Читайте также:
|
В бывших социалистических странах роль главы государства по существу выполняли постоянно действующие коллегиальные органы (президиумы) высших представительных органов государственной власти (по крайней мере в этом качестве они рассматривались в западной компаративистике). В состав президиумов чаще всего входили председатель, его заместители, секретарь и члены. В тех странах, где существовал институт президента (например, в Чехословакии), функции главы государства как бы делились между президентом и президиумом. Президиумы, как правило, избирались высшим представительным органом на срок своих полномочий. Исключением являлась Югославия, где президиум избирался не Скупщиной (парламентом) СФРЮ, а в республиках и автономных краях, что в несколько своеобразной форме отражало федеративную природу этого государства.
Немаловажную роль зачастую играли председатели таких президиумов, наделенные весомыми партийными полномочиями. Подобная ситуация, даже в несколько гипертрофированной форме, продолжает сохраняться в отдельных государствах, все еще считающих себя социалистическими. На Кубе, например, большинство действительно значимых полномочий главы государства реализуются лично председателем Государственного совета — постоянно действующего органа кубинского парламента (Национальной ассамблеи народной власти). Весьма показательно, что Конституция Кубы 1976 г. характеризует председателя Государственного совета как главу государства и главу правительства (ст.72)[15].
Своеобразный механизм исполнительной власти сложился в Швейцарии. Здесь полномочия правительства и главы государства осуществляются единым коллегиальным органом — Федеральным советом, который в соответствии со ст. 174 Конституции Швейцарии 1999 г. «является высшим исполнительным и распорядительным органом Конфедерации». Федеральный совет избирается парламентом — Федеральным собранием. В его состав входят семь членов, один из которых в декабре каждого года избирается на пост президента (председателя Федерального совета). Последний осуществляет сугубо представительские функции и не имеет никаких особых прерогатив. Поскольку в Швейцарии никто не может быть избран президентом или вице-президентом (заместителем председателя Федерального совета) два раза подряд, при стабильном составе Федерального совета на эти посты обычно поочередно избираются все его члены[16].
В Китае полномочия главы государства осуществляются совместно Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Председателем КНР, избираемым ВСНП. Этот пост, упраздненный в период «культурной революции» (вторая половина 60-х — первая половина 70-х г. XX века), был вновь введен Конституцией 1982 г. в целях совершенствования структуры государственного механизма и обеспечения персонифицированного представительства страны в международных отношениях. Постоянный комитет принимает решения по ряду вопросов, традиционно относящихся к полномочиям главы государства (ратификация и денонсация международных договоров, назначение и отзыв полномочных представителей КНР в зарубежных государствах, награждение орденами и присвоение почетных званий), которые оформляются актами Председателя КНР. На практике же все наиболее важные решения принимаются центральными органами Коммунистической партии Китая
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 86 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |