Читайте также:
|
В недавнем прошлом государств, называемых сегодня развитыми, инструментом общественного развития было третье сословие, которое путем революционных выступлений осуществляло социальные преобразования. В настоящее время таким инструментом становится общественное мнение, консолидирующее общество и контролирующее власть. Примечательно, что в связи с этим К. Ясперс писал, что коммуникация заменила общественный договор.
Это обусловлено тем, что по мере развития общества, накопления в нем материальных благ, появления механизмов самонастройки, цивилизованного инструментария решения конфликтных ситуаций, создания соответствующих институтов (партий, профсоюзов, средств массовой информации и т.д.) и механизмов гражданского общества (прежде всего - появление всеобщего избирательного права и др.), сформировалась новая ситуация во взаимоотношениях граждан и их объединений с государством. Не только граждане и их объединения оказались в зависимости от государственных структур, но и сами институты государственной власти оказались зависимыми от граждан и их объединений. В сложившейся ситуации государство уже не могло выполнять свои функции, не взаимодействуя на паритетных основах с гражданским обществом и рядовыми гражданами, не добиваясь и не завоевывая их поддержки и одобрения при обсуждении и принятии решений по тем или иным жизненно важным вопросам.
Развитие общественных связей как информационного моста в процессе регулирования отношений между гражданами и государством, заставляет отступать на второй план функции диктата и принуждения, выводя на первые позиции согласование интересов и координацию усилий различных групп населения и организаций в решении тех или иных вопросов, выработке общей линии и стратегии действий.
В свою очередь, это потребовало создания в государственных органах специальных подразделений, отвечающих за постоянный диалог с населением и объединениями граждан. Доверие и понимание со стороны общества может быть достигнуто только в том случае, если государственные органы сами стремятся в максимально допустимых пределах предоставлять обществу объективную информацию о своих решениях и действиях, положении в стране, т.е. следовать принципам информационной открытости и прозрачности деятельности.
Результативность решения этих задач во многом определяется эффективностью информационного управления, реализуемого PR-службами аппарата государственных органов. Разумеется, создание таких служб не могло стать единственным средством решения всех проблем, имеющих место во взаимоотношениях властных структур граждан.
В практике работы государственной власти и местного самоуправление многих стран признано необходимым иметь эффективные PR-службы, причем их названия и круг полномочий могут быть различны.
Задачей PR-подразделений является обеспечение регулярного предоставления информации о результатах деятельности органов государственной власти, их планах и принимаемых решениях, а также реализация воспитательно-информационной функции, направленной на просвещение общественности в сфере ответственности этих органов. Принципиально важным условием является здесь то, что деятельность PR-служб в центральных и местных органах власти должна способствовать развитию демократии и расширению информированности общества, а не быть на службе интересов отдельных чиновников и политических партий.
Как считал известный философ и политолог Э. Аллен, самой эффективной является такая власть, которая получает одобрение свободного человека, точнее свободное одобрение свободного человека. Способствование свободному одобрению гражданами действий и политики структур власти, поддержка властей конкретными действиями граждан является главной целью и критерием эффективности работы PR-служб в демократическом обществе.
В современном обществе понятие "демократии" наполняется новым содержанием. Граждане хотят принимать активное участие не только в качестве избирателей при выборах членов законодательных органов, но и быть включенными в обсуждение актуальных проблем и иных вопросов, что до последнего времени было исключительной прерогативой органов власти. Это порождает потребность иметь совершенно новые формы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и объединений граждан, всех институтов гражданского общества и ставит новые задачи перед службами по связям с общественностью в государственных органах и органах местного самоуправления.
Во всем мире известна значимость "паблик рилейшенз " для обеспечения успешности коммерческого сектора. Наряду с этим, сегодня можно говорить о значимости связей с общественностью (PR) как инструмента расширения границ управления, неотъемлемой части механизма эффективного управления любой организационной структуры, независимо от того, является ли она государственной или коммерческой. Общие принципы осуществления PR-стратегий и использования их методик применимы как для коммерческого, так и для государственного сектора. Хотя, безусловно, своя специфика существует в каждой из указанных областей.
Функционирование государства, его социальной, политической, экономической и иных сфер оказалось в полной зависимости от систем связи и управления, составляющих техническую базу информационного пространства.Подобная зависимость всех сегментов государственной инфраструктуры от уровня функционирования средств передачи и обработки информации привела к радикальному пересмотру принципов внутри- ивнешнеполитических отношений, созданию новых методов социального контроля. Современные идеологи демократии утверждают, что в информационном обществе потоки социальной информации, обеспечивающие "право человека на информацию", - это не вертикальные потоки, а горизонтальные, взаимовыгодные, осуществляющие коммуникацию в рамках таких социальных структур, которые обеспечивают всестороннее общественное участие.
Современные органы государственного управления всего мира все больше осознают, что эффективность деятельности их структур напрямую зависит от потребностей, ожиданий и мнений граждан.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 85 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |