Читайте также:
|
Демократический транзит – понятие, объединяющее многообразные по форме процессы перехода от одного общественного и политического состояния (та или иная разновидность недемократии) к другому, причем в качестве конечного пункта перехода вовсе не обязательно (и даже редко) выступает именно консолидированная демократия.
Демократический транзит базируется на предпосылке, что демократия является естественной фазой роста любого режима, это неизбежная фаза развития. Отсюда следует утверждение, что демократические страны более развитые, чем недемократические. Концепция демократического транзита берет свое начало в эпохе просвещения, когда терпела крах традиционная легитимность (монархическая) и возник вопрос, на чем строить общество теперь. Вообще концепция транзита возникла в 90е годы с коллапсом СССР и связана с 3 волнами демократизации. Первая волна стала нарастать после Первой мировой войны. Эффект возникновения массовых обществ, когда традиционное общество становится индустриальным. Эффект в том, что выгодным становится производство товаров массового потребления и массовой культуры, которая вытесняет элитную аристократическую культуру. Из-за этого невозможно массам объяснить элитарность политики, идет допуск масс в политику. Более корректная датировка – конец 19 века – 20-25 годы XX века. Совпадает с введением всеобщего избирательного права.
2 волна– после второй мировой. Произошел раздел мира между СССР и Западом. Возникло жесткое противостояние двух концепций демократии: советской и западной. Советская – демократия большинства, целостная; западная – процедурная. Это разные способы интерпретации одного и того же. Закончилось с концом холодной войны, когда победила одна концепция – процедурная, а советская (ценностный тип демократии) проиграла.
3 – с периода перестройки и развала СССР. Процесс перехода ряда постсоветских стран к процедурной демократии.
Демократический транзит включает три стадии:
1. Либерализация – этап, который характеризуется обострением противоречий в авторитарных и тоталитарных режимах и началом размывания их политических основ. Возникновение кризиса идентичности, падение авторитета теряющей эффективность власти, выявление изъянов институциональной системы способствуют разложению правящего режима. Разногласия между сторонниками демократии и правящими кругами провоцируют идейную и политическую борьбу в обществе, нарастание активности общественных движений и усиление оппозиции. Устанавливается «дозированная демократия», легализующая сторонников преобразований в политическом пространстве. В обществе начинается широкая дискуссия по вопросам демократизации, формируются новые правила «политической игры»
2. Демократизация – этап, отличающийся институциональными изменениями в сфере власти. Идет вживление демократических институтов и соответствующих ценностей в политическую систему. Стимуляция общественных инициатив ведет к формированию основ гражданского общества. Это время поиска «политического синтеза», при котором традиционные институты власти сочетают свои действия с универсальными приемами и методами государственного управления. Кардинальное значение на этом этапе имеет вопрос о достижении согласия между правящими кругами и демократической контрэлитой. Отстраняемые от власти чиновники, генералитет представляют собой серьезную угрозу демократии в силу оставшихся связей, влияния на конкретные институты власти. В результате возникает проблема организации союза тех, кто находился у власти, и тех, кто пришел на смену. В целом для успешного реформирования государств необходимо достичь трех основных консенсусов между этими двумя группами относительно прошлого развития общества, по поводу установления первостепенных целей общественного развития, по определению правил «политической игры» правящего режима. Формами установления такого типа консенсусов могут быть: внутриэлитарный сговор, общественный договор, исторический компромисс, заключение пакта. Наиболее типичной формой является пакт. Он предполагает синтез элитарных слоев на базе признания ими новых ценностей, заключение идеологического союза.
Следующее важное обстоятельство – легитимизация пакта: присоединение к нему новых групп, а также молчаливая, косвенная или во всяком случае односторонняя поддержка более широких кругов общества, заинтересованных как в продвижении реформ, так и в сохранении порядка. На этой основе часто возникает такое явление, как центризм. Центристы признают правоту деятельности и реформаторов, и консерваторов, смысл их деятельности заключен в сближении умеренных представителей реформаторов и консерваторов, в поддержании, укреплении пакта.
Легитимизация пакта и его последующее развитие дают возможность для проведения основополагающих выборов. Их ключевой аспект – приобщение к власти всех главных участников пакта вне зависимости от результатов выборов, которые определяют только меру и степень относительного доминирования победителей.
Помимо этого важна соревновательность и представительность выборов. Для их оценки финский политолог Тату Ванханен предложил формулу индикатора демократии, которая представляет собой произведение показателей участия и соревновательности, разделенное на 100. Данные об участии – это процент проголосовавших граждан (не меньше 10). Показатель соревновательности – совокупная доля в процентах голосов, отданных за непобедившие партии и их коалиции. Ограничение на минимальный показатель индикатора демократии составляет 5.
3. Консолидация – третий этап, когда осуществляются мероприятия, обеспечивающие необратимость демократических преобразований в стране. Это выражается в обеспечении лояльности основных акторов (оппозиции, армии, предпринимателей, широких слоев населения) по отношению к демократическим целям и ценностям, в процессе децентрализации власти, осуществлении муниципальной реформы. Критерии необратимости демократии по Гарритону: превращение государства в гаранта демократического обновления и его демилитаризация, автономность общественных движений и трансформация партийной системы, быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, рост политической активности граждан, приверженных целям демократии.
После достижения этапа вышеуказанной консолидации формальное обозначение политической системы как демократической отнюдь не останавливает развитие по этому направлению. Современная демократия по самой своей природе – соревновательной, плюралистической, исполненной альтернатив и начинаний – всегда «незавершенный проект»
Даль «Полиархия, плюрализм и пространство»
Даль «Демократия и её критики»
Арон «Демократия и тоталитаризм»
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 117 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |