемые результаты СЭМ для РК
Энергетика сегодня является важнейшей движущей силой мирового экономического прогресса, и от ее состояния напрямую зависит благополучие жителей планеты.
Энергопотребление демонстрирует устойчивую тенденцию роста во всех странах мира. В мировом масштабе большая часть энергии обеспечиваются за счет полезных ископаемых энергоносителей, и только малая приходится на долю альтернативных энергоносителей. При этом тенденции изменения в составе энергетических ресурсов на глобальном уровне развиваются крайне медленными темпами, что влияет на истощение природных ресурсов.
Для стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности в Республике Казахстан принят Закон «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», а также внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов. Ожидаемым результатом является снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Республики Казахстан за счет эффективного использования энергетических ресурсов. Повышение энергоэффективности благоприятно отразится на экологии. Соответственно уменьшение потребления топлива уменьшит выбросы и улучшает экологическую обстановку.
Согласно статье 10 «Энергоменеджмент» действующего закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», субъекты государственного энергетического реестра, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятьсот и более тонн условного топлива в год, обязаны создать, внедрить и организовать систему энергоменеджмента в соответствие с требованиями международного стандарта по энергоменеджменту. Контроль над созданием, внедрением и организацией системы энергоменеджмента возлагается на первых руководителей субъектов государственного энергетического реестра.
ОПИСАНИЕ
Система энергетического менеджмента (энергоменеджмент) - это инновационное решение, направленное на снижение удельных показателей потребления топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР), и оптимальное использование ограниченных финансовых ресурсов для реализации проектов по энергоэффективности.
Энергетический аудит является необходимым инструментом для оценки фактического состояния использования, выявления основных причин возникновения потерь ТЭР (зоны нерационального использования ТЭР), а также разработки экономически обоснованных рекомендаций, направленных на снижение энергозатрат.
Система энергоменеджмента - это система управления, основанная на стандартизированных измерениях и проверках, обеспечивающая такой режим работы, при котором потребляется только энергия необходимая для производства. Энергетический менеджмент является инструментом руководства компании обеспечивающий непрерывной информацией о распределении и потреблении энергии, а также об использовании энергии как на производственные цели и отопление, так и на другие непроизводственные нужды.
Основным инструментом для снижения потребления энергии и тем самым повышения эффективности использования энергии на предприятиях является энергетический менеджмент. Система энергоменеджмента позволяет отслеживать потребление энергии и тем самым дает возможность для сравнения энергоемкости производства с другими предприятиями и точнее оценить выгоды от возможных проектов по энергосбережению. Следует подчеркнуть, что успешное применение системы энергоменеджмента во многом зависит от позиции руководства. При положительном отношении руководства могут быть получены значительные результаты.
Энергетический менеджмент начинается с назначения руководством компании ответственного за внедрение системы энергоменеджмента лица – энергетического менеджера. Одновременно с этим, ставятся основные цели и ожидаемые результаты на ближайшие пару лет. Для того, чтобы система энергоменеджмента была эффективной, она должна задействовать три основные области:
· Закупка,
· Управление,
· Проектирование.
Первым шагом в определении областей для потенциальной экономии энергии является установление количества и стоимости используемой на предприятии энергоресурсов. К энергоресурсам относятся не только мазут, уголь, газ и электроэнергия, но и вода, а на некоторых предприятиях, также топливо используемое автотранспортом. После завершения такого анализа необходимо проверить являются ли тарифы на энергоресурсы для предприятия конкурентными и соответствующими рынку. Не имеет смысла инвестировать в инженерные проекты по энергосбережению если энергоресурсы приобретаются по завышенным тарифам. Важным элементом любой программы сокращения расходов является контроль руководства. Помимо необходимости контроля и учета сбережений от закупочных и инженерных проектов, часто имеется экономия за счет более эффективного управления ресурсами при применении стандартных приемов контроля и таргетинга.
После первоначальной проверки и аудита основные показатели должны быть проверены и проанализированы. Затем, на основе этого анализа, должны быть определены краткосрочные меры для улучшения эффективности использования энергии. После осуществления краткосрочных мер, ключевые показатели (достигнутых результатов) должны быть проверены и проанализированы, и на основании этого анализа должны быть запланированы среднесрочные мероприятия, и так далее. Задача энергетического менеджера заключается в организации системы таким образом, чтобы приведенный выше циклический процесс повторялся снова и снова. И только в этом случае, любые изменения производства, внедрение новых технологий, запуск нового продукта не будет влиять на энергетическую эффективность предприятия.
ISO 50001 – это новый стандарт управления энергией, который является базовым, наряду со стандартами качества ISO 9001 и экологии ISO 14001, станет новым практическим инструментом, который позволяет одновременно, планомерно и непрерывно снижать потребление энергии, сокращать нагрузку на окружающую среду и получать финансовые преимущества. ISO 50001 может применяться любой организации, желающей обеспечить соответствие свой деятельности заявленной политике в области энергетики и желающей продемонстрировать это другим сторонам.
ISO и СТАНДАРТ 50001:2011
Учитывая важность вопросов управления энергетическими ресурсами, в рамках Международной организации по стандартизации (ISO), объединяющей более 160 стран, в 2008 г. был создан технический комитет (ИСО/ТК 242 «Энергоменеджмент»), задачей которого стала разработка международного стандарта ISO 50001:2011 Energy management systems - Requirements with guidance for use» (Системы энергоменеджмента – Требования с руководством по использованию), который после утверждения 15 июня 2011 года стал самым инновационным стандартом в области энергоменеджмента.
Стандарт ISO 50001 включает в себя требования к разработке и внедрению энергетической политики, целей, задач и планов действий в области энергоменеджмента, с учетом законодательных нормативно-правовых актов. Стандарт станет для организации любого типа базовым, наряду с стандартами на систему менеджмента качества ISO 9001 и систему экологического менеджмента ISO 14001.
Настоящий международный стандарт создан на основе концепции постоянного улучшения Plan-Do-Check-Act (PDCA) и включает энергоменеджмент в повседневную деятельность компании, как показано на рис. ниже.
Цикл PDCA:
o планирование: установление целей и процессов, необходимых для достижения результатов в соответствии с возможностями повышения энергопроизводства и организационной политики
o исполнение: реализация/внедрение процессов
o проверка: наблюдение и оценка процессов и продуктов в части их соответствия политикам, целям, юридическим обязательствам и (при желании) ключевым характеристикам операций организации и результатам отчетности
o Принятие мер: принятие мер для постоянного улучшения энергопроизводства (СЭМ)
Таким образом, стандарт ISO 50001 поможет организациям разработать стратегию, позволяющую повысить эффективность использования энергии, снизить издержки, и улучшить экологическую составляющую деятельности. Одним из существенных преимуществ внедрения системы энергетического менеджмента станет также повышение инвестиционной привлекательности компании
Внедрение стандарта должно привести к сокращению финансовых затрат, выбросов парниковых газов и других воздействий на окружающую среду путем систематического управления энергией (энергоменеджмента). Успешная реализация зависит от вовлеченности всех уровней и функций управления этой организации, и особенно от высшего руководства.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА
Составление и реализация мероприятий программы энергосбережения на предприятии требует четкого плана и постоянного контроля.
Для этого необходимо:
· Оценка уровня существующей системы энергоменеджмента;
· Проведение обучающего семинара;
· Разработка рекомендаций по внедрению системы энергоменеджмента на предприятии;
· Сертификация согласно международному стандарту ISO 500001.
РЕЗУЛЬТАТЫ:
Предприятие, которое построило и наладило работу качественной системы энергетического менеджмента, получает возможность:
· повысить энергоэффективность;
· экономии затрат на ТЭР;
· реализовать планы по улучшению результативности энергосбережения путем проведения анализа текущего потребления энергии относительно ожидаемого;
· повысить конкурентоспособность;
· повысить имидж;
· соблюдать требования законодательства в области энергопотребления и защиты окружающей среды
Признание важности энергии как одного из видов ресурсов, который требует такого же менеджмента как любой другой дорогостоящий ресурс, а не как накладных расходов предприятия, является первым шагом к улучшению энергетической и экологической эффективности и снижению затрат предприятия.
Энергетический и экологический менеджмент являются финансовыми инструментами, которые могут обеспечить предприятиям экономию средств за счет проведения грамотной энергетической политики по использованию энергоресурсов и утилизации отходов производства. Необходимым условием успешной реализации энергетической политики на уровне предприятия является присвоение проектам повышения энергетической эффективности равного статуса с проектами модернизации производственной технологии.
Для эффективного управления потреблением энергетических ресурсов и контроля экологических показателей деятельности предприятия необходима система энергетического менеджмента. Для внедрения и успешного применения такой системы требуется проведение подготовительной работы, в том числе подготовка кадров. Немаловажным фактором в процессе создания системы энергоменеджмента является организация стимулирования повышения энергоэффективности и энергосбережения.
Наиболее важным этапом в организации системы энергоменеджмента является формирование энергетической политики предприятия. Энергетическая политика – это не разовый директивный документ, а система мониторинга энергетической ситуации, прогноза возможных экономических, ресурсных и спросовых тенденций, а главное, это – формирование и непрерывное совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов, обеспечивающих надежное энергоснабжение и рациональное использование ТЭР. Процесс создания системы энергоменеджмента на отечественных предприятиях, несмотря на его актуальность, к сожалению, до сих пор не получил должного развития.
Принятый закон «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» должен послужить достаточно сильным толчком в этом направлении и придать дополнительный импульс в организации системы энергоменеджмента на отечественных предприятиях. Казахстанские компании не меньше, чем зарубежные, заинтересованы во внедрении энергоменеджмента и повышении, тем самым своей энергоэффективности. В этом плане единственный в настоящий момент международный стандарт ISO 50001 может оказать им реальную поддержку и помощь.
С 2008 г. международная организация по стандартизации (ISO), объединяющая 160 стран, вела разработку нового международного стандарта (МС) ISO 50001 (Системы Энергоменеджмента – Требования с руководством по эксплуатации). С этой целью был создан новый технический комитет ISO/ТC 242 (ИСО/ТК 242 «Энергоменеджмент»), который подготовил стандарт ISO 50001 к публикации в 2011 г.[2]
Прообразом МС ISO 50001 стали американский стандарт ANSI/MSE 2000:2008, корейский стандарт KS A 4000:2007 и стандарты ряда европейских стран в области энергоменеджмента. В Европе с февраля 2008 г. разрабатывался проект европейского стандарта EN 16001, имеющего аналогичное название. В конце января 2010 г. работа по его подготовке была завершена, и стандарт был впервые опубликован.
Казахстан при создании комитета ТК 242 вошел в его состав в качестве страны-наблюдателя (их всего 6, включая, Казахстан). Участие казахстанских представителей в работе органов ISO дает возможность влияния на стратегию международной стандартизации, продвижения национальных интересов в мировом содружестве, обеспечения конкурентоспособности продукции и услуг, внедрения инноваций, получения новых знаний, укрепления авторитета Республики в международной стандартизации.
Одним из требований при разработке стандарта ISO 50001 являлось его совместимость с действующими стандартами других систем менеджмента, в частности: ISO 9001 и ISO 14001. Поэтому разработанный проект имеет такую же структурную основу и элементную базу и может быть интегрирован в другие системы менеджмента. Стандарт применим для всех типов организаций независимо от их размера и отраслевой принадлежности. ISO 50001 может быть использован для сертификации подобно стандартам других систем менеджмента.
Цель стандарта ISO 50001 заключается в предоставлении предприятиям (организациям) структурированного и всеобъемлющего руководства по оптимизации процесса потребления энергетических ресурсов и системному управлению данным процессом для обеспечения непрерывного улучшения энергоэффективности.
Стандарт устанавливает требования к системе энергоменеджмента (EnMS) по разработке и реализации энергетической политики, постановке целей, задач и плана действий, в которых учитываются правовые требования и информация, относящаяся к значительному использованию энергии.
Международный стандарт, основываясь на принципе План – Выполнение – Проверка –Действие (Закон), позволяет постоянно совершенствовать и внедрять основы энергетического менеджмента в повседневную практику организации
Рис. 1. –КонцепцияPlan-Do-Check-Act (PDCA).
ISO 50001:2011 представляет собой систему требований, позволяющих организации:
- разработать политику для более эффективного использования энергии;
- установить цели для реализации этой политики;
- более рационально использовать имеющиеся данные, с целью принятия решений относительно потребления энергии;
- измерять результаты;
- оценивать результативность политики;
- постоянно улучшать систему энергетического менеджмента.
Таким образом, стандарт ISO 50001 поможет организациям разработать стратегию, позволяющую повысить эффективность использования энергии, снизить издержки, и улучшить экологическую составляющую деятельности. Одним из существенных преимуществ внедрения системы энергетического менеджмента станет также повышение инвестиционной привлекательности компании.
Стандарт ISO 50001 призван создать основу для энергоменеджмента индустриальных заводов, коммерческих объектов и организаций. Нацеленный на широкое применение во всех национальных экономических секторах, считается, что данный стандарт может оказать влияние на более чем 60% мирового объема потребления энергии.
Во время оценки организаций на соответствие стандарту ISO 50001:2011, квалифицированными и опытными экспертами-аудиторами проводится обзор системы управления в компании, а так же ее процессов, постоянной пригодности и эффективности в свете меняющихся рынках и окружающей среды. Определив потенциал улучшения, группа экспертов расширяет возможности организации для удовлетворения поставленных ею целей. Сертификат, выданный после аудита, служит в качестве доказательства подходящей и эффективной системы управления с возможностью постоянного ожидания клиентов, а также соблюдения нормативных и законодательных требований.
Аудит организаций по стандарту ISO 50001:2011 происходит по следующему алгоритму:
1. Обращение в компанию по сертификации систем менеджмента.
2. Оценочный аудит предприятия и определение направления политики предприятия в области энергоменеджмента.
3. Оказание консультационной помощи при составлении организационной документации в соответствии с требованиями ISO 50001.
4. Планирование обучения и предоставление материалов.
5. Предсертификационный аудит Системы энергетического менеджмента и проверка разработанной документации на соответствие требованиям.
6. Составление перечня мероприятий по улучшению деятельности.
7. Сертификация системы энергетического менеджмента.
8. Мониторинг и дальнейшая поддержка.
Оценка и сертификация системы энергоменеджмента проводится независимыми, компетентными органами по сертификации систем менеджмента. В Казахстане подобные организации на данный момент представлены только известным мировым Холдингом DQS-UL.
Группа DQS-UL является одним из ведущих органов по сертификации систем менеджмента во всем мире. В соответствии со стратегическим руководством DQS Холдинг основан во Франкфурте, Германия, все компании Группы DQS-UL стремятся к одной общей цели. Группа создала глобальное присутствие с более чем 75 офисами в 50 странах мира. Холдинг объединяет более 2800 человек, включая 2300 аудиторов.[4]
По словам Эдвина Пиньеро, главы ИСО/ТК 242, новый стандарт будет иметь поистине глобальное значение, так как его влияние может затронуть до 60% мирового потребления энергии, и "есть надежда, что его применение приведет к широкому взаимопониманию между всеми типами поставщиков и потребителей энергии".
Доказано, что внедрение ISO 50001 вне зависимости от отрасли приведет к снижению энергозатрат на 3% в год в течение первых 5-и лет с момента внедрения.
Существует два варианта применения стандарт ISO 50001 в Казахстане: прямое применение (без ГОСТ РК) и косвенное применение (через ГОСТ РК), и уже сейчас необходимо определится с тем каким именно путем он будет применяться в нашей Республике. Например, в данный момент уже ожидается, что в течение 2012 года в США взамен национального стандарта на системы энергоменеджмента ANSI/MSE 2000:2008 будет издана американская версия международного стандарта ANSI/ISO 50001. Аналогичным образом поступит ЮАР, где новый международный стандарт получит национальный статус SANS/ISO 50001 (взамен действующего SANS 879:2009). В этой стране его уже дополняет изданная ранее техническая спецификация SATS 50010:2010 «Measurement and Verification of Energy Savings» («Измерение и верификация мер энергосбережения»).
По-видимому, другие страны, разработавшие национальные стандарты на системы энергоменеджмента, в частности Южная Корея (KS A 4000:2007), Китай (GB/T 23331:2009), Беларусь (СТБ 1777-2009) [5], также последуют их примеру и признают предлагаемый им прагматичный подход. Что касается единой Европы, то она сегодня ориентируется главным образом на собственный стандарт EN 16001:2009, ставший национальным уже в 26 европейских странах, но постепенно так же вводит у себя ISO 50001.
В Казахстане после выхода нового закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" указанный стандарт не просто является более чем актуальным, он обязателен.
Системный подход к энергоменеджменту, предлагаемый новым стандартом ISO 50001:2011, - это на сегодняшний день выбор топ-менеджмента крупнейших мировых холдингов и корпораций. Внедрение стандарта ISO 50001 будет способствовать повышению надежности энергообеспечения и энергобезопасности, расширению конкурентоспособности, а также должно привести к сокращению финансовых затрат, выбросов парниковых газов и других воздействий на окружающую среду путем систематического управления энергопотреблением. Успешная реализация стандарта зависит от вовлеченности в этот процесс всех уровней и функций управления организации, и особенно от высшего руководства.
Уже то, что Казахстан, не ограничившись лишь проведением энергоаудитов, сделал выбор в пользу ISO 50001, говорит о серьезности намерений в отношении развития энергосбережения в Республике.
ISO 50001 будет широко востребован в ближайшие годы в плане сертификации (по оценкам экспертов, стандартом будет охвачено до 60% мирового товарного производства). Внедрение этого стандарта в деятельность предприятия придаст системам менеджмента новый импульс и, в конечном итоге, повысит эффективность не только одного отдельно взятого предприятия (путем снижения затрат на потребляемые энергоресурсы), но и экономики республики в целом.
Бенчмаркинг — это, можно сказать, вечный двигатель непрерывного процесса постоянного улучшения деятельности компании.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 55 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ 4 | | | Написание методической работы как способ актуализации |