Читайте также:
|
именно они и являются индикаторами работы экономики.
Бюджетный дефицит – это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он отражает изменения в процессе производства и фиксирует результаты этих изменений.
Традиционными источниками покрытию БД являются государственные займы и эмиссия бумажных денег.
Государственный долг – сумма накопленных в стране за определенное время бюджетных дефицитов за вычетом имеющихся за это же время положительных сальдо бюджета.
Различают внешний и внутренний государственный долг.
Внешний долг – долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Это наиболее тяжкая часть ГД, т.к. страна вынуждена в уплату отдавать наиболее ценные товары, а, главное, оказывать определенные услуги, после оказания которых, и предоставляется долг (например, захоронения ядерных отходов на территории страны-заемщика)
Внутренний долг – долг собственным гражданам и организациям. Выплата внутреннего долга приводит к перераспределению богатства внутри страны, т.е. деньги от более бедных слоев переходят к богатым, так как последние являются держателями ценных бумаг, а выплаты по ним идут из доходов бюджета).
В 1990 годах российский бюджет пережил кризис и трансформации. Кризис выразился в растущем БД, а трансформация показала крушение социалистической системы хозяйства и переход к рыночной экономике. БД начал быстро нарастать после 1985 года. Если в 1986 он составлял 5% от ВВП, то уже в 1989 он составил уже 9%, в 1991 – 16%. Начиная с 1992 года, Правительство резко снизило расходы бюджета, и в результате БД упал до 3%.
Попытка увеличение государственных расходов в 1994 году до 38% привела к увеличению БД, который составил приблизительно 10%. И только в 1999 году расходы и доходы бюджета уравнялись. Начиная с 2000 года наблюдается профицит бюджета.
До конца 1980 годов Правительство держало под жестким контролем всю экономику и за счет этого обеспечила соприток денежных средств в бюджет, однако с крушение социалистической системы правительство утратило административную способность взимания налогов.
БД и ГД тесно увязаны между собой: во-первых, государственные займы – это один из основных источников покрытия БД, и во-вторых, определить, насколько опасен БД без анализа величины ГД, невозможно. Кроме того, нужно помнить, что бездефицитный бюджет вовсе не означает, что экономика работает нормально. Нарастание БД приводит к росту ГД, рост ГД наблюдается практически во всех странах, однако абсолютные суммы ГД малопоказательны для экономического анализа – его следует анализировать по отношению к изменению ВВП.
Вплоть до 1990 года СССР считался страной нетто-кредитором. Долг иностранных государств СССР составляет около 87 млрд долларов, а СССР был должен около 76 млрд долларов (без долга стран СЭВ) По расчетам в 1990х годах должники должны были уплачивать в год около 17 млрд долларов, а фактически платили 1,7 млрд. Часть должников (в основном, африканские страны) вообще не выплачивали свой долг, остальные (Куба, Монголия, Вьетнам, Сирия, Афганистан, Алжир) – выплачивали только задолженность по экономическим кредитам, не выплачивая военные долги. После вступления нашей страны в Лондонский и Парижские клубы мы потеряли около 45% долга, т.к. по уставам этих клубов военные долги не считаются долгами, а считаются помощью слабо развитым странам
Таким образом на начало 1992 года общий долг СССР (с процентами) составил около 100 млрд долларов, а в 1998 году этот долг оценивался специалистами около 160 млрд.
39.Методырегулирования бюджетного дефицита
Различают несколько концептуальных подходов к регулированию ГД:
(до 1990х годов ежегодно балансируемый бюджет считался целью государственных финансов, однако это практически затрудняет эффективное применение фискальной политики (бюджетно-налоговой), которая имеет антициклическую направленность). Рассмотрим это на 2х примерах:
1. допустим, что в ходе экономического года мы сталкиваемся с периодом безработицы. Доходы населения падают, а следовательно, падают и налоговые поступления в бюджет. В такой ситуации правительство должно либо уменьшить расходы, либо увеличить налоговые ставки на занятых в трудовой деятельности, или использовать сочетание этих двух мер. В итоге это приведет к дальнейшему сокращению дальнейшего спроса и кризисная ситуация углубится.
2. В условиях инфляции в рыночной экономике идет повышение денежных доходов. Автоматически повышаются и налоговые поступления. Ситуация обратная: доходы превышают расходы. Правительство в этой ситуации должно либо увеличить расходы, либо снизить налоговые ставки на доходы, либо применить сочетание этих двух мер. В результате этих мер произойдет дальнейшее усиление инфляции.
Она весьма логична, т.к. с целью противостояния спаду государство начинает увеличивать государственные расходы и одновременно снижает налоги, оно сознательно вызывает дефицит бюджета. В ходе последующего инфляционного подъема правительство повышает налоги и снижает правительственные расходы, а возникшее положительное сальдо бюджета идет на покрытие государственного долга, который возник в период спада, следовательно фискальная (бюджетно-налоговая) политика – позитивная антициклическая сила, которая в то же время способствует балансировке бюджета, но не в течение года, а в ходе экономического цикла.
Но дело в том, что спады и подъемы могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности и накопившееся большое отрицательное сальдо не покроется небольшим положительным сальдо бюджета в период кратковременного подъема.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 140 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |