Читайте также:
|
Современное бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации и их взаимосвязь с инвестиционной и строительной деятельностью, а также с деятельностью по организации, управлению и реализации инвестиционных проектов.
В отличие от налогового права сопровождает все 3 составляющие финансового права.
Бюджетное право устанавливает правила осуществления бюджетного процесса на различных уровнях, а также определяет бюджетное устройство на всех этих уровнях.
Основополагающий НПА – Бюджетный кодекс РФ. Он был принят в 1998 году, введен в действие специальным ФЗ с 1 января 2000 года. Бюджетное законодательство. В связи с введение в действие БК утратил силу в частности закон РСФСР от 10.10.1991 “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР”. Структура бюджетного законодательства определяется именно бюджетным кодексом. Согласно его статье 2 БЗ состоит из самого этого кодекса и принятых в соответствие с ним ФЗ о федеральном бюджете, ФЗ о бюджетах гос внебюджетных фондов РФ законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ, законов субъектов РФ о бюджетах территориальных гос внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетов. И иных федеральных законов, законов субъектов РФ. И иных муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих т.н. бюджетное правоотношение.
Бюджетные отношения
-отношения между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной систем РФ. Осуществления гос. и муниципальных заимствований, регулирование гос. и муниципального долга.
-отношения, возникающие между субъектами правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составление рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
Шаги бюджетного процесса
МинФин – сбор бюджетных заявок на будущий год – проект Федерального бюджета на 3-летний период.
Поступает в правительство на рассмотрение – после одобрения – законопроект на рассмотрение в Гос. думу. Обычно 3 чтения - концепция, поправки (детализация), редакционно-техническая правка. Раньше 4 чтения для бюджета – 2 чтение поправки по макро разделам, и детальные расходы в 3 чтении (от кого добавить и куда прибавить). Исполнение в финансовом году. Итоги об исполнении бюджета тоже в форме ФЗ.
Помимо БК РФ важное значение для бюджетного законодательства имеет
ФЗ от 13.12.2010 №357-
на какие-то конкретные цели. Например, в ФБ такие расходы предусматриваются в рамках функциональной или ведомственной классификации расходов, а также в виде ФЦП (ФАИП) федеральных целевых программ.
Федеральная адресная инвестиционная программа, кот оформляется как приложение ФБ на определенный период.
Бюджетное устройство – соотношение бюджетных уровней системы РФ.
· Консолидированный бюджет = федеральный бюджет (83 субъекта в РФ – бюджет – на 3-летний период) + ∑консолидированных региональных бюджетов
· Консолидированный региональный бюджет (субъекта РФ) = Региональный бюджет + ∑консолидированных муниципальных бюджетов вышестоящего уровня
· Консолидированный муниципальный бюджет вышестоящего уровня = муниципальный бюджет + ∑нижестоящих муниципальных бюджетов
Вышестоящее муниципальное образование – район (Чеховский район), нижестоящий – город Чехов, поселок.
Бюджетный процесс – ответственный орган – Минфин, госдума – рассматривает закон и закон вступает в действие, в конце финансового года – счетная палата и Минфин составляют Отчет об использовании денежных средств, расходы утверждает госорган – госдума; регулируется БК РФ. Бюджетный цикл – 2 года на федеральном уровне.
Бюджеты принимаются законодательным или квазизаконодательным актом (решением представительного органа муниципального образования).
ФЦП (ФАИП) – инвестиционные программы – приложения к бюджету.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 74 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |