Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Тематика лекций

Раздел 1.

Тема 1. Экономическая сущность бюджета

Понятие бюджета. Необходимость бюджета и условия его возникновения. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы страны.

Сущность и специфические признаки государственного бюджета. Функции государственного бюджета. Распределительная функция бюджета. Контрольная функция бюджета. Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов общества. Бюджет как финансовая база деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Дискуссионные вопросы сущности и функций бюджета.

Тема 2. Основы бюджетного устройства и бюджетной системы страны

Государственное устройство как основа бюджетного устройства страны. Уровни управления государством и территориальными образованиями, и их влияние на структуру бюджетной системы страны. Многообразие территориальных образований, их влияние на виды бюджетов. Особенности бюджетного устройства унитарного государства. Бюджетное устройство федеративного государства. Основы бюджетного устройства конфедеративного типа государственного устройства.

Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетная система Российской Федерации, ее структура.

Тема 3. Развитие бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система дореволюционной России. бюджетная система СССР, основные этапы ее развития.

Этапы становления и развития бюджетной системы российской Федерации в период 90 – х годов в соответствии с изменениями в государственном и административном устройстве Российской Федерации. Звенья бюджетной системы как отражение уровня, а соответственно – сферы деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации. их характеристика.

Тема 4. Правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетное право как инструмент регулирования бюджетных отношений. Субъекты и объекты бюджетных правоотношений. Нормы бюджетного права. Бюджетные права органов законодательной и исполнительной власти федерального и субфедерального уровня. Бюджетные права органов местного самоуправления. Правовое регулирование бюджетных отношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Правовая самостоятельность субъектов РФ и роль федерального центра в формировании бюджетного законодательства территорий.

Бюджетный кодекс РФ, его содержание и значение в регулировании бюджетных отношений.

Бюджетное законодательство РФ и его роль в развитии бюджетных отношений

Раздел 2. Особенности формирования и управления бюджетами разных уровней бюджетной система Российской Федерации

Тема 5. Бюджетная политика Российской Федерации

Бюджет как инструмент экономической политики государства, его роль в осуществлении социально- экономических преобразований. Содержание и значение бюджетной политики, возможности ее влияния на экономику и социальную сферу. научный подход к выработке бюджетной политики, его основные требования.

Цели и главные задачи бюджетной политики, принципы ее разработки. Факторы предопределяющие нацеленность современной бюджетной политики России.

Характеристика и оценка основных направленийбюджетной политики России на современном этапе в области доходов, расходов и межбюджетных отношений. Нацеленность бюджетной политики на решение проблем экономического роста, финансовой стабильности, усиление ее социальной направленности.

Бюджетное послание Президента РФ, ее содержание и значение при формировании и реализации бюджетной политики.

Особенности разработки и реализации бюджетной политики субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Бюджетный механизм как инструмент реализации бюджетной политики государства, его структура.

Тема 6. Содержание и форма организации межбюджетных отношений в Российской Федерации

Бюджетный федерализм, его содержание и значение. принципы организации бюджетного федерализма, их влияние на отганизацию межбюджетных отношений. Взгляды отесественных экономистов на содержание бюджетного федерализма.

Влияние на содержание межбюджетных отношений различия в уровне социально- экономического развития регионов и муниципальных образований РФ. Политика выравнивания уровней социально- экономического развития субъектов Федерации и муниципальных образований, инструменты ее реализации. Специальные бюджетные фонды, предназначенные для нивелирования социально-экономических различий в уровне развития регионов и муниципальных образований.

Финансовая помощь субъектам РФ и муниципальным образованиям как одна из форм межбюджетных отношений. Способы предоставления финансовой помощи: дотации, субвенции, трансферты.

Необходимость совершенствования межбюджетных отношений в современных условиях.

Тема 7. Бюджетная классификация РФ

Понятие и назначение бюджетной классификации. Правовое о организующее значение бюджетной классификации Российской Федерации. Обеспечение с помощью бюджетной классификации большей четкости бюджетного планирования, адресности выделения бюджетных средств различным бюджетополучателям, достижения прозрачности бюджета. Роль бюджетной классификации части увязки бюджета финансовыми планами предприятий, организаций и учреждений. Использование бюджетной классификации в бюджетном процессе, а также в мероприятиях по переходу на автоматизированную систему финансовых расчетов.

Принципы построения бюджетной классификации РФ, ее состав и структура.

Классификация доходов бюджетов, код вида доходов. Классификация расходов бюджетов, разделы и подразделы классификации расходов, коды целевых статей и видов расходов. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел 3. Политика формирования доходов бюджетов

Тема 8. Содержание и принципы формирование доходов бюджетов

Правовые и экономические основы формирования доходной части бюджетов. Методология планирования и прогнозирования доходов бюджетов. Налоговые доходы бюджетов и их роль в формировании доходов бюджетов. Нормативы распределение налоговых доходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.

Неналоговые доходы бюджетов. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Таможенные пошлины и таможенные сборы.

Состав и структура доходов федерального бюджета. Особенности состава и структуры доходов бюджетов субъектов РФ. Особенности состава и структуры доходов муниципальных образований.

Раздел 4. Финансовое обеспечение государственных расходов Тема 9. Расходы бюджетов

Экономическое содержание расходов бюджетов. Основы осуществления и разграничение расходных обязательств. Действующие и принимаемые расходные обязательства.

Состав, структура и динамика расходов федерального бюджета. Состав, структура и динамика расходов бюджетов субъектов РФ. Состав, структура и динамика расходов бюджетов муниципальных образований.

Система бюджетного финансирования, их характеристика и сферы применения. Формы и методы предоставления бюджетных средств, их особенности.

Влияние экономической самостоятельности субъектов власти разного уровня на формирование их бюджетных расходов.

Повышение эффективности бюджетных расходов. Бюджетирование ориентированное на результат.

Тема 10. Расходы на обеспечении государственных функций и социально-ориентированные расходы

Финансирование общегосударственных вопросов. Расходы на национальную оборону, обеспечение правоохранительной деятельности и безопасности государства. Расходы на национальную экономику. Бюджетное финансирование жилищно – коммунального хозяйства. Расходы бюджета на образование, их динамика. Источники финансового обеспечения образовательных услуг. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на высшее профессиональное образование. Расходы бюджета на культуру, кинематографию и средства массовой информации. Расходы бюджетов на здравоохранение физическую культуру и спорт. Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Здравоохранение, физическая культурв и спорт». Бюджетные ассигнования федерального бюджета на здравоохранение в разрезе подразделов. Финансовое обеспечение расходов на реализацию социальной политики. Расходы федерального бюджета на социальную политику в разрезе подразделов.

Раздел 5. Бюджетный процесс

Тема 11. Организационно – правовые основы бюджетного процесса в Российской Федерации

Бюджетный процесс, характеристика основных его этапов. Организационное и правовое регулирование бюджетного процесса.

Нормативно – правовые акты регламентирующие бюджетный процесс на разных уровнях бюджетной системы РФ. Необходимость и пути совершенствования бюджетного законодательства, определяющего содержание и последовательность мероприятий в области бюджетного процесса.

Бюджетный период, его организационное и правовое регулирование. Разграничение компетенции законодательных (представительных) и исполнительных органов власти в области бюджетного планирования. Взаимоотношения исполнительных органов власти разных уровней управления в обеспечения финансовых органов информационно – методическими материалами, необходимыми для составления проектов бюджетов.

Основные этапы бюджетного планирования, их характеристика. Организационно- методическая работа финансовых органов по бюджетному планированию.

Участники бюджетного процесса, разграничение их полномочий.

Тема 12. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ

Общие основы составления проектов бюджетов разных уровней. их характеристика.

Организационная работа по составлению проекта федерального бюджета, ее правовые основы. использование правовых норм бюджетного кодекса РФ и налогового кодекса РФ в ходе составления проекта федерального бюджета.

Определение размера и форм оказания финансовой помощи бюджетам субъектов РФ. Планирование бюджетного дефицита и источников его покрытия.

Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов. Принятие закона о бюджете на очередной финансовый год. организационная работа по составлению и рассмотрению проектов федерального бюджета. Процедура утверждения федерального бюджета. Процедура утверждения региональных и местных бюджетов.

Организация исполнения бюджетов по доходам и расходам. особенности исполнения региональных и местных бюджетов. Казначейская система исполнения бюджетов. кассовое исполнения бюджетов.

Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль за исполнением бюджетов.

Раздел 6. Государственные внебюджетные фонды

Тема 13. Бюджеты государственных внебюджетных фондов

Экономическое содержание государственных внебюджетных фондов, их специфические признаки. Необходимость и причины обособления внебюджетных фондов. Значение внебюджетных фондов в социально-экономическом развитии общества.

Правовые основы образования государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации.

Экономические и правовые основы функционирования Пенсионного фонда РФ. Бюджет Пенсионного фонда РФ, его доходы и расходы..

Фонд социального страхования Российской Федерации, его назначение. Правовые основы функционирования Фонда социального страхования РФ. Бюджет Фонда социального страхования, его доходы и расходы.

Экономические, организационные и правовые основы функционирования фондов обязательного медицинского страхования, их назначение, роль фондов обязательного медицинского страхования в финансировании расходов на здравоохранение. Бюджеты Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, состав и структура их доходов и расходов.

3.2 Тематика практических занятий (26 ч.)

Раздел 1.

Тема 1. Экономическая сущность бюджета

Занятие 1.

Вопросы для обсуждения

1. Дайте определение бюджета и назовите его виды.

2. Перечислите важнейшие характеристики бюджета раскройте

их содержание.

3. Обоснуйте необходимость бюджета.

4. Раскройте условия возникновения бюджета.

5. Охарактеризуйте перераспределительный механизм

государственного бюджета.

6. Как проявляются а) распределительная и б) контрольная

функции бюджета.

7. Дискуссионные вопросы сущности и функций бюджета.

8. Назовите российских и советских ученых и их работы,

посвященные государственному бюджету.

Тема 2. Основы бюджетного устройства и бюджетной системы страны

Занятие 2.

Вопросы для обсуждения

1. Государственное устройство как основа бюджетного

устройства страны.

2. Особенности бюджетного устройства унитарного

государства

3. Бюджетное устройство федеративного государства.

4. Бюджетное устройство конфедерации

5. Правовые основы бюджетного устройства

Российской Федерации.

6. Содержание 6 статьи Бюджетного кодекса

Российской Федерации

Тема 3. Развитие бюджетной системы Российской Федерации

Занятие 3.

Вопросы для обсуждения

1. Бюджетная система дореволюционной России.

2. Бюджетная система СССР.

3. Этапы становлении и развития бюджетной системы

Российской Федерации.

4. Структура бюджетной системы Российской Федерации.

5. Принципы построения бюджетной системы РФ, их характеристика.

Тема 4. Правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации

Занятие 4.

Вопросы для обсуждения

1. Бюджетное законодательство и его роль в развитии

бюджетных отношений.

2. Субъекты бюджетных правоотношений.

3. Объекты бюджетных правоотношений.

4.Раскройте содержание понятия «источники бюджетного права».

5. Раскройте содержание понятия «бюджетные полномочия РФ».

6. Раскройте содержание понятия «бюджетные полномочия

субъектов РФ».

7. Раскройте содержание понятия «бюджетные полномочия

муниципальных образований».

8. Бюджетный кодекс РФ, его содержание и значение в регулировании

бюджетных отношений

Раздел 2. Особенности формирования и управления бюджетами разных уровней бюджетной система Российской Федерации

Тема 5. Бюджетная политика Российской Федерации

Занятие 5.

Вопросы для обсуждения

1.Содержание бюджетной политики и принципы ее разработки.

2. Оценка основных направлений бюджетной политики России

на современном этапе (в области доходов, расходов и

межбюджетных отношений).

3. Задачи современной бюджетной политики России,

факторы ее определяющие.

4. Особенности бюджетной политики субъектов РФ и

муниципальных образований.

5. Бюджетная политика Республики Башкортостан на

современном этапе.

Тема 6. Содержание и форма организации межбюджетных отношений в Российской Федерации

Занятие 6.

Вопросы для обсуждения

1. Бюджетный федерализм, понятие и его основные принципы.

2. Межбюджетные отношения. их определение и необходимость.

3. Механизм вертикального бюджетного выравнивания,

его характеристика.

4. Механизм горизонтального бюджетного выравнивания,

его характеристика.

5. Задачи и функции федерального органа исполнительной

власти осуществляющего нормативно – правового регулирования

вопросов разграничения полномочий по предметам совместного

ведения.

6. Межбюджетные трансферты.

7. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Тема 7. Бюджетная классификация РФ

Занятие 7.

Вопросы для обсуждения

1. Бюджетная классификация, понятие и необходимость.

2. разделы бюджетной классификации.

3. Классификация доходов бюджетов.

4. Классификация расходов бюджетов.

5. Классификация источников финансирования

дефицитов бюджетов

Раздел 3. Политика формирования доходов бюджетов

Тема 8. Содержание и принципы формирование доходов бюджетов

Занятие 8.

Вопросы для обсуждения

1. Принципы организации системы доходов бюджета

2. Роль налогов в формировании доходов бюджетов.

3. Необходимость и организационно-правовые основы разграничения

и распределение налоговых доходов между бюджетами.

3. Нормативы распределение налоговых доходов между

уровнями бюджетной системы Российской Федерации

4. Неналоговые доходы бюджетов, их характеристика.

5. Методология планирования доходов бюджетов.

Раздел 4. Финансовое обеспечение государственных расходов

Тема 9. Расходы бюджетов

Занятие 9.

Вопросы для обсуждения

1. Основное назначение расходов бюджетов.

2. Факторы влияющие на величину и структуру

расходов бюджетов.

3. Расходные обязательства Российской Федерации,

субъектов РФ, органов местного самоуправления.

4. Основы осуществления и разграничения расходных

обязательств.

5. Действующие и принимаемые расходные обязательства.

6.Основные параметры расходов федерального бюджета.

7. Повышение эффективности бюджетных расходов.

Тема 10. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы

Занятие 10.

Вопросы для обсуждения

1. Финансирование общегосударственных вопросов.

2. Расходы на национальную оборону.

3. Расходы на национальную безопасность правоохранительную

деятельность.

4. Расходы на национальную экономику

5. Бюджетное финансирование жилищно - коммунального

хозяйства

6. Расходы на охрану окружающей среды.

7. Расходы бюджетов на образование.

8. Расходы бюджетов на культуру, кинематографию,

средства массовой информации.

9. Расходы бюджетов на здравоохранение, физическую

культуру и спорт.

10.Финансовое обеспечение расходов на реализацию

социальной политики.

Р аздел 5. Бюджетный процесс

Тема 11. Сбалансированность бюджетов

Занятие 11.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие дефицита бюджета, его классификация.

2. Источники финансирования дефицита бюджета.

3. Источники финансирования федерального бюджета.

4. Профицит бюджета, его использование.

5. Формирование финансового резерва.

6. Резервный фонд и фонд национального благосостояния.

7. Разработка проекта бюджетного послания президента РФ,

его содержание.

Тема 12. Организационно – правовые основы бюджетного процесса в Российской Федерации

Занятие 12.

Вопросы для обсуждения

1. Участники бюджетного процесса и их полномочия.

2. Порядок составления проектов бюджетов.

3. Порядок рассмотрение и утверждения бюджетов.

4. Составление федерального бюджета.

5. Необходимость более широкого использования

экономико- математических методов и автоматизированной

системы финансовых расчетов в процессе составления проектов

бюджетов.

6. Рассмотрение и утверждение федеральных законов о

федеральном бюджете и о бюджетах государственных

внебюджетных фондов Российской Федерации.

7. Исполнение бюджетов, казначейская система исполнения

бюджетов.

8. Органы, осуществляющие бюджетный контроль,

их функции и полномочия.

Раздел 6. Государственные внебюджетные фонды

Тема 13. Бюджеты государственных внебюджетных фондов

Занятие 13.

Вопросы для обсуждения

1. Экономическое содержание государственных

внебюджетных фондов РФ и их значение для реализации

социальных задач.

2. Механизм формирования и исполнения бюджета Пенсионного

фонда России.

3. Механизм формирования и исполнения бюджета

Фонда социального страхования Российской Федерации.

4. Механизм формирования и исполнение бюджетов Фондов

обязательного медицинского страхования.

3.3 Тематика лабораторных занятий

Учебным планом по специальности 080105.65 Финансы и кредит выполнение лабораторных занятий не предусмотрено.