Читайте также:
|
МС- форма осуществления народом своей власти. Это право населения самостоятельно и под свою ответственность с учётом местных традиций, потребностей населения решать вопросы местного значения. Население может решать вопросы непосредственно. А также через органы МС. Муниципальные органы- избираемый населением представительные и исполнительные органы муницип.власти, которые обладают самостоят.полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы МС не входят в системуорганов гос-ва. Это самостоятельный элемент полит.системы, осуществляющий муниципальную власть.
17. Форма государства: понятие и структура. Факторы, ее определяющие.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. Серьезное влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью и другими организациями).
18. Формы правления: понятие и виды.
Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.
Признаки монархии:
Единоличный глава государства - монарх
(пожизненный) характер власти
Передача верховной власти по наследству
· Юридическая неприкосновенность, неподсудность монарха. Монарх не несет ответственности за свои политические действия.
Монарх олицетворяет единство нации
виды монархий:
Абсолютная монархия (самодержавие). Верховная власть в государстве всецело и без каких-либо ограничений принадлежит монарху
Конституционная монархия бывает двух видов: дуалистическая и парламентская. При дуалистической монархии верховная государственная власть разделена между монархом и парламентом, монарх является главой исполнительной власти.
Парламенту принадлежат полномочия в сфере законотворчества и одобрения бюджета. Монарх обладает правом вето и может по своему усмотрению распустить парламент.
парламентской монархии власть монарха носит представительный характер, она реально ограничена конституцией и высшим представительным органом (парламентом). Монарх - лишь номинальный глава государства
Правительство несет политическую ответственность перед парламентом, а не перед монархом.
Формально именно монарх назначает главу правительства и министров, подписывает законы, но реальная государственная власть сосредоточена у парламента и правительства
Республика - это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок.
Признаки республики:
· Во главе государства - президент и коллегиальный представительный орган (парламент).
государственная власть формируется непосредственно населением
Возможность привлечения к политической и юридической ответственности высших должностных лиц государства.
Разделение государственной власти на судебную, законодательную и исполнительную
, включая взаимный контроль
и взаимодействие всех ветвей власти.
Виды республик.
Президентская республика.
в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальный признак президентской республики - отсутствие должности премьер-министра, поскольку президент сам непосредственно возглавляет исполнительную власть. Президент формирует правительство, является верховным главнокомандующим. И парламент, и президент избираются непосредственно населением.
независимость
правительства и парламента друг от друга. Правительство политически не отвечает перед парламентом. Парламент не может выразить недоверие президенту. Президент, в свою очередь, не вправе распустить парламент. Наличие у президента права вето на законы, принимаемые парламентом.
Примеры президентской республики - США, Мексика, Бразилия, Аргентина.
Парламентарная республика
президент является главой государства с представительскими функциями и формальными полномочиями. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Премьер-министр назначается президентом из числа правящей партии
Парламент избирает президента, формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью. Парламент вправе выразить недоверие правительству и отправить его в полном составе или отдельных министров в отставку. Президент, в свою очередь, всегда действуете согласия правительства. Издаваемые им акты вступают в юридическую силу после одобрения их правительством или парламентом. Примеры парламентарной республики - Австрия, ФРГ, Швейцария, Италия, Израиль, Турция, Индия, Финляндия, Греция.
Смешанная республика характеризуется сочетанием различных элементов
одновременно присутствуют и президент с реальными полномочиями, и правительство, и парламент. Властные функции в различных пропорциях разделены между ними. Примеры - Франция, Россия, Югославия.
Унитарное государство - это единое централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, так или иначе подчиненных центральным органам власти.
Признаки унитарного государства следующие:
Единые, общие для всей страны, высшие представительные, исполнительные и судебные органы, осуществляющие руководство местными органами.
На территории унитарного государства действуют одна конституция,
Единое гражданство
Все внешние официальные международные связи осуществляют центральные органы,
Административно-территориальное устройство, включая общее количество административно-территориальных единиц, их размеры, границы между ними определяются исключительно центральной властью без согласования с местными органами.
Большинство современных государств являются унитарными (Китай, Япония; Франция, Испания, Швеция и др.).
19. Форма государственного устройства: понятие и виды.
Федерация - это добровольное объединение самостоятельных государственных образований - субъектов федерации в единое союзное децентрализованное государство.
Субъекты федерации обладают отдельными суверенными свойствами.
признаки федерации.
Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов
Изменить территорию субъекта федерации можно только с его согласия
субъект федерации обладает территориальной целостностью и неприкосновенностью.
Статус субъекта федерации не может быть изменен без его согласия
в каждом субъекте федерации существуют свои высшие органы государственной власти,
Предмет ведения между федерацией и ее субъектами разграничивается федеральным законодательством и договорами
Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции и законов по вопросам своего ведения.
Наряду с единым союзным гражданством может устанавливаться гражданство субъектов федерации.
Формальный признак федеративного государства - наличие верхней палаты в парламенте, представляющей интересы субъектов федерации
Субъекты федерации имеют собственную государственную символику
Федерации делятся на национальные (Бельгия, Югославия), территориальные (ФРГ, США, Мексика), смешанные (Российская Федерация, Индия).
Конфедерация - это юридический союз суверенных государств, созданный на договорной основе для обеспечения их общих интересов
Участники конфедерации, принимая на себя определенные обязательства по реализации общих интересов, сохраняют в полном объеме государственный суверенитет.
Участники конфедерации могут иметь общие законодательные, исполнительные, судебные, иные органы
Конфедерация не предполагает создания единой армии, общей налоговой и банковской системы, единого бюджета.
Каждое государство - участник конфедерации вправе в любое время выйти из ее состава.
Примеры современных конфедераций: Европейское Сообщество, Содружество Независимых Государств, Союз России и Белоруссии.
20. Политико-правовой режим: понятие и виды.
Политический режим - это совокупность приемов, методов, способов, средств осуществления государственной власти.
Главный критерий классификации политических режимов - реальность прав и свобод человека в государстве.
Демократический режим.
Сущность демократии проявляется в том, что государственная власть выражает волю большинства населения при обязательном признании и защите прав меньшинства.
Государство не вмешивается в частную жизнь граждан. Регулярно проводятся выборы должностных лиц, функционируют институты непосредственной демократии.
Антидемократический режим - власть узкой правящей группировки или диктатора;
ограничение прав и свобод человека
тотальный контроль государства за частной жизнью
Антидемократическими режимами являются:
· тоталитарный режим – это режим, при котором со стороны государства контролируются все сферы жизни общества, а вся полнота власти сосредоточена в руках одного человека;
· авторитарный режим – это режим, при котором власть сосредоточена в руках одного человека, но при этом действует следующий принцип правового регулирования: "разрешено только то, что разрешено законом".
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 208 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|