Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Выявление социальных проблем. Формулирование альтернативных реше­ний и обоснование политических требований.

Социальная проблема есть не что иное, как сложности, с кот. сталкиваются люди при их попытках удовлетво­рить те или иные свои потребности. Анализируя политическую деят-ть, надо полагать, что социальный субъектам более или менее ясно, в чем состоят их потребности и какие имеются препятствия для их удовлетворения. Смысл же по­литических действий в том и состоит, чтобы устранять из системы социальных отношении эти препятствия и овладе­вать предметом или средством обеспечения удовлетворения потребностей. Проявление потребностей в виде стремления социального субъекта к обладанию средствам и их удовле­творения называется интересами. Процесс, в ходе которо­го социальные субъекты осознают свои потребности и преоб­разуют их в рационально сформулированные социальные притязания и устремления, называется артикуляцией (от лат, artikulatio - членораздельно, ясно произносить) интересов. Первым этапом артикуляции интересов является выявле­ние социальных потребностей и связанных с ними реальных социальных проблем. Исходным моментом при этом высту­пают различного рода сигналы о неудовлетворенных потреб­ностях тех или иных социальных групп или общества в це­лом. Помимо формализованных каналов выявле­ния существующих социальных потребностей, не менее важ­ны и, так сказать, нецивилизованные формы их проявления. Т.е. симптомы существования неотложных по­требностей в виде мнимо иррациональных случаев индиви­дуального, коллективного или группового возбуждения: актов насилия, террора, массовых разрушений, уличных беспо­рядков и т. д. Первой реакцией властей на подобные дейст­вия является их квалификация как бесчинств и хулиганских проявлений. После того как социальные потребности в той или иной степени осознаны, они трансформируются в определенные требования к институтам, органам и лицам, принимающим политические решения. Содержанием подобных требований является устранение имеющихся препятствий или создание необходимых условий для удовлетворения социальными субъектами своих потребностей. Каждое такое требование есть в сущности, альтернативное политическое решение. Представление социальных потребностей в виде четко сфор­мулированных политических целей и задач есть необходи­мое условие всякого сознательного политического действия.

С ростом многообразия артикулированных потребностей и интересов возникает необходимость и их систематизации на той или иной концептуальной основе. В политологии процесс формулирования социальных потребностей в виде определенным образом упорядоченных альтернатив государ­ственной политики называется агрегированием интересов (от лат. aggrego - присоединяю). Функцию агрегирования интересов могут выполнять практически любые общественные структуры, призванные выражать, артикулировать имеющиеся социальные потреб­ности. Однако в высокоразвитых политических системах су­ществуют специализированные институты, которые выпол­няют роль связующего звена между широким спектром ар­тикулированных интересов и окончательным принятием ре­шений. Важнейшей агрегирующей структурой в демократи­ческой политической системе справедливо считается поли­тическая партия. Партии возникают там, где число и много­образие заявленных интересов становится слишком большим, что затрудняет их реализацию путем неформального взаимодействия.

Далеко не по каждой выявленной, сформулированной н преобразованной в конкретные политические требования со­циальной потребности может быть принято политическое решение. Для того чтобы решение состоялось, то или иное требование должно быть не только четко заявлено, но и в до­статочной мере обосновано, т. е. подкреплено убедительны­ми доказательствами того, что оно действительно подлежит удовлетворению. В противном случае выдвинутое требова­ние не привлечет к себе необходимого внимания тех, кто принимает политические решения, или будет квалифициро­вано ими как малозначащее.

Причина динамизма политических систем. Реформы и контрреформы. Ре­волюция и контрреволюция. Сосуществование в рамках любого общества множества социальных групп и общностей, которым присущи несовпа­дающие, а иногда и противоположные интересы, является объективной основой динамизма самой политической жизни и изменений ее институционального механизма - политиче­ской системы. Государство, выполняя свою интегрирующую функцию, отнюдь не снимает полностью напряжение и кон­фликты в обществе, оно лишь поддерживает отношения между различными социальными группами в границах опре­деленного "порядка".

Реализация политических целей, как известно, осуществ­ляется в процессе политической деятельности. Исходным моментом в деятельности, объектом которой выступает по­литическая система, является неодинаковое отношение к ней различных социальных групп. Можно выделить три возможные исходные позиции социальных субъектов по отношению к политической системе общества: консервативную, реформистскую и рево­люционную. Консервативная позиция заключается в принятии социально-полнтической действительности такой, какова она есть, в отказе внести в нее сколько-нибудь существенные из­менения. Такая позиция чаще всего характерна для господ­ствующих социальных слоев, для правящей политической группы. Реформистская позиция состоит в стремлении внести ча­стичные изменения в различные стороны общественной жизни и организацию системы институтов власти, которые не затрагивают основ существующего социально-политичес­кого строя. Такая позиция обусловлена неудовлетвореннос­тью народных масс своим положением и связанной с этим социальной напряженностью в обществе. Революционная позиция направлена на коренное, качест­венное преобразование всего существующего общественного строя, в том числе и на полную замену политической систе­мы. Основой революционной позиции является оценка суще­ствующих общественных порядков как полностью себя из­живших и не подлежащих никаким реформам, никаким час­тичным усовершенствованиям. Т.о., динамизм политических систем обуслов­лен, главным образом, противоборством политических сил, занимающих различные позиции по отношению к существу­ющей социальной действительности.

Формально под реформой (от лат. reforme-преобразовы-ваю) понимается нововведение любого содержания. В поли­тической теории и практике, как уже отмечалось, реформа означает изменение каких-либо сторон социальной жизни (порядков, институтов и учреждений), не уничтожающее ос­нов существующего общественно-политического строя. Контрреформы (от фр. contre - против и reforme - пре­образовываю) - это частичный или полный отказ от общест­венных нововведений, которые были осуществлены в ре­зультате политики реформ. Причиной контрреформ могут быть "перегибы", которые были допущены в ходе реформ и которые правящая группа сочла впоследствии чрезмерными. В общенаучном смысле термин революци я (от лат. revolutio - поворот, переворот) означает глубокое качественное из­менение в развитии каких-либо явлений природы, общества или познания. В своем зарождении и развитии революции подчиняются определенной логике, проходят через ряд этапов. В частнос­ти, в развитии социальной революции могут быть выделены следующие этапы: 1) вызревание революции; 2) революци­онный взрыв; 3) победа и консолидация революционных сил; 4) институционализация новой системы власти.

Контрреволюция (от фр. contre – против и revolution - революция) - это политическое движение от­страненных от власти социально-политических сил, ставя­щее своей целью свержение установившегося в результате победы революции общественно-политического строя и возвращение себе прежних позиций в обществе.