|
Читайте также: |
Основателем прокуратуры как органа надзора за соблюдением законности в России считается Петр I, он проводил в период своего нахождения на престоле активное реформирование всей структуры гос.управления.
Причины создания прокуратуры:
1. Должностные злоупотребления, неисполнение воли царя (царских указов) со стороны органов государственного управления.
2. Казнокрадство.
3. Взятничество (мздоимство – взятка за действия в рамках закона, которые должностное лицо не желает осуществлять без «вознаграждения»; лихоимство – взятка за незаконные действия должностного лица).
4. Принятие неправосудных решений; судебная волокита; всемерным возрастанием всякого рода поборов и усилением бесправия населения.
В 1722 году Петр I ввел новый государственный институт - прокуратуру. Цель, поставленная перед прокуратурой, - проведение в жизнь экономических, социальных и политических реформ царя вопреки скрытому, а нередко и открытому сопротивлению местных органов власти. Средства, используемые прокурорами, носили уже тогда чисто надзорный характер.
Прокурорский надзор определялся как институт контроля за деятельностью гос.аппарата и в первую очередь - за Сенатом, который стал законодательным и высшим органом подзаконной исполнительной власти.
Система органов прокуратуры и место среди других органов гос.власти.
Генерал-прокурор непосредственно надзирал за тем, чтобы высший государственный орган - Сенат - рассматривал все относящиеся к его компетенции дела, действовал в строгом соответствии с Регламентом и императорскими указами.
Генерал-прокурор наделялся полномочиями и в сфере правотворчества: предлагал Сенату принимать решения по вопросам, не урегулированным правом.
Генерал-прокурору подчинялись:
- обер-прокурор,
- прокуроры коллегий Сената,
- прокуроры провинций.
Генерал-прокурор был подотчетен только императору.
"Генерал-прокурорзаседает в Сенате, именем императора контролирует все, что там происходит, имеет единственное и решительное влияние на мнение сенаторов".
Функция – надзорная (за законностью деятельности гос.органов и структур. Вела наблюдение за интересами казны, вела надзор по арестантским делам, за местами содержания заключенных под стражей. Была преимущественно органом общего (административного) надзора, а судебная, обвинительная или исковая деятельностьсоставляла одно из дополнений к функции надзора, не точно указанное в законе, незначительное на практике).
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 102 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |