Читайте также:
|
Последние два десятилетия XX века для экономической науки КНР стали годами переосмысления всего накопленного багажа знаний о закономерностях общественного производства и распределения материальных благ на различных ступенях развития человеческого общества.
Как подчеркивалось в Китае на рубеже XXI века, после образования в 1949 г. КНР прошла путь "сочетания марксизма-ленинизма с реальной действительностью Китая", на котором произошли "два исторических скачка", ставшие "двумя важными теоретическими достижениями" в стране. Первое достижение касается теоретических принципов и итогов опыта китайской революции и строительства, связываемых с именем Мао Цзэдуна, второе - "теория строительства социализма с китайской спецификой", главным создателем которой считается Дэн Сяопин. Все это вместе взятое названо "плодами практического опыта и коллективной мудрости партии и народа".
Принципиальные различия между тем социализмом, который предсказывался основоположниками марксизма-ленинизма, и реальной жизнью привели ученых КНР к выводу о том, что цель социализма, заключающаяся в самореализации трудящихся и общественной справедливости, является тем идеалом, к которому стремятся из поколения в поколение, но процесс перехода социализма от утопии к науке еще очень далек от своего завершения.
Пытаясь продвинуться на этом пути, китайские ученые-экономисты, опираясь на практический опыт не только предшествующего развития, но и получаемый в процесс реформы экономической системы, по-новому поставили целый ряд положений политической экономии социализма. На их основе они вначале обрисовали контуры того пути, который должна пройти КНР для достижения цивилизованности, а к рубежу XXI века подошли с вполне сформировавшейся теорией "строительства социализма с китайской спецификой".
В первое десятилетие ХХI века в КНР шла активная работа по улучшению всех качественных параметров социально-экономической деятельности в стране для того, чтобы, как отмечалось на ХVII съезде КПК в 2007 году, «глубоко уяснить себе те новые проблемы и новые противоречия, которые могут вставать на пути нашего развития и с полным напряжением сил открывать более широкие горизонты для развития социализма с китайской спецификой.[16]
На вопрос о том, является ли наука о развитии общества, в частности, политическая экономия, практической наукой, мыслители различных времен и направлений дают неоднозначные ответы. "В конечном счете, - писал в 1919 г. один из крупнейших ученых-экономистов XX в. Н.И.Бухарин, - в с я к а я теория имеет практические корни. Но если это верно по отношению к любой науке, это "верно в квадрате" по отношению к общественным наукам".[17]
"Идеи экономистов и политических мыслителей... - возражает по сути этой точке зрения в 1936 г. Джон Мейнард Кейнс, - имеют гораздо большее значение, чем принято думать. В действительности только они и правят миром. Люди практики, которые считают себя совершенно неподверженными интеллектуальным влияниям, обычно являются рабами какого-нибудь экономиста прошлого. Безумцы, стоящие у власти,...извлекают свои сумасбродные идеи из творений какого-нибудь академического писаки, сочинявшего несколько лет назад".[18]
В значительно большей степени, чем его предшественники, соприкоснувшись с опытом развития двух общественных систем в нынешнем столетии, великий шведский экономист Гуннар К. Мюрдаль писал в 1968 г.: "Если экономической науке и удавалось когда-нибудь по собственной инициативе проложить путь к новым перспективам, то это случалось очень редко... Все основные перемены в экономической теории... являлись реакциями на изменение политической условий и возможностей".[19]
Касаясь в начале 80-х годов поиска путей преобразования социалистической экономики с целью повышения ее эффективности, выдающийся венгерский экономист Я. Корнаи рассуждал следующим образом: "В полной мере заслуживают уважения экономисты, концентрирующие свои усилия на разработке оперативных предложений, практических программ действия, планируемых к немедленной реализации. Их работа нужна, а политика реформ требует их участия. Они могут способствовать тому, чтобы проводимые изменения были более продуманы, а международный опыт использовался полнее... Вероятно, и труд теоретика, работающего в области фундаментальных исследований, имеет сиюминутную практическую пользу: результаты его анализа могут удержать легкомысленных деятелей от эффектных, но практически бесполезных или просто вредных шагов, могут остудить и развеять чрезмерные ожидания, порождающие сначала иллюзии, а затем разочарование. Помимо этой неблагодарной, но полезной "отрезвляющей" функции фундаментальные исследования и теоретический анализ _рано или поздно, через многие тернии и с большим опозданием могут оказать помощь в переосмыслении существующей ситуации (курсив наш - Э.П.) и в конечном счете практически способствовать развитию общества.[20]
