Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении в области таможенного дела.

Возбуждение дела об административном правонарушении в области таможенного дела является начальной стадией производства по делу. Основной задачей данной стадии является официальная констатация факта совершения АП.
Поводами к возбуждению дела об АП могут послужить:

1. непосредственное обнаружение должностными лицами таможенных органов, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области таможенного дела;
2. получение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
3. поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
4. сообщения и заявления физических и юридических лиц
5. сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события АП.

В статьях 16.1-16.23 КоАП РФ определен четкий перечень административных правонарушений, по которым таможенный орган вправе и обязан возбудить дело об административном правонарушении (далее – дело об АП), осуществить административное производство и рассмотреть дело об АП.
Основанием для возбуждения дела об АП является наличие достаточных данных, указывающих на признаки правонарушения.

Дело об АП считается возбужденным с момента:

1. составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП;
2. составления протокола об АП или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
3. вынесения определения о возбуждении об АП при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП;
4. оформления предупреждения или наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения АП если в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП протокол об АП не составляется.

Протокол об АП является основным процессуальным документом, который свидетельствует о совершении административного правонарушения в таможенной сфере. Его составляют уполномоченные должностные лица таможенных органов, перечень которых устанавливает ФТС.
Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит требования к основному документу на стадии возбуждения дела (протоколу). Протокол об АП должен содержать такие реквизиты как:

1. дату и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол;
2. сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об АП;
3. фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если они имеются;
4. место, время совершения и событие АП;
5. номер статьи КоАП, предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение;
6. объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
7. иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об АП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию, которые прилагаются к протоколу. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об АП под расписку вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело, потерпевшему и их законным представителям.
Протокол составляется немедленно после выявления факта совершения АП, однако если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, например, о личности правонарушителя, он составляется в течение двух суток с момента выявления АП.
В случае необходимости проведения административного расследования (проведения экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат) протокол составляется по окончании расследования. Такой срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен до шести месяцев.
Решение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об АП в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта его совершения.
Протокол по делу об АП или постановление прокурора направляется судье, таможенному органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, в течение суток с момента составления

Законодательство устанавливает также особые случаи, когда протокол по делу об АП не составляется, а предусматривается так называемый упрощенный порядок производства, протокол об АП не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения АП оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф.
Однако в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об АП, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения АП, составляется протокол об АП и дело рассматривается в обычном порядке.