Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Відповідальність за порушення законодавства про охорону та використання вод

Важливим чинником забезпечення охорони вод є застосування заходів юридичної відповідальності за порушення водного законо­давства. У статті 110 ВК України є загальний перелік можливих порушень водного законодавства, за які може настати дисцип­лінарна, адміністративна, цивільно-правова або кримінальна відповідальність.

За об'єктом посягання правопорушення можна поділити на три

групи:

1) порушення у сфері права власності чи права користування інших суб'єктів на водні об'єкти: самовільне захоплення водних об'єктів; самовільне проведення гідротехнічних робіт (будівництво ставів, дамб, каналів, свердловин тощо);

2) порушення, що призводять до забруднення, засмічення, вичерпання водних об'єктів як невід'ємної складової довкілля: забруднення та засмічення вод, використання земель водного фонду не за призначенням; введення в експлуатацію підприємств, комунальних та інших об'єктів без очисних споруд чи пристроїв належної потужності тощо;

3) порушення порядку водокористування, встановленого ре­жиму вод, обліку водних об'єктів; стану та експлуатації водогоспо­дарських та гідротехнічних споруд.

Адміністративна відповідальність відповідно до КпАП настає за:

— порушення правил охорони водних ресурсів, що включає за­бруднення і засмічення вод, порушення водоохоронного режиму на водозаборах, яке спричиняє їх забруднення, водну ерозію грунтів та інші шкідливі явища (ст. 59);

— порушення вимог щодо охорони територіальних і внутрішніх морських вод від забруднення і засмічення, що може здійснювати­ся внаслідок несанкціонованих скидів із суден чи навантажуваль­них та розвантажувальних робіт (ст. 59^і);

— порушення правил водокористування (забір води з порушен­ням планів водокористування, самовільне проведення гідро­технічних робіт, безгосподарне використання води, порушення правил обліку вод тощо) (ст. 60);

— пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, пору­шення правил їх експлуатації (ст. 61);

— перевищення лімітів та нормативів використання водних ресурсів (ст. 91²).

Застосування заходів адміністративної відповідальності за пе­реважну більшість порушень водного законодавства покладається на органи спеціально уповноваженого центрального органу вико­навчої влади у галузі водного господарства.

Кримінальна відповідальність за порушення водного законодав­ства настає в разі:

— порушення правил охорони вод, якщо це спричинило за­бруднення поверхневих чи підземних вод і водоносних горизонтів, джерел питних, лікувальних вод або зміну їхніх природних власти­востей, або виснаження водних джерел і створило небезпеку для життя, здоров'я чи довкілля або якщо вони спричинили загибель чи захворювання людей, масову загибель об'єктів тваринного і рослинного світу, інші тяжкі наслідки (ст. 242 КК України);

— забруднення моря (ст. 243 КК України);

— порушення законодавства про континентальний шельф Ук­раїни (ст. 244 України).

Цивільно-правова відповідальність полягає у відшкодуванні збитків, завданих внаслідок порушення водного законодавства. Відшкодування збитків не звільняє винних від сплати збору за спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.

Визначення розміру збитків та порядку відшкодування завданої шкоди відбувається за спеціальними правилами, що встановлені підзаконними нормативно-правовими актами. Це, передусім, По­рядок відшкодування збитків, завданих водокористувачам припи­ненням права або зміною умов спеціального водокористування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 серп­ня 1996 p., Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охо­рону та раціональне використання водних ресурсів, ухвалена наказом Мінприроди від 18 травня 1995 р.

Дисциплінарна відповідальність за порушення водного законо­давства застосовується у загальному порядку, передбаченому законодавством України про працю, щодо осіб, які за характером своїх трудових відносин здійснюють функції охорони або використання вод.