Обобщая в 1988 г. итоги первого десятилетия хозяйственной реформы, вице-президент Академии общественных наук Китая Лю Гогуан, признавая, что в КНР дореформенного периода дух "опоры на практику" потускнел при возросшем значении "опоры только на книгу", подчеркнул, что в результате этого экономические работы стали всего-навсего орудием толкования текущей политики. В этом, по его мнению, заключалась одна из важнейших причин неподвижности теоретических экономических исследований в стране до 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва (декабрь,1978 г.), идеологические установки которого "раскрепощать сознание, извлекать истину из фактов" "сыграли роль восточного ветра для китайских ученых-экономистов", в результате чего "экономическая наука постепенно стала избавляться от пут догматизма, вновь повернулась к реальной действительности и, погрузившись в нее, поставила новые проблемы, нащупанные в практике реформы и политике открытости".[21]
Аналогичные заключения делаются в КНР и в 1997 г., на исходе второго десятилетия хозяйственной реформы. Подчеркнув "исключительно важное значение направляющей роли теории", XV съезд КПК констатировал, что научной может быть только та теория, которая "неизменно и строго опирается на объективные факты", а поскольку "реальная жизнь находится в непрерывном изменении, мощь и глубина которого за последние сто лет достигла непостижимых для предшественников масштабов", марксизм, принятый КПК в качестве направляющей теории, "также должен непрерывно развиваться, не может оставаться в застывшем состоянии".[22]
Знаменательно, что, характеризуя успехи КНР за 30 лет реформ на XVII Всекитайском съезде КПК (октябрь, 2007 г.), генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао подчеркнул, что «марксизм демонстрирует свою могучую жизненность, творческую силу и заразительность только тогда, когда соединяется с конкретными реалиями отдельно взятой страны, развивается в ногу со временем и живет одной судьбой с народом».[23]
Признанные во всем мире успехи хозяйственной реформы в КНР являются лучшим свидетельством плодотворности китайского выбора - при определении стратегии социально-экономического развития исходить "не из субъективных пожеланий, не из тех или иных иностранных моделей, не из догматических интерпретаций отдельных положений марксистских трудов", а руководствоваться принципом "практика - критерий истины".[24] В этом смысле китайский опыт опровергает приведенное выше мнение Дж.М.Кейнса и предлагает новый ракурс видения роли теории и практики, чем у Я.Корнаи, а именно - сделанные на основе практики "прорывы" в экономической теории социализма позволили КНР в переосмыслении социализма значительно сократить период поисков и "родовых болей", занявших в некоторых восточноевропейских странах несколько десятков лет.[25]
В переломную эпоху 80-х годов Китай не отказался, как это сделали многие страны, от социалистического выбора, а общество, которое он строит, носит сегодня наименование "социализм с китайской спецификой".
Практика все больше показывает, что не имеет значения, как и что называется, важно, что при этом делается. Несмотря на сугубо прагматичные цели — наращивание экономической мощи государства и достижение модернизации промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники, — КНР осуществляет вхождение в рынок "мягкими средствами", без крупных социальных потерь, как это имело место в других странах: ни обвальной либерализации цен, ни гиперинфляции, ни ухудшения материального положения населения, ни разрушения факторов его социальной защищенности.
Назвав развитие производительных сил центральной задачей и одновременно критерием оценки экономической политики и фактически сняв какие бы то ни было "социальные оговорки" при формулировании целей развития, китайское руководство, тем не менее, на практике сумело решать эту задачу в интересах народа переориентацией усилий на производство потребительских товаров и услуг, сосредоточением их на проблемах трудоустройства, а также на повышении качества работников как главной производительной силы общества.
Говоря о социальных последствиях рыночных преобразований в Китае, необходимо обратиться к начальным позициям и тенденциям развития. Начальные позиции —навык социализма с жесткими административными ограничителями в хозяйственной деятельности, но одновременно с необычайно важными для человека (тем более для экономически отсталой страны с огромным населением) социальными гарантиями — обеспечение трудоустройством, прожиточным минимумом, здравоохранением, образованием и т.д. Все это приходит в столкновение с законами рыночной экономики, состоящими в том, что эффективность хозяйствования приходит лишь в условиях конкурентной борьбы, вытеснения слабого сильным и более дееспособным. Поэтому во время первоначального накопления экономической мощи, которое происходит в государствах, переходящих к рыночной экономике, некоторые потери нынешних социальных гарантий и отодвижение на второй план проблем социальной справедливости неминуемы, а степень социальной защиты трудящихся в том понимании, как это дал предшествующий опыт социалистического строительства (в первую очередь через фонды общественного потребления), значительно снижается.
Признавая неизбежность определенных социальных утрат при переходе к рынку, невозможно не задуматься об их величине и оправданности. О последней, по всей видимости, можно говорить лишь постольку, поскольку вносимая в процесс реформирования социальная плата оказывается сопоставимой с достижениями в повышении эффективности производства, предназначающимися, в конечном счете, повышению благосостоянии народа. Практика экономических реформ в бывшем социалистическом мире дает тому разные примеры. Если в нашей стране фактически разрушены все положительные социальные завоевания прошлых лет, то Китай, пойдя по пути поэтапного внедрения рыночных начал в экономику, достигла того, что социальная плата оказалась посильной для населения и сопоставимой с тем реальным экономическим прогрессом, ради которого и была внесена.
Основной смысл экономического прогресса заключается в достижении прогресса социального, то есть в повышении качества жизни людей. В КНР эта мысль, можно сказать, не придавалась забвению в течении всех лет рыночных преобразований.
На XIII съезде КПК в 1987 г. при обосновании положения о том, что производительные силы в конечном счете определяют все общественное развитие, ставился безусловный знак равенства между развитием производительных сил и интересам народа: "Все, что благоприятствует развитию производительных сил, отвечает коренным интересам народа, а потому, можно сказать, диктуется социализмом и допускается им".[26]
Такого рода подход заключал в себе всю неоднозначность социальных последствий экономического прогресса любыми способами, в то время как сущностные свойства социализма всегда подразумевала социальную защищенность трудящегося населения, которая на практике может быть достигнута, естественно, только лишь на базе высокого уровня развития производства, но автоматически не следует за ним. А потому сохранение этих сущностных свойств социализма в условиях экономического прогресса, который достигается всевозможными средствами, требует системы мероприятий, направленных на использование результатов достигаемого прогресса так, чтобы это действительно отвечало коренным интересам трудящихся. В этом смысле, XIII съезд КПК уделял внимание только лишь развитии производительных сил государства, при этом руководство КНР не давало никаких социальных гарантий, и улучшение жизни населения подразумевалось лишь как возможное следствие, но не как задача текущего этапа времени.
Накопление экономических сил за годы реформы, создававшее базу для тех или иных социальных маневров, позволило руководству КНР уже в начале 90-х годов внести социальный момент в формулировку стратегических задач строительства социализма с китайской спецификой. На XIV съезде КПК в 1992 году в вопросе о коренных задачах социализма, наряду с развитием производительных сил, фигурирует "создание в конечном итоге зажиточной жизни для всех", и формулировка оценки результатов деятельности правительства зазвучала по-новому: "Критерием для оценки правильности и успешности работы в той или иной области служит по сути дела то, идет ли она на пользу развитию производительных сил социалистического общества, росту совокупной мощи социалистического государства, повышению жизненного уровня народа".
Предложенная на XIV съезде КПК новая программа по ускорению процесса реформы, расширению внешних связей и модернизации "сохраняла лицо" социализма уже тем, что предполагала: доминирование в многоукладной структуре экономики общественной собственности (государственной и коллективной), дополняемой индивидуальным, частным и госкапиталистическим секторами; поддержание и умножение усилий для развития сфер, обеспечивающих жизненные потребности населения и его социальную защиту; доминирование в распределительной системе распределения по труду, дополняемого другими формами с учетом соблюдения принципа справедливости; использование различных регулирующих рычагов, чтобы, заботясь об эффективности, "разумно увеличивать разницу в доходах, но в то же время предотвращать поляризацию и обеспечивать постепенное осуществление всеобщей зажиточности".[27]
Признавая все эти факторы сущностными свойствами социализма как режима, ставящего в качестве непременного условия защиту интересов трудящегося народа, необходимо признать также право китайских ученых и политиков именовать создаваемую ими экономическую систему "социализмом с китайской спецификой". Важно понять, что вне зависимости от того, будет ли называться данная система "социализмом с китайской спецификой" или как-то по-другому, не имеет принципиального значения, если она будет в состоянии дать громадному по численности населения этой страны обеспеченную и достойную человека жизнь.
Таким образом, в первой половине XX века уже развитый капиталистический мир во избежание разрушительных социальных войн пошел на недопустимое в ранние времена перераспределение богатства между трудом и капиталом в пользу труда, с успехом дополнив собственную идею эффективной рыночной экономики, появившейся благодаря социализму, идеей о необходимости социальной защиты трудящегося народа.
В последнюю четверть XX века социалистический мир, наконец, осознав, что проиграл гонку с капитализмом в развитии производительных сил, направил свои усилия на создание ранее неприемлемых для социализма рыночных отношений, видя в этом единственно возможный и наиболее результативный метод создания реальной финансовой базы для обеспечения социальной поддержки трудового народа. Однако, не везде этот опыт оказался успешным. Наиболее результативными экономические реформы стали в тех странах, где в процессе преобразований преобладали созидательные, а не разрушительные процессы, где были использованы положительные наработки как рыночной, так и плановой экономик.
В КНР уже к началу 90-х годов по существу сформировался нашедший отражение в экономической политике страны способ, в котором идея эффективности рыночной экономики, заимствованная у капитализма, сливалась с идеей социальной защищенности трудящихся, сохраненной от социализма. Фактически все новые моменты в представлениях о строительстве социализма в КНР связывались с задачей устранения экономической отсталости страны и бедности нации. Поэтому было предложено, исходя из реалий китайской действительности, наполненной и 30-летним опытом строительства, отвечающего традиционным "чисто социалистическим" нормам, и многолетним опытом ранее не характерных для социализма рыночных преобразований, внести в долгосрочную программу социально-экономического развития китайского общества все то, что будет работать на преодоление бедности и отсталости и создание в конечном счете мощного и богатого государства.
Для этого в КНР в процессе реформы экономической системы, отказались от мышления категориями классового антагонизма и очень постепенно, но открыто и легально допустили в рамках социалистического государства формирование регулируемой на макроуровне рыночной экономики, плюральной структуры собственности и распределения, отведя на их существование по сути не ограниченный во времени срок.
Характеризуя результаты «трехшаговой» стратегии модернизации страны на XVII съезде КПК в октябре 2007 года, Ху Цзиньтао отметил: «Наша экономика, одно время пребывавшая на грани разрухи, теперь по общим количественным показателям на четвертом месте в мире, а по объему импорта и экспорта – на третьем. Народ, живший в условиях нехватки одежды и продовольствия, достиг в целом средней зажиточности, число нуждающихся в деревне сократилось с 250 с лишним млн. до 20 с лишним млн. Успехи политического, культурного и социального строительства привлекли внимание всего мира. Развитие Китая не только дало китайскому народу возможность уверенно встать на широкий путь, ведущий к зажиточности и благополучию, но и явилось огромным вкладом в дело развития мировой экономики и прогресса человеческой цивилизации».
Принятая в качестве руководящей идеологии КПК, вместе с марксизмом-ленинизмом и идеями Мао Цзэдуна, теория строительства социализма со спецификой Китая была наименована в КНР не только по имени «архитектора и проводника» рыночных реформ в стране «теорией Дэн Сяопина», но и "марксизмом современного Китая", или "соединением марксизма с практикой сегодняшнего Китая и спецификой эпохи".
Если дать попытку точной характеристики "социализма с китайской спецификой" на фоне всего исторического опыта развития экономической мысли, можно сделать вывод не только о значительной эволюции идей социализма в китайской концепции, но и о существенном приближении ее к появившимся на эволюционной почве теориям "конвергенции", "смешанной экономики", идей "институционализма", при всех различиях которых объединяющей их является идея сближения двух общественных систем и необходимости «социального контроля над производством».
Как показывает анализ, тот общественно-экономической строй, который сегодня называется в КНР «социализмом с китайской спецификой» является конвергентной по своей сути «смешанной экономикой», где очень разнообразны по уровню развития производительные силы, где сосуществуют различные по формам собственности типы хозяйств и соответствующие им отношения по производству и распределению материальных благ, где принятием идеи «трех представительств», расширяющей «социальную опору» руководства страны, в определенное соответствие с «многоцветным» базисом приведена и политическая надстройка, где – и это самое главное – осуществляется «социальный контроль над производством» как необходимое условие создания рыночного хозяйства в многонаселенной и экономически отсталой стране.
Присоединение в последние годы к термину «социализм с китайской спецификой» в качестве его сущностной характеристики идеи достижения «социальной гармонии» в обществе для китайского народа, уже добившегося за годы рыночных преобразований заметного улучшения качества своей жизни, сегодня является тем фактором, мобилизующим его на деятельность по смягчению и по возможности устранению того, что вызывает напряженность и может подорвать социальную стабильность в китайском социуме. А это в первую очередь решение проблем занятости и безработицы, предотвращения углубления имущественной дифференциации и, тем более, недопущения «поляризации» в обществе, сокращения, а затем и ликвидации бедности.
Характерно, что именно на решение этих наиболее болезненных для страны задач направлено сегодня внимание и усилия китайского руководства. Вопросы первоочередной помощи наиболее обездоленным слоям населения и создания дополнительных рабочих мест как главного способа улучшения благосостояния всего народа стали центральными на ежегодных сессиях ВСНП. Именно в этом направлении корректировались и расходные статьи государственного бюджета даже в условиях мирового финансово-экономического кризиса.
Дотации из центрального бюджета на новое трудоустройство продолжали расти и, отчитываясь о работе правительства на первой сессии 11-го созыва в 2008 году, Вэнь Цзябао сообщил, что за последние пять лет в городах страны был трудоустроен 51 млн. человек, коэффициент безработицы удержан в пределах 4,6%, а реальные доходы городского и сельского населения выросли соответственно в 1,8 и в 1,7 раз.
Подводя итоги политики по трудоустройству населения на сессии ВСНП в 2010 году, Вэнь Цзябао назвал ее «более активной» по сравнению с прошлым и характеризующейся «усилением ответственности самого правительства за стимулирование занятости». Из центрального бюджета на нужды трудоустройства в 2009 году было выделено средств на 59% больше, чем в 2008 году, была развернута серия мероприятий по обеспечению занятости, по многим каналам создавались рабочие места общественно-полезного назначения.[28]
На состоявшейся в марте 2011 года 4-ой сессии ВСНП 11-го созыва, характеризуя развитие народного хозяйства КНР за годы 11-ой пятилетки (2006-2010 гг.), Вэнь Цзябао подчеркнул, что «неуклонная гармонизация экономического и социального развития вращалась вокруг улучшения народной жизни», а «в развитии социально-экономической сферы предпочтение отдавалось занятости». В итоге только в 2010 году в городах и поселках численность занятых возросла на 11,68 млн. человек, а реальные среднедушевые доходы городского и сельского населения выросли соответственно на 7,8 и10,9 %.
На строительство «гармоничного социалистического общества с китайской спецификой» руководителями страны отводится срок, по своей длительности по существу равный формационному («несколько десятков поколений людей»), а на сегодня оно может быть лишь вдохновляющей светлой мечтой, к которой будет (или, по крайней мере, может) стремиться одно за другим десятки поколений трудового народа Китая.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 126 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |