Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

СПЕЦІАЛЬНЕ РОЗСЛІДУВАННЯ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ

Спеціальному розслідуванню підлягають нещасні випадки:

• із смертельним наслідком;

• групові, які сталися одночасно з двома і більше працівника­ми незалежно від тяжкості ушкодження їх здоров'я;

• випадки смерті на підприємстві;

• випадки зникнення працівника під час виконання ним тру­дових обов'язків.

Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок із смер­тельним наслідком, випадок смерті, а також зникнення праців­ника під час виконання ним трудових обов'язків роботодавець зобов'язаний негайно передати засобами зв'язку повідомлення за встановленою формою:

• відповідному територіальному органу Держнаглядохоронпраці;

• відповідному органу прокуратури за місцем виникнення не­щасного випадку;

• відповідному робочому органу виконавчої дирекції Фонду;

• органу, до сфери управління якого належить це підприємство (у разі його відсутності - відповідній місцевій держадмініст­рації або виконавчому органу місцевого самоврядування);

• відповідній установі (закладу) санітарно-епідеміологічної служби у разі виявлення гострих професійних захворювань (отруєнь);

• профспілковій організації, членом якої є потерпілий;

• вищому профспілковому органу;

• відповідному органу з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та Іншим органам (у разі необ­хідності).

Спеціальне розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, групового нещасного випадку, випадку смерті, а також випадку зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків організовує роботодавець (якщо постраждав сам роботодавець, - орган, до сфери управління якого належить підприєм­ство, а у разі його відсутності - відповідна місцева держадмініст­рація або виконавчий орган місцевого самоврядування).

До складу комісії із спеціального розслідування включають­ся посадова особа органу державного нагляду за охороною пращ (голова комісії), представник відповідного робочого органу вико­навчої дирекції Фонду, представники органу, до сфери управлін­ня якого належить підприємство, а у разі його відсутності - від­повідної місцевої держадміністрації або виконавчого органу міс­цевого самоврядування, роботодавця, профспілкової організації, членом якої є потерпілий, вищого профспілкового органу або уповноважений трудового колективу з питань охорони праці, якщо потерпілий не є членом профспілки, а у разі розслідування випа­дків виявлення гострих професійних захворювань (отруєнь) та­кож спеціаліст відповідної установи (закладу) державної санітарно-епідеміологічної служби.

Спеціальне розслідування групового нещасного випадку, під час якого загинуло 2-4 особи, проводиться комісією із спеціаль­ного розслідування, яка призначається наказом керівника Держнаглядохоронпраці або його територіального органу за погоджен­ням з органами, представники яких входять до складу цієї комісії. Залежно від конкретних умов (характеру і можливих наслід­ків аварії тощо) до складу комісії із спеціального розслідування включаються представники Держнаглядохоронпраці, централь­ного органу виконавчої влади, до сфери управління якого нале­жить підприємство, відповідного робочого органу виконавчої ди­рекції Фонду, місцевого органу виконавчої влади, роботодавця, профспілкових організацій, членами яких є потерпілі, вищих проф­спілкових органів або уповноважені трудових колективів з пи­тань охорони праці, якщо потерпілі не є членами профспілки.

Спеціальне розслідування групового нещасного випадку, під час якого загинуло 5 і більше осіб або травмовано 10 і більше осіб, проводиться комісією із спеціального розслідування, яка призна­чається наказом Держнаглядохоронпраці, якщо з цього приводу не було прийнято спеціального рішення Кабінету Міністрів України. До складу цієї комісії включаються керівні працівники Держнаглядохоронпраці, центрального органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить підприємство, виконавчої ди­рекції Фонду, місцевого органу виконавчої влади, роботодавця, представники профспілкових організацій, членами яких є потер­пілі, вищих профспілкових органів або уповноважені трудових колективів з питань охорони праці, якщо потерпілі не є членами профспілки, відповідного органу з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій (у разі необхідності), орга­нів охорони здоров'я та інших органів.

Спеціальне розслідування нещасних випадків проводиться протягом не більше 10 робочих днів. У разі необхідності встано­влений термін може бути продовжений органом, який призначив розслідування.

За результатами розслідування складається акт спеціального розслідування за формою Н-5, а також оформляються інші мате­ріали, передбачені пунктом 48 цього Положення, у тому числі карта обліку професійного захворювання (отруєння) на кожного потерпілого за формою П-5, якщо нещасний випадок пов'язаний з гострим професійним захворюванням (отруєнням).

В акті спеціального розслідування нещасного випадку, який стався внаслідок аварії, зазначається її категорія та розмір запо­діяної під час цієї аварії матеріальної шкоди.

Акт спеціального розслідування підписується головою і всіма членами комісії із спеціального розслідування. У разі незгоди із змістом акта член комісії у письмовій формі викладає свою окре­му думку.

Акт за формою Н-1 або НТ на кожного потерпілого склада­ється відповідно до акта спеціального розслідування у двох при­мірниках, підписується головою та членами комісії із спеціаль­ного розслідування і затверджується роботодавцем протягом доби після одержання цих документів.

У разі розбіжності думок членів комісії із спеціального роз­слідування керівник відповідного органу державного нагляду за охороною праці, який призначив цю комісію, розглядає разом з членами комісії матеріали розслідування і може призначити нове розслідування або видати роботодавцю припис за формою Н-9 щодо визнання нещасного випадку пов'язаним з виробництвом, складання акта за формою Н-1 і взяття його на облік.

Для встановлення причин нещасних випадків і опрацювання заходів щодо недопущення подібних випадків надалі комісія із спеціального розслідування має право вимагати від роботодавця створення за рахунок підприємства експертної комісії із залу­ченням експертів-спеціалістів науково-дослідних, проектно-конс­трукторських та інших організацій, органів виконавчої влади та державного нагляду за охороною праці.

Після ознайомлення з необхідними матеріалами, обстеження місця події та проведення необхідних розрахунків експертна комісія складає висновок, в якому коротко описує обставини, ви­значає причини травмування, гострого професійного захворюван­ня (отруєння), зазначає допущені порушення вимог нормативно-правових актів, пропонує заходи щодо запобігання подібним ви­падкам. Висновок експертної комісії викладається чітко, у стверджувальній формі.

Під час розслідування роботодавець зобов'язаний:

• зробити у разі необхідності фотознімки місця нещасного випад­ку, пошкодженого об'єкта, устаткування, інструменту, а та­кож надати технічну документацію та інші необхідні матеріали;

• надати транспорт, засоби зв'язку, службові приміщення для роботи комісії;

• організувати у разі розслідування гострого професійного за­хворювання (отруєння) проведення медичного обстеження пра­цівників відповідної дільниці підприємства;

• забезпечити проведення необхідних лабораторних досліджень і випробувань, технічних розрахунків та інших робіт;

• організувати друкування, розмноження і оформлення в необ­хідній кількості матеріалів спеціального розслідування не­щасного випадку.

Члени комісії із спеціального розслідування мають право одер­жувати письмові та усні пояснення від працівників підприємства та свідків події або проводити ї'х опитування.

Члени комісії із спеціального розслідування повинні зустрі­тися з потерпілими або членами їх сімей, довіреними особами, розглянути і вирішити на місці соціальні питання або внести пропозиції про їх вирішення відповідним органам, а також дати роз'яснення потерпілим (сім'ям, довіреним особам) щодо їх прав та належних компенсацій відповідно до законодавства.

Роботодавець у п'ятиденний термін з моменту підписання акта спеціального розслідування нещасного випадку чи одержан­ня припису посадової особи органу державного нагляду за охо­роною праці щодо взяття на облік нещасного випадку зобов'язаний розглянути ці матеріали і видати наказ про здійснення запропо­нованих заходів щодо запобігання причинам подібних випадків, а також притягнути до відповідальності працівників, які допус­тили порушення законодавства про охорону праці.

Про здійснення запропонованих заходів роботодавець у пись­мовій формі повідомляє органи, які брали участь у розслідуванні, в терміни, зазначені в акті спеціального розслідування.

До матеріалів спеціального розслідування нещасного випад­ку належать:

• копія рішення Кабінету Міністрів України або наказу Держнаглядохоронпраці чи його територіального органу про орга­нізацію спеціального розслідування нещасного випадку;

• акт спеціального розслідування нещасного випадку;

• протокол огляду місця, де стався нещасний випадок, за вста­новленою формою;

• ескіз місця нещасного випадку за встановленою формою, не­обхідні плани, схеми, фотознімки місця нещасного випадку, пошкодженого об'єкта, обладнання, устаткування тощо;

• протоколи рішень комісії із спеціального розслідування про розподіл функцій серед членів комісії, які беруть участь у розслідуванні, призначення експертної комісії;

• припис посадової особи органу державного нагляду за охоро­ною праці (якщо він видавався) щодо зв'язку нещасного ви­падку з виконанням трудових (посадових) обов'язків;

• копія акта за формою Н-1 або НТ на кожного потерпілого окремо;

• висновок експертизи (науково-технічної, медичної тощо), якщо вона проводилася;

• медичний висновок про причини смерті або характер травми потерпілого, а також про наявність в його організмі алкоголю чи наркотиків (у разі необхідності);

• висновок лікувально-профілактичного закладу про розсліду­вання гострих професійних захворювань (отруєнь), результа­ти вимірів і лабораторних досліджень виробничих факторів трудового процесу;

• пояснення та протоколи опитування потерпілих, свідків та інших осіб, причетних до нещасного випадку, за встановле­ною формою;

• копії документів про проходження потерпілим навчання та інструктажів з охорони праці;

• копії приписів, що стосуються нещасного випадку, виданих власникові державними інспекторами до настання нещасного випадку і під час його розслідування;

• витяги із законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці, вимоги яких були порушені;

• довідка про матеріальну шкоду, заподіяну нещасним випад­ком, та надання потерпілому чи членам його сім'ї матеріаль­ної допомоги.

Роботодавець у п'ятиденний термін після закінчення спеці­ального розслідування нещасного випадку надсилає за рахунок підприємства матеріали прокуратурі, відповідним органам дер­жавного нагляду за охороною праці і профспілковому органу, представники яких брали участь у розслідуванні, міністерству або іншому центральному органу виконавчої влади, до сфери управ­ління якого належить підприємство, Держнаглядохоронпраці, виконавчій дирекції фонду, а у разі розслідування гострого про­фесійного захворювання (отруєння) - також санепідемстанції.

Перший примірник матеріалів розслідування залишається на підприємстві.

Потерпілому або членам його сім'ї, довіреній особі надсила­ється затверджений акт за формою Н-1 або НТ разом з копією акта спеціального розслідування нещасного випадку.

Центральний орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить підприємство, а у разі його відсутності - відповідна місцева держадміністрація або виконавчий орган місцевого само­врядування після одержання матеріалів повинні розглянути об­ставини і причини нещасного випадку із смертельним наслід­ком або групового нещасного випадку і за результатами розгля­ду розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам.

Органи прокуратури надають територіальним органам Держ­наглядохоронпраці інформацію про прийняте рішення щодо по­рушення кримінальної справи у зв'язку з нещасним випадком із смертельним наслідком або груповим нещасним випадком або про відмову в цьому.

Порядок розслідування хронічних професійних захворювань і отруєнь та аварій детально подано в ДНАОП 0.00-4.03-01 «По­ложення про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві».