Читайте также:
|
Укрупненно виды РП можно представить 3 блоками:
1. экономическим,
2. социальным
3. и экологическим.
Региональная экономическая политика (РЭП )
– это сердцевина всей региональной социально-экономической политики.
Официальная региональная экономическая политика направлена на решение наиболее сложных региональных проблем:
1. Укрепление территориальной целостности России. Важнейшим условием укрепления социально-экономических основ единства Российской Федерации является экономическая интеграция российских регионов, рациональная специализация хозяйства.
2. Обеспечение развития регионов различных типов. Ранее в лекциях мы выделили три их вида:
1. Кризисные регионы
2. Депрессивные регионы
3. Отсталые (слаборазвитые)регионы
4. Экстремальные регионы (Регионы нового освоения),
5. регионы севера
по отношению к которым необходимо выработать специальные методы регулирования
(Вспомним) К категории кризисных относятся регионы, в которых значения основных социально-экономических показателей существенно хуже, чем в среднем по стране.
Депрессивные регионы - это территории, которые в настоящее время отличаются более низкими, чем в среднем по стране, показателями социально-экономического развития, но в прошлом были развитыми, а по некоторым показателям занимали ведущее место в стране.
Криз. и депрес. регионы – здесь то-то случилось, что регионы попали в сложную ситуацию и им нужно помочь преодолеть эту проблему.
Выделение отсталых (слаборазвитых) регионов является примером второго, качественного подхода к выделению проблемных регионов.
Характерными чертами развития слаборазвитых регионов являются:
· Состояние длительного застоя
· Низкая интенсивность хозяйственной деятельности
· Малодиверсифицированная отраслевая структура экономики
· Слабый научно-технический потенциал
· Низко развитая социальная сфера.
Кризисные и депрессивные регионы нуждаются в принятии срочных мер, для обоснования и реализации которых должны разрабатываться целевые программы. В финансовом и материальном обеспечении этих программ существенную роль играют федеральные ресурсы.
Отсталые (Слаборазвитые регионы) (всегда были такими) отличаются низким уровнем большинства показателей социально-экономического развития территории. Это, как правило, регионы с плохоразвитой промышленностью, низким уровнем занятости населения и недостаточной квалификацией рабочей силы, низкоразвитой инфраструктурой.
Государственная поддержка должна проявляться в строительстве объектов инфраструктуры и в проведении активной инвестиционной политики.
Кроме того, нужно выделить Экстремальные районы — это, как правило, районы нового хозяйственного освоения. В экономике таких регионов гипертрофированную долю занимают сырьевые отрасли. Характеризуются
ü низким уровнем развития социальной инфраструктуры,
ü низким качеством жизни населения,
ü деградированными экосистемами в местах добычи природных ресурсов.
Особо сложной задачей региональной политики является создание условий для устойчивого развития районов российского Севера. По отношению к этим районам должен осуществляться специальный комплекс мер, основанных на принципе государственного протекционизма в налогово-бюджетной, тарифно-ценовой, инвестиционной, социальной и других сферах.
3. Регионализация экономических реформ. Главная задача данного направления – перенос центра тяжести с проблем бюджетного федерализма на проблемы обеспечения условий для самостоятельного экономического развития субъектов Федерации.
С оциальная политика.
СРП должна быть направлена на создание
ü равных условий для социального развития населения всех регионов РФ
ü и предотвращение возникновения очагов социальной напряженности.
Особенностью развития социальной сферы является то, что социальные вопросы решаются в основном на уровне органов власти регионов РФ и органов МСУ. Вместе с тем, если это крупномасштабные и острые социальные проблемы, то необходимо участие федеральных органов государственной власти.
Экологическая региональная политика
включает решение следующих задач:
1. размещение производительных сил с учетом экологической безопасности,
2. предупреждение возникновения противоречий в экологически неблагоприятных регионах Российской Федерации между развитием производительных сил и сохранением экологического равновесия и т.д.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 109 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |