Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Внутренняя политика Александра I

Александр I пришел к власти в результате дворцового переворота в марте 1801 г., когда свергли с престола и убили его отца императора Павла I. С целью подготовки реформ Александр I создал «Негласный комитет», в который вошли его друзья В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, П. А. Строганов, А. Чарторыйский.

В 1803 г. издан «Указ о вольных хлебопашцах». Помещики получили право отпускать своих крестьян на волю, предоставляя им землю за выкуп. Однако больших практических последствий указ о вольных хлебопашцах не имел: за все царствование Александра I на волю вышли немногим более 47 тыс. крепостных, т.е. менее 0,5% их общего количества.

Александр I провел реформы государственного управления. Для укрепления государственного аппарата в 1802 г. вместо коллегий учреждено 8 министерств (военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции), проведена реформа Сената. В 1805 г. Негласный комитет был распущен.

В 1809 г. Александр I поручил М.М. Сперанскому разработать проект реформ. В основу был положен принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. Планировалось создать представительный орган - Государственную думу, которая давала бы заключения по представленным законопроектам и заслушивала отчеты министров. Представители всех ветвей власти соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царем. Решение Госсовета, утвержденное царем, становилось законом.

Все население России предполагалось разделить на три сословия: дворянство, среднее сословие (купцы, мещане, государственные крестьяне) и народ рабочий (крепостные крестьяне и лица, работающие по найму). Избирательные права должны были получить только первые два сословия на основе имущественного ценза. Однако гражданские права, по проекту, предоставлялись всем подданным империи, включая крепостных. Однако в аристократической среде проекты Сперанского считали опасными, радикальными. В марте 1812 г. он был сослан в Нижний Новгород.

В 1814-1825 гг. во внутренней политике Александра I усилились реакционные тенденции. Однако им предпринимались и попытки возвращения к курсу либеральных реформ. Так, была завершена крестьянская реформа в Прибалтике (начатая в 1804-1805 гг.), в результате крестьяне получили личную свободу, но без земли. В 1815 г. Польше предоставлена конституция, носившая либеральный характер и предполагавшая внутреннее самоуправление Польши в составе России. В 1818 г. началась работа по подготовке проекта Конституции, которую возглавил Н. Н. Новосильцев. Предполагалось введение в России конституционной монархии и учреждение парламента. Однако эта работа не была доведена до конца. Во внутренней политике Александра I все больше преобладал консерватизм: в армии восстановлена палочная дисциплина, в результате произошли волнения 1820 г. в Семеновском полку; в 1821 г. подверглись чистке Казанский и Петербургский университеты. Усилилась цензура, преследовавшая свободную мысль. Начались гонения на первые декабристские организации.

В первое десятилетие своего правления Александр I усовершенствовал систему государственного управления, способствовал распространению просвещения. Впервые в русской истории начался процесс ограничения и даже частичной отмены крепостничества. Последнее десятилетие царствования Александра стало временем нарастания консервативных тенденций во внутриполитическом курсе. Им не были решены главные вопросы: отмена крепостного права и принятие конституции. Отказ от обещанных либеральных реформ привел к радикализации части дворянской интеллигенции и породил дворянскую революционность (декабризм).
^ 19. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.

Экономическое развитие и социальные отношения. В начале XIX в. 95 % населения России проживало в деревне. К 1856 г. городское население составило 8 %. В это время в России насчитывалось 678 городов с населением, как правило, в пределах 5 тыс. человек. В Петербурге в 1853 г. проживало более 520 тыс. чел., в Москве в 1858г. - 377 800 чел. Столичное население в 1857 г. наполовину состояло из помещичьих и госу­дарственных крестьян. В 1801-1825 гг. население России возросло с 37 млн. до 53 млн. человек, а к 1856 г. - до 71 млн.

Нововведения в сельском хозяйстве оставались незначитель­ными. Низкая урожайность, неблагоприятное соотношение пашни и сенокоса из-за резкого расширения посевов пшеницы привели к тому, что из первых 50 лет XIX в. 39 были неуро­жайными.

Развитие товарно-денежных отношений заставляло помещиков усиливать экс­плуатацию крепостных. Использование наемного труда и технических средств было ограничено в связи с узостью рынка рабо­чей силы и с отсутствием у помещиков необходимых капиталов. Число крестьян, заложенных помещиками в казну, постоянно росло и достигло к 1825 г. 20% от общей их численности.

В тех регионах, где преобладала денежная рента (оброк), усилилось расслоение среди крестьян. Разбогатевшие крестьяне вкладывали деньги в торговлю, промышленное производ­ство, покупали землю и сами становились владельцами крепостных. Росло отходничество – уход крестьян в города на заработки.

Среди помещиков, составлявших 1% населения, выросла дифференциация. В 1835 г. 14% дво­рян были беспоместными, тогда как 1,1 % дворян владели 33 % крепостных. Задолженность дворянских имений в 1825-1855 г. вы­росла более чем в 4 раза.

Социально-экономическое развитие различных районов страны было неравномерным. Наиболее тяготилась крепостническими отно­шениями Прибалтика. В 1816 г. получили личную свободу помещичьи крестьяне в Эстляндии, затем в Курляндии (1817) и в Лифляндии (1819).Земля осталась у помещиков. Го­сударственные крестьяне западных губерний находились на так на­зываемом хозяйственном положении. Земли, к которым они были прикреплены, сдавались в аренду, крестьяне отрабатывали барщину.

Законы 1815, 1822 и 1824 гг. вели к ужесточению крепостнических отношений. Александр I возобновил право помещиков ссылать кре­стьян в Сибирь без суда. В 1816 г. началось насаждение военных поселений. Сельско­хозяйственные работы в поселениях велись под командой военного начальства и сочетались со строевыми занятиями. Мальчики обу­чались военному делу, а с 18 лет числились на действительной военной службе. Военные поселения призваны были решить проблему комплектования армии за счет естественного прироста поселенцев, уменьшить бремя военных расходов. Александр I освобождал поселенцев от крепостной зависимости. Но на деле крестьяне-поселенцы оказывались прикрепленными к земле сильнее, чем прежде. К 1825 г. на поселения было пере­ведено около 1/3 армии. Они составили особый корпус военных поселений под началом Аракчеева.

В 1837-1841 гг. была проведена реформа управления государ­ственными крестьянами (реформа графа Киселева). Реформа должна была ликвидировать крестьянское малоземелье, осуществить переход от подушного оброка к поземельно- промысловой подати, заменить общинное землевла­дение наследственно-подворным. В ходе реформы выполнялись аг­ротехнические мероприятия, строились школы, лечебные и ветеринарные пункты. Не все поставленные цели были достигнуты. Остались недоимки, малоземелье продолжало расти. Реформа вызвала недо­вольство крестьян, так как нововведения сопровождались насилием и поборами со стороны администрации.

Попытки внести изменения в крепостные отношения вызывали резкие протесты помещиков. Самодержавие не могло идти на конфликт с дворянством. Напротив, предпринимались меры для его укрепления. Указ 1831 г. устанавливал высокий ценз для участия в дворянских собраниях и выборах должностных лиц. Для ограничения доступа в дворянское сословие детям личных дворян и священнослужителей по Указу 1832 г. присваивалось потомственное или личное почетное гражданство с освобождением от рек­рутчины, подушных сборов и телесных наказаний. По закону от 11 июня 1845 г. потомственное и личное дворянство получали чиновники соответственно V-VI и IX классов «Табели о рангах». Во избежание дробления имений крупные поместья объявлялись единонаследными (1845). Дворяне пользовались наиболее выгод­ными условиями государственного кредитования, несмотря на все возрастающий долг по ссудам казне.

Производительность труда крепостных рабочих в первой половине XIX в. была в 2-4 раза ниже, чем вольнонаемных. Ис­пользование наемного труда в обрабатывающей промышленности постоянно возрастало. В 1804 г. вольнонаемные составляли 48% рабочей силы, в 1825 г. - 54%,в 1860 г.- 85%(кроме гор­нозаводской промышленности). Но и эти рабочие были крепост­ными-крестьянами, которых помещик отпускал на оброк и в любой момент мог затребовать обратно. Это определяло нестабильность в обеспечении предприятий рабочей силой и относительную ее до­роговизну, так как заработная плата включала и крестьянский оброк. В 1835 г. право помещиков отзывать оброчных крестьян с фабрик в деревню было ограничено. Количество приписных кре­стьян при заводах было резко сокращено еще в начале века. К 1860 г. они составляли около 3 % рабочей силы. В 1840 г. Государст­венный совет постановил ликвидировать посессионные предприятия. Широкое использование крепостного труда сохраня­лось в горнозаводской промышленности Урала (к 1860 г. 70% рабочих - крепостные). Темпы строительства новых предприятий здесь замедлились, подневольный труд мешал использовать преимущества новой техники. Уральская промышленность оставалась рентабельной лишь благодаря протекционистским тарифам и колоссальным государственным субсидиям.

Хлопчатобумажное производство было основано на наемном труде. В 1825 г. 95% рабочих этой отрасли были вольнонаемными. Во второй половине 30-х годов на предприятиях хлопчатобу­мажной промышленности началось широкое применение машин. Основными районами были Московская, Владимирская и др. центральные губернии России, где на­ходились самые крупные предприятия (500-1000 рабочих). Ситце­набивные, ткацкие и прядильные предприятия размещались также в районе Петербурга и в Поволжье. К 60-м годам промышленный переворот в отрасли был в основном завершен. Вслед за хлопча­тобумажной промышленный переворот начался в суконной, писчебумажной, сахароваренной и других отраслях про­мышленности.

Правительство не поощряло развитие крупного фабричного производства, отрицательно относилось к частным банкам. Фина­нсовая поддержка предпринимателям для расширения производства не оказывалась. Однако количество предприятий обрабатывающей промышленности (кроме горнозаводской) выросло с 1804 по 1856 г. почти в 5 раз. В стране шло формирование 3 главных промыш­ленных регионов:центрально-европейского, петербургского и ураль­ского. Рост промышленного производства, усиление специализации экономических районов стимулировали торговлю. В городах зем­ледельческой полосы регулярно проводились ярмарки, в промыш­ленной зоне развивалась стационарная торговая сеть (магазины, лавки). Всего в начале 30-х годов в России действовало 1705 ярма­рок. Крупнейшие из них превращались в товарные биржи.

Слабо развитая система путей сообщения тормозила рост тор­говли. Большую роль играли судоходные реки, и каналы. В 40-е годы на Волге в связи с резким увеличением хлеботорговли на­чалось регулярное пароходное сообщение.

Первую в России железную дорогу построили на Нижне-Тагильском заводе Демидовых (1833-1834). По ней ходил паровоз, созданный крепостными мастерами Черепановыми. В 1837 г. открылась дорога Петербург - Царское Село. Железная дорога Петербург - Москва была открыта в 1851 г. К концу Крымской войны общая про­тяженность железных дорог составляла 980 верст.

При общем росте внешней торговлихарактер ее менялся. Доля промышленных изделий в экспорте уменьшилась из-за отставания России от европейских стран. Преобладал вывоз сырья и полу­фабрикатов (сало, лен, щетина, пшеница, лес, кожи). В конце 50-х годов хлебопродукты составляли 35% экспорта, промышленные изделия - 6,6 %, черный металл вывозить перестали.

Первое место в торговле с Россией занимала Англия (37% экспорта, 29,2 % импорта). За ней следовали Германия, Франция и Китай. 90% русского экспорта шло на Запад, 10%- в страны Востока.

Основной грузопоток шел через порты Балтики. В 40-е годы в связи с ростом хлебного экспорта большое значение приобрели черноморские порты.

Несмотря на протекционистские таможенные тарифы (с 1822 по 1857 г.), импорт постоянно увеличивался.

В 1839-1843 гг. под руководством министра финансов Е.Ф. Канкрина была проведена успешная денежная реформа.