Читайте также:
|
Международное право и законодательная практика демократических государств предусматривают определенные ограничения прав и свобод. Важно отметить, во-первых, что ограничения прав и свобод могут быть введены в условиях чрезвычайного положения только федеральным конституционным законом.
Такие ограничения не могут быть введены решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
Во-вторых, такие ограничения могут носить только временный характер.
В-третьих, ограничения прав и свобод должны носить соразмерный угрозам безопасности характер. В-четвертых, ограничения могут вводиться только в определенных в Конституции России целях:
• для обеспечения безопасности граждан,
• защиты:
· основ конституционного строя
· нравственности
· здоровья
· прав и законных интересов других лиц
• обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ряд прав и свобод ни при каких обстоятельствах, даже в условиях чрезвычайного положения, не могут быть ограничены. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации.
Это право на жизнь, достоинство личности, свобода от пыток, право на неприкосновенность частной жизни, свобода совести и другие. В теории прав человека эти права иногда определяют как абсолютные, ате, которые могут подлежать ограничению, - относительные права.
2. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. (СБСЕ/ОБСЕ)
Наряду с СЕ значит. место вопросы ПЧ занимают в деятельности ОБСЕ (до 1995 г. – СБСЕ). 1 из осн. разделов первого принятого Совещанием документа – Заключит. акта СБСЕ 1975 г. - относится к гуманитар. сотрудничеству гос-ств и ПЧ. Гос-тва-участники взяли на себя обязательства уважать ПЧ и основные свободы без различия расы, пола, языка и религии и развивать эффект. реализацию граж., полит., экон., соц., культ. прав. + договорились, что «при осуществлении св. суверенных прав, включая право устанавливать законы и администр. правила, будут сообразовываться со св.юрид. обязательствами по МП». Хельсинский заключ. акт явился той основой, на которой уже 35 лет развивается сотруд-тво гос-тв Европы,США и Канады в сф. ПЧ.
В Венском Итоговом документе СБСЕ 1989 г. деятельность СБСЕ в области защиты ПЧ получила название «челов. измерения». Гос-тва решили обмениваться информацией и отвечать на запросы др. гос-тв-участников СБСЕ по поводу нарушения основных прав и свобод чел. Ответ на такой запрос явл. обязательным. Они также согласились проводить двустор. встречи с др. гос-вами-участниками в целях изучения?, относящихся к челов. измерению СБСЕ, включая ситуации и конкретные случаи. Уже в след. году, в Итоговом документе Копенгагенского совещания Конференции по челов. измерению СБСЕ, гос-ва-участники признали главенствующую роль м\н стандартов перед нац.регулированием ПЧ. В Итоговом документе также предлагалось введение института наблюдателей за ходом нац. выборов от государств-членов СБСЕ, в объеме, допускаемом законом, а также наблюдателей от гос-тв-участников и представителей неправител. организаций на суд. процессах, как это предусматривается в нац. законодательстве и МП. На Московском совещании Конференции по челов. измерению СБСЕ в 1991 г. гос-тва-участники решили: «?, касающиеся ПЧ, осн. свобод, демократии, верховенства закона, носят м\н хар-р», представляют «непосредствен. и закон. интерес для всех гос-тв и не относятся к числу исключ-но внутр.дел соответств. государства». Гос-тва согласились назначить 45 экспертов в Институт СБСЕ, из которых будет формироваться миссия в составе 3 экспертов для разрешения?, относящихся к челов. измерению СБСЕ. Этот контрол. механизм получил название «Московского». Контрольный механизм ОБСЕ включает органы ОБСЕ общей компетенции, структур. подразделения (институты) и контрольные процедуры. К органам ОБСЕ общей компетенции: Постоян.совет, действующий председатель, Ген. секретарь. В рамках Организации действуют и органы спец. компетенции: Бюро по демократич. институтам и ПЧ (БДИПЧ), Верхов. комиссар по делам нац. меньшинств, миссии ОБСЕ, Представитель по свободы СМИ.
ОБСЕ (англ. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe, фр. Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe) — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.
Прежнее название — «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ) (англ. Conference for Security and Cooperation in Europe — CSCE).
Основными органами организации являются:
· Саммит (Встреча на высшем уровне) — периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.
· Совет министров иностранных дел — ежегодная (кроме года встреч на высшем уровне) встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.
· Постоянный совет под руководством действующего председателя (англ. Chairperson-in-Office, CiO), занимающего этот пост в течение года. Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения (еженедельно собирается в Вене).
· Форум по сотрудничеству в области безопасности — регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ (еженедельно собирается в Вене).
· Верховный комиссар по делам национальных меньшинств
· Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ
· Парламентская ассамблея ОБСЕ
· Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 56 государствах-участниках ОБСЕ.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 65 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |