Читайте также:
|
Продолжительность безработицы — величина, характеризующая в среднем длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработных на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этот период трудоустроены.
Безработица различается по продолжительности – временная (до 4-х месяцев), устойчивая (от 4 до 12 месяцев), хроническая или застойная (свыше года).
Продолжительность безработицы может существенно различаться у различных групп безработных. Именно группы с наиболее высокой продолжительностью безработицы требуют особого внимания при разработке мер по предупреждению ее роста или сокращению.
Последствия безработицы.
Социальные:
| Отрицательные | Положительные |
| обострение криминогенной ситуации; | повышение социальной ценности рабочего места |
| усиление социальной напряженности; | увеличение личного свободного времени |
| рост количества физических и душевных заболеваний; | возрастание свободы выбора места работы |
| увеличение социальной дифференциации; | увеличение социальной значимости и ценности труда |
| снижение трудовой активности |
Экономические:
| Отрицательные | Положительные |
| обесценивание последствий обучения; | создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики |
| сокращение производства; | конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду |
| затраты на помощь безработным; | перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования |
| утрата квалификации; | стимулирование роста интенсивности и производительности труда |
| снижение жизненного уровня; | |
| недопроизводство национального дохода; | |
| снижение налоговых поступлений. |
Работа с длительно безработными.
Анализ ситуации на рынке труда показывает, что не все граждане имеют одинаковые возможности для трудоустройства. К таким категориям относят:
- граждане, уволенные с военной службы и члены их семей;
- молодежь (особенно до 18 лет);
- женщины;
- граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;
- инвалиды;
- беженцы и вынужденные переселенцы.
Основной целью работы с данными категориями является недопущение застойной и хронической безработицы средствами активных форм трудоустройства:
- организация и проведение общественных работ;
- содействие самозанятости и предпринимательской деятельности;
- организация временной занятости подростков;
- реализация программы «Молодежная практика» для выпускников учебных заведений;
- квотирование рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- осуществление компенсационных выплат работодателям при трудоустройстве этих категорий граждан.
В целях оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве, в ходе сотрудничества с работодателями служба занятости организует ярмарки вакансий и рабочих мест.
Социальная адаптация безработных граждан осуществляется в ходе группового взаимодействия в «Клубе ищущих работу». Участие в деятельности клуба позволяет им преодолеть негативные психологические последствия безработицы, активизировать их к самостоятельному поиску работы.
Основным звеном поддержки инвалидов, в системе занятости является организация комплексной реабилитации, включающая меры:
1) профессиональной ориентации: информирование, консультирование, психологическая поддержка;
2) профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями, записанными в индивидуальной программе реабилитации;
3) трудовой реабилитации на основании рекомендаций службы медико-социальной экспертизы.
30) Раскройте содержание нижеперечисленных терминов, показателей: занятость, экономически активное население, уровень занятости населения
Занятость – это деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им заработок, трудовой доход.
Кроме того, занятость – всеобщая категория общественного производства, охватывающая совокупность отношений по участию людей в общественно полезном труде (обеспечение масштабов, условий и форм их включения в общественно полезную деятельность, формирование, распределение, использование, высвобождение, подготовка, переподготовка и перераспределение занятых работников).
Количественно занятость характеризуется уровнем занятости, т. е. отношением численности занятых к численности экономически активного населения (в процентах).
Уз=(З/ЭАН)*100
Экономически активное население – это часть населения, в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Категории экономически активного населения – занятые и безработные.
31) Раскройте содержание нижеперечисленных терминов, показателей: принципы занятости, система регулирования занятости, стратегические цели политики занятости
Принципы занятости:
1.Добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение к труду не допускается, кроме случаев, особо установленных законодательством.
2.Ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость. Этот принцип говорит о содействии государства усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности косвенными мерами: экономическими, законодательными, социальными.
3. Комплексный подход к решению проблем занятости, который состоит в координации усилий органов власти всех уровней, взаимодействии механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использовании финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижении экономической и социальной эффективности государственных программ стимулирования занятости.
Системы регулирования занятости призвана обеспечивать для воспроизводства рабочей силы и рынка мест, их первичное соединение и повторное воссоединение.
Главными ее звеньями выступают законы, программы стимулирования занятости, соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровне и в рамках предприятий. Важную роль в этом играет инвестиционно-структурная, налоговая, финансово-кредитная политика государства. Совместными усилиями субъектов социально-трудовых отношений должны определяться основные направления занятости, изменение ее структуры, улучшение качественных характеристик рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках труда. Государство в этой системе выступает координатором этих усилий.
Отношения в сфере занятости и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов: международными нормативными актами, Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами, локальными нормативными актами.
Особую роль играют международные акты — «Всеобщая Декларация прав человека», Международный пакт «О экономических, социальных, и культурных правах», «Декларация прав и свобод человека и гражданина», предусматривающие полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Проблемам занятости и трудоустройства посвящен ряд специальных Конвенций МОТ. Целью правового регулирования занятости является сведение до минимума негативных последствий безработицы.
МОТ расценивает политику в сфере занятости в качестве важнейшего направления государственной социальной политики. Конституция РФ как источник регулирования отношений в сфере занятости закрепляет право на свободу труда и право на защиту от безработицы. Государство бесплатно способствует подысканию подходящей работы и предоставляет меры социальной защиты безработным гражданам.
ТК РФ также регулирует отношения в сфере занятости и трудоустройства, так как в нем зафиксированы основания заключения и прекращения трудовых договоров. Важнейшим источником правового регулирования отношений в сфере занятости и трудоустройства является закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 14 апреля 1991 года, постоянно вносятся изменения и дополнения, в результате которых режим правового регулирования в сфере занятости становится более жестким. Во-первых, конкретизированы основания признания гражданина безработным. Во-вторых, постоянно снижается уровень социальной защиты безработных, показателем которого является размер пособия по безработице. Государственная политика в сфере занятости направлена на стимулирование поиска работы самим безработным гражданином.
В законе о занятости установлены основы правового статуса безработного гражданина: основные права и гарантии, обязанности, ответственность, определены основные меры социальной защиты безработных, хотя по поводу каждой из них, как правило, есть самостоятельный нормативный акт, указаны основные полномочия государственной службы занятости и основные направления государственной политики в сфере занятости.
Законами, регулирующими отношения в сфере занятости и трудоустройства, являются также: Федеральный закон «О трудовых пенсиях» — он устанавливает основания выбытия из среды занятых граждан в связи с уходом на пенсию; Федеральный закон «О беженцах», «О вынужденных переселенцах»; Гражданский кодекс РФ, так как граждане, работающие по гражданско-правовому договору, занимающиеся предпринимательской деятельностью, считаются занятыми и не могут быть признаны безработными.
К источникам относятся и Указы Президента РФ, постановления правительства, Положение «Об организации работ по содействию занятости в условиях массового высвобождения», Положение «Об организации общественных работ».
В коллективных соглашениях и коллективных договорах, являющихся локальными нормативными актами, могут содержаться условия о предоставлении высвобождаемым работникам дополнительных льгот и гарантий.
Государство, осуществляя политику занятости преследует стратегические и тактические цели. Стратегические цели политики занятости состоят в достижении высокого уровня жизни населения, в создании условий для разностороннего развития человека на основе повышения эффективности экономики. (Стратегические цели: более полное использование недоиспользуемой рабочей силы;
создание возможностей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости;
инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности в сочетании с адаптированием технологических процессов к возможностям работников; стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка (прежде всего содействие развитию производственной и социальной инфраструктур).
32) Раскройте содержание нижеперечисленных терминов, показателей: тактические цели политики занятости, продуктивная занятость, полезная занятость
Тактические цели направлены на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на основе спроса и предложения рабочих мест, на обеспечение полной, продуктивной и эффективной занятости.
При продуктивной занятости население занято в общественном производстве, это занятая часть экономически активного населения, что соответствует методологии Международной Организации Труда.
Полезная занятость, которая распространяется на все социально-значимые виды занятости, включая очную учебу, службу в Армии, воспитание детей, ведение домашнего и личного подсобного хозяйства, уход за больными членами семьи, престарелыми гражданами, общественную и религиозную деятельность трудоспособных граждан.
33) Раскройте содержание нижеперечисленных терминов, показателей: рациональная занятость, полная занятость, эффективная занятость
Рациональная занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.
При полной занятости все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.
Эффективная занятость - это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в т.ч. рабочего времени), при минимальных социальных издержках.
34) Раскройте содержание нижеперечисленных терминов, показателей: показатель нанимающей способности отрасли, формы занятости, структура занятости
Формы занятости – это организационно-правовые условия трудоиспользования.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 116 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |