Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Сущность общественного сектора экономики и общественного выбора.

Читайте также:
  1. I. Понятие и сущность бюджетирования.
  2. I. Сущность и социальное назначение государства.
  3. I. Сущность и социальное назначение государства.
  4. I. Сущность общественного мнения, его характеристики и проблемы изучения.
  5. I. Сущность социальной структуры общества.
  6. I. Сущность, формы, функции исторического знания.
  7. II Другой формой общественного сознания, возникшей позже обыденного и оказавшей на него сильнейшее влияние, было религиозное сознание
  8. II. Механизм формирования общественного мнения.
  9. II. Сущность теории социальной стратификации.
  10. II.2.1. Лаборатории, контролирующие качество продукции общественного питания. Их функции

1. По признаку структурированности (формализованности) задач. Структурированные (формализуемые), неструктурированные, частично-структурированные.

2. По функциональному признаку. Производственная, маркетинговая, финансовая, кадровая.

3. По уровню управления. Стратегический (перспективный), функциональный (текущий), оперативный.

4. По степени автоматизации. Ручные, автоматические, автоматизированные.

5. По характеру использования инф. Информационно-поисковые. Информационно-решающие. Управляющие, Советующие.

6. По сфере применения. ИС управления организацией. ИС управления технологическими процессами. ИС автоматизированного проектирования (САПР). Корпоративные ИС

 

Литература:

1. Зинченко, В.П. Система «человек и машина» / В.П. Зинченко, В.М. Мунипов; БСЭ. Т.23. 1976. –столбцы 1394-1396.

2. Информатика / [под ред. Н.В. Макаровой]; –М.: Финансы и статистика, 2002. -768с.

Контрольные вопросы к лекции 1.

1. Дайте определение информационным системам.

2. Кратко опишите эволюцию информационных систем в СССР÷РФ.

3. Перечислите процессы в информационных системах.

4. Опишите возможности информационных систем.

5. Охарактеризуйте ожидаемый эффект от внедрения информационных систем.

6. Какова структура информационных систем?

7. Перечислите классификации информационных систем.

 

Сущность общественного сектора экономики и общественного выбора.

 

В современных условиях идет борьба двух тенденций, какая из этих тенденций возобладает – трудно сказать. Первая тенденция: представляет собой взаимодействие демократии и современного капиталистического рынка. Сохраняется сильная корпоративность как экономической, так и политической власти. При ослаблении властных позиций среднего класса государственный аппарат приобретает консервативно-бюрократический характер. Усиливается коммерциализация политического процесса, возрастают масштабы негативных последствий лоббизма. Дает сбои всеобщая избирательная система как механизм моральной селекции высоконравственных и профессионально подготовленных кадров для государственных дел.

Вторая тенденция: ‑ ускорение институционализации социальной жизни и экономики. Возрастает роль института гражданского общества, общественно-добровольных структур, нацеленных на реализацию разнообразных общественно-полезных потребностей нестандартного, локального характера и функционирующих на некоммерческой, неприбыльной основе. Дальнейшее развитие гражданского общества будет характеризоваться расширением самоуправляемых структур и усилением низовой демократии, участием масс на местном уровне в общественных делах. Это будет способствовать повышению уровня гражданского самосознания, широкому развитию социальных технологий компромисса и достижению баланса прав и обязанностей членов гражданского общества.

Реализация как первой так и второй концепции связана с формированием, функционированием и развитием так называемого общественного сектора в экономике.

В каждой стране есть так называемый общественный сектор. Уточним это понятие.

NB Общественный сектор – это совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства и общественных организаций (в том числе органов местного самоуправления).

У него есть свои особенности. Преобладает нерыночный способ координации экономической деятельности, нерыночный тип организации обмена деятельностью. Производятся, распределяются и потребляются не частные а общественные блага. Экономическое равновесие между спросом и предложение общественного (коллективного) блага обеспечивается государством, органами местного самоуправления, общественными организациями с помощью социальных институтов. В первую очередь с помощью бюджетно-финансовой политики.

В отличие от рыночного общественный сектор имеет дело с общественными благами, которые в большинстве свеем не могут являться предметом купли продажи. В общественном секторе осуществляется производство экономических благ особого рода – общественных благ. Между рыночным и общественным секторами, между государством и экономическими агентами экономики возникает обмен деятельностью и потоки экономических благ. Схематически это представлено на рис. 1.1.

 

 

Рис.1.1.

Общепризнан следующий факт: необходимо и целесообразно сочетать рынок и государство в решении социальных и экономических вопросов. Вопрос в другом как рационально и эффективно это сделать. В современном демократическом обществе, общественная деятельность не сводится только к деятельности государства. Хотя именно она должна отражать интересы общества в целом. Опираясь на закон и обладая правом принуждения, государство осуществляет свои властные функции для достижения целей общества в целом. Общественный сектор имеет три подсектора: государственный, добровольно-общественный и смешанный.

Государственный сектор включает государственные учреждения и организации, находящиеся на бюджетном финансировании и предоставляющие нерыночные услуги для коллективного, совместного потребления а также осуществления функции перераспределения национального богатства и национального дохода. Это к примеру фонды: социального обеспечения и социального страхования, государственные финансовые учреждения (НБУ – национальный банк Украины) и т.д.

Негосударственные, некоммерческие (общественные) организации, обслуживающие население, если они финансируются и контролируются государственными органами. Это ряд организаций в сфере образования, культуры, здравоохранения (предоставляют услуги нерыночного характера), политические партии, профсоюзные организации (удовлетворяют коллективные потребности) и т.п. В государственном секторе доходы и ресурсы организаций образуются в основном за счет обязательных платежей, производимых субъектами хозяйственной деятельности. Роль этого сектора в жизнедеятельности общества велика. Это подтверждают следующие данные. В странах ЕС общегосударственные налоговые поступления в % к ВНП составляют 43,6%, в США – 31,9%. Общегосударственные расходы в % к ВНП: ЕС – 48,6%, США – 37 %. Доля занятых в общественном секторе в % к общей занятости: ЕС – 18,2%, США – 15,5%.

Распределение ресурсов в общественном секторе происходит главным образом не на рынке а в сфере государственной власти, т. е. применяются нерыночные способы распределения ресурсов. В этих условиях рядовой потребитель общественных благ может выражать и защищать свои интересы, в качестве избирателя, который как известно обнаруживает свои предпочтения с помощью механизма голосования. При этом ресурсы, которые есть в распоряжении избирателя следующие: его собственное право голоса, возможность связанная с участием в различных организациях, проведение и финансирование политических компаний.

Смысл голосования, как достаточно универсальной модели принятия коллективных решений, состоит в том чтобы выявить имеющиеся предпочтения и по мере возможности их согласовать.

В случае частных благ подобные задачи решаются с помощью механизма спроса и предложения.

NB Механизм голосования – это инструмент, с помощью которого определяется совокупный спрос на общественные блага, поэтому он имеет важное значение для распределения ресурсов в общественном секторе.

Как правило при голосовании действует принцип: один человек – один голос. Хотя возможны и другие варианты. Необходимо отметить следующее: чем больше голосов необходимо для принятия решения, тем при прочих равных условиях, менее вероятны частные и глубокие изменения при распределении ресурсов в общественном секторе.

Сегодня в мире в основном существует смешанная рыночная экономика (т.е. есть и общественное и частное потребление). В середине ХХ века экономист Р. Масгрейв выделил следующие функции государства в реализации социальной и экономической политики: стабилизационная функция, функция распределения ресурсов (аллокативная), функция распределения доходов (дистрибутивная).

Кратко о них. Стабилизационная функция приводит к изменению основных макроэкономических параметров: ВВП, инфляции, уровня безработицы, дефицита госбюджета и. т. д. Основной механизм воздействия – это денежно-кредитная политика. Ответственность за реализацию стабилизационной функции должно вести центральное правительство.

Как известно функция распределения ресурсов предполагает распределение ресурсов между частным и общественным секторами. Это соотношение определяется как доля бюджетных изъятий из ВВП. Дополнительным источником для обеспечения деятельности общественного сектор являются налоговые льготы.

Функция распределения доходов предполагает распределение дохода или богатства исходя из принципов заложенных в теории общественного благосостояния: стабилизации среднего уровня жизни населения, постепенного сокращения масштабов бедности (в перспективе искоренение массовой бедности), уменьшения разрыва в уровне жизни между различными категориями населения.

В современной экономической литературе существует «широкое» и «узкое» понимание общественного выбора. В широком смысле – это поле или пространство, где происходит соперничество не только личных интересов, но и различных концепций и программ в отношении общественных благ созданных творчеством масс. В ходе этого процесса формируется целостное видение целей и перспектив общественного развития.

Общественный выбор в узком смысле – представляет собой как бы политический рынок, который характеризуется тем, что в условиях представительной демократии, люди управляющие государством (выборные представители и чиновники), максимизируя собственное благополучие и преследуя собственные цели, обеспечивают реализацию общественных интересов. Общественный выбор понимается как стихийный процесс действия «невидимой руки», как разновидность борьбы за существование.

Подведем итог.

NB Общественный выбор – это механизм нерыночного распределения ресурсов для производства общественных благ. Он представляет собой процесс формирования индивидуальных предпочтений в отношении количества и конкретных видов общественных благ, а также процесс принятия решений в отношении предложения и спроса на блага с помощью политических институтов и политических процессов.

 




Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 220 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.008 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав