Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Анализ процессов приватизации в Республике Беларусь

Приступая к численному анализу процессов приватизации в Республике Беларусь, необходимо отметить, что данные официальной информации о процессах приватизации в Республике Беларусь сегодня предоставляются общественности Национальным статистическим комитетом в сборнике «Финансы Республики Беларусь — 2012», а также данные Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь [14]. Динамика приватизация организаций (объектов) государственной собственности представлена ниже (табл.2.1).

Таблица 1.1

Приватизация организаций (объектов) государственной собственности (единиц)

Примечание: источник [9, c. 562]

Из таблицы видно, что наибольшее количество государственных предприятий было реформировано в 2009 году.

На основании вышеприведенных данных (рис. 2.1 и рис. 2.2) можно установить, что до 2010 года в Республике Беларусь наблюдался устойчивый прирост числа приватизируемых объектов. Значительно снизились темпы роста приватизации в 2011 г.

В 2011 году работа по реформированию республиканских унитарных предприятий и их продаже осуществлялась на основании плана преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества и плана приватизации на 2011 год, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2011 г. № 348, а также на основании индивидуальных решений Главы государства.

Согласно плану приватизации в 2011 году подлежал продаже один имущественный комплекс — Бобруйский завод древесноволокнистых плит, находящийся в республиканской собственности и хозяйственном ведении Могилевского республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Могилевэнерго». Очередной аукцион, назначенный на 20 октября 2011 года, был признан несостоявшимся в связи с тем, что заявка на участие в нем была подана только одним участником. В соответствии с законодательством Бобруйский завод древесноволокнистых плит был продан единственному участнику — обществу с ограниченной ответственностью «БизнесСтройМир» — с его согласия по цене 16,9 млрд. рублей. Денежные средства в полном объеме перечислены в республиканский бюджет.

В Республике Беларусь приватизация идет медленно.

Основные причины медленной приватизации в Республике Беларусь заключается в следующем:

1. Позиция руководства страны в отношении государственной

собственности предполагает постепенность и взвешенность ее трансформации. Государство осторожно подходит к приватизации особенно крупных предприятий: лишь 140 открытых акционерных обществах государство не имеет доли, а на примерно 70% ОАО доля государства составляет 25%

2. Для погашения приватизационных чеков не было выделено достаточно имущества, а выкуп непогашенных чеков ляжет чрезмерно нагрузкой на государственный бюджет.

3. Крупные предприятия стоят дорого. А уместных предпринимателей не хватает средств.

4. Оценка имущества (балансовая цена объектов приватизации) зачастую значительно выше рыночной.

5. Трудные условия для собственника (сохранение профиля предприятия, избыточной численности работников, содержание социальной сферы).

6. Содержание республиканскими органами преобразования подведомственных предприятий, так это «сужает» сферу влияния отраслевых органов управления.

7. Слабая профессиональная подготовка управленческих кадров для работы в новых условия.

8. Негативное отношение части населения к приватизации.

9. Недостаточная информированность населения, особенно сельского, о наличии в банках пакетов акций о завершении сроков чековой приватизации.

И поэтому главной задачей приватизации является и не создание «широкого» слоя собственников, а привлечение инвестиций в экономику. Приоритетные отрасли поддерживаются государством. Очевидно некоторое торможение приватизационного процесса в Республики Беларусь.

Интересно оценить сколько было реформировано организаций (объектов) государственной собственности по способу приватизации (табл.2.2)

Таблица 2.2 - Реформировано организаций (объектов) государственной собственности по способу приватизации

Примечание: источник [9, с. 562]

На основании приведенных данных построим следующую диаграмму (рис.2.1).

Рисунок 2.1 - Реформировано организаций (объектов) государственной собственности по способу приватизации 1991-2011 гг.

Примечание: источник [9, c. 562]

Исходя из этого (рисунок 2.1) можно установить, что лидирующим способами приватизации являются преобразование государственной организации в акционерное общество и продажа на аукционе.

Наглядно рассмотрим сколько было реформировано объектов республиканской собственности (табл.2.3) и коммунальной собственности (табл.2.4) по способам приватизации:

Таблица 2.3 - Реформировано организаций (объектов) республиканской собственности по способам приватизации.

Примечание: источник [9, с. 562]

Таблица 2.4 - Реформировано организаций (объектов) коммунальной собственности по способам приватизации.

Примечание: источник [9, c. 562]

Анализируя эти таблицы, можно сказать, что в итоге за 1991-2011 гг. больше предприятий было приватизировано коммунальной собственности. Из них 1333 объектов приватизировано способом преобразования государственной организаций в акционерное общество. А республиканской собственности было приватизировано в 2 раза меньше. Также как и у коммунальной собственности лидирующим способом приватизации было преобразование государственной организации в акционерное общество.

Различны темпы приватизации в территориальном разрезе (табл.2.5).

Таблица 2.5 - Реформировано организаций (объектов) по областям и г. Минску

Примечание: источник [9, c. 562]

Оценим ситуацию графически (рис.2.3).

Рисунок 2.3 - Реформировано организаций (объектов) по областям и г. Минску

Примечание: источник: [9, c. 562]

В соответствии со сводными планами преобразования и приватизации коммунальных унитарных предприятий, находящихся в областной, районной (городской) коммунальной собственности, на 2011 год было запланировано преобразовать 43 коммунальных унитарных предприятия, а также приватизировать (продать) 4 имущественных комплекса коммунальных унитарных предприятий, в том числе в разрезе областей: Брестская область — 3 (1), Витебская область — 3, Гомельская область — 16, Гродненская область — 5, г. Минск — 1, Минская область — 7 (2), Могилевская — 8 (1).

Фактически в 2011 году преобразовано 42 коммунальных предприятия, в том числе: Брестская область — 3, Витебская область — 3, Гомельская область — 16, Гродненская область — 5, Минская область —7, Могилевская — 8.

В Гомельской области в процессе преобразования предприятий коммунальной собственности два открытых акционерных общества создано с участием других, кроме государства, учредителей:

· КУП «Гостиничный комплекс «Жлобин» — с участием Российского ООО «Альберго»;

· КУП «Жлобинское охотничье хозяйство» — с участием немецкого ЗАО «Виктория ГартенХюттен ИндустриБедарф».

Из запланированных для продажи в 2011 году продан один имущественный комплекс в Минской области — Минское областное коммунальное унитарное предприятие «Молодечненская маслосырбаза» — по конкурсу по цене 1,050 млн. рублей (покупатель — ООО «ХолодСервис», г. Молодечно).

На предприятиях, которые планируется акционировать в нынешнем году, созданы и работают комиссии по преобразованию. Проведена инвентаризация государственного имущества, прошли или ведутся ревизии финансово-хозяйственной деятельности и проверки правильности исчисления полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей. Кроме создания открытых акционерных обществ, ведется работа и по продаже предприятий как имущественных комплексов.

Завершая выполнение второй главы можно сказать, что актуальность проблемы приватизации на современном этапе заключается в том, что это именно та сила, которая способна «заставить» наши предприятия работать эффективно. Во-первых, частные владельцы имеют больший стимул к повышению эффективности, поскольку они отвечают за финансовые последствия своих действий. Во-вторых, менеджеры государственных предприятий обычно подбираются не в зависимости от своих способностей действовать в направлении повышения эффективности предприятия, а по признакам идеологической незапятнанности, умения налаживать политические контакты. Менеджеры частных фирм, в принципе, подбираются по их умению продвигаться в сторону эффективности.
Приватизированные предприятия имеют большую степень свободы по сравнению с предприятиями находящимися в госсобственности по следующим факторам:
- установление цен на продукцию;
- установление заработной платы;
- объема и структуры производства.
В Республике Беларусь приватизация идет медленно, и ее главной задачей является не создание «широкого» слоя собственников, а привлечение инвестиций в экономику. Приоритетные отрасли поддерживаются государством. Очевидно некоторое торможение приватизационного процесса в Республики Беларусь.

Необходимо ускорить темпы реформирования собственности для осуществления радикальных изменений в организационных формах промышленных предприятий, структурной среди их функционирования, способствующей развитию полноценной конкуренции производителей в борьбе за потребителей и рынки сбыта.