Читайте также:
|
У деяких країнах спостерігаються істотні розходження між змістом і формою взаємин між центральними банками й існуючими галузями влади. Існує дві моделі таких взаємин:
Перша — ЦБ виступають агентом уряду (Міністерства фінансів) і провідником його грошово-кредитної політики (ГКП).
Друга — ЦБ є незалежним від уряду, що забезпечує йому самостійність у проведенні ГКП без впливу уряду. На практиці в чистому вигляді такі моделі не існують. У більшості країн існують проміжні моделі, що передбачають визначені принципи взаємин виконавчої влади і ЦБ.
Законодавство п’яти країн (США, Німеччина, Швейцарія, Швеція, Нідерланди) передбачає підпорядкування ЦБ парламентам. У більшості країн ЦБ є підлеглими казначейству або Міністерству фінансів.
У деяких країнах (Японія, Англія) — Міністерство фінансів має право видавати інструкції ЦБ. Але це рідкі випадки.
У країнах, де законодавчими актами передбачено підпорядкування ЦБ парламентам з'являється можливість приймати рішення, якими органи виконавчої влади сприяють ЦБ у рішенні проблем. Крім того, законодавство багатьох країн передбачає звітність перед парламентом. Федеральна Резервна Система (ФРС) подає у Конгрес звіт про діяльність два рази на рік, Німеччина, Японія подають звіт до Парламенту один раз у рік.
ЦБ у більшості країн світу користуються підтримкою держави, що дає їм можливість забезпечувати нормальне функціонування платіжних систем.
Питання незалежності ЦБ дискусійні, для України дуже актуальні. Від цього залежить правовий статус, функції, повноваження, принципи.
Національний банк України за своїм правовим статусом є одним з важливих інститутів держави. Він не входить у жодну гілку влади. Свою діяльність здійснює на правах незалежності й економічної самостійності. Однак, існує його визначена залежність від Верховної Ради України: звітність, призначення голови НБУ.
Оцінка рівня незалежності ЦБ виконується по ряду факторів (рис. 1.1.).
Рис. 1.1. Фактори оцінки рівня незалежності центрального банку
Політична незалежність ЦБ — це незалежність від органів державної влади і керування при виборі і призначенні керівництва.
Економічна незалежність ЦБ — це можливість проведення грошово-кредитної політики без обмежень з боку органів державної влади і керування.
Участь держави в капіталі ЦБ — несуттєво впливає на незалежність (табл. 1.1.).
Таблиця 1.1
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 95 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |