Читайте также:
|
ОИВ – это властн. политико-правовое образование, которое выступает элементом структуры гос. аппарата и создается с целью повседневного руководства всеми сферами жизни общества.
осн. признаки:
- ОИВ образуется в нормативно установленном порядке
- каждый орган исп. власти имеет свою сферу действия
- кажд. ОИВ обладает компетенцией (предмет ведения+полномочия)
- каждый ОИВ имеет собств. наименование, подчиненность, порядок формирования персонала, должностей, внутриорганизационную структуру.
внутриорганизац. структура:
1. штатное расписание (комплексный документ, включ. в себя перечень структурных подразделений, перечень должностей и их количества, перечень должностных окладов)
2. типовая структура – перечень структурных подразделений и их наименований
3. типовые штаты – документ, которым устанавливается количество гос. служащих, которые могут проходить службу в данном органе
4. норматив штатной численности – док., в котором фиксируется предельное число лиц, которые могут работать в данном органе.
По территории деятельности:
- федеральные ОИВ;
- органы субъектов РФ.
По порядку образования:
- органы в ведении РФ;
- органы в ведении субъектов РФ
- совместное ведение.
По характеру компетенции:
- общ. компетенции
- отраслевой компетенции
- межотраслевой компетенции
- спец. компетенции
По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- коллегиальные органы
- единоначальные
По организационно-правовой форме:
- правительства
- министерства
- службы
- агентства
- администрации
- комитеты, управления и т.п.
Админ.-правовой статус ОИВ основывается на блоках:
1. целевой = цели(генеральная идея)+задачи(вопр. управления)+функции(осн. направления деят-ти)
2. Организационный = учреждение + формирование ОИВ
3. компетенционный = гос. властные полномочия:
- правоустановительные полномочия (дают возможность устанавливать правила, стандарты, админ. режимы)
- правоприменительные (дают возможность совершать опред. юр действия, разрешать коллизии, вести реестры, кадастры, оказывать гос. услуги)
- правоохранительные (дают возможность осуществлять контроль и надзор в уст. сфере деят-ти с целью обеспечения законности и гос. дисциплины, осущ. адимн.-юрисдикционные функции)
4. Ответственность
Организационно-правовая основа деят-ти ОИВ:
1. Типовой регламент внутр. организации ФОИВ от 28.07.2005 №452
2. Типовой регламент взаимодействия ФОИВ от 19.01.2003 №30
3. Админ. регламент орагна исп. власти (комплексный документ, включающий в себя: регламент ОИВ, админ. регламент исполнения гос. функций, админ.регламент предоставления гос. услуг, должностные регламенты гос. служащих)
4. Положение об органе исп. власти
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 68 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |