|
Читайте также: |
1. Права человека и правовое государство. Основные признаки правового государства.
Правовое государство — это государство, приобретшее новые качества и занимающее более высокую ступень в развитии государственности.
Правовому государству, в отличие от государства, которое таковым не считается, присущи следующие признаки.
1. Господство (верховенство) права. Это понятие означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Законы должны приниматься с соблюдением определенной процедуры, что позволяет их оценить с разных сторон и избежать ошибок. Самое главное состоит в другом: законам должна подчиняться и сама государственная власть, которая создает законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов и должностных лиц в той же мере, как и для граждан.
2. Разделение властей.
Для выполнения каждой функции создается особая ветвь власти: законодательная, исполнительная, судебная. Следовательно, речь идет о распределении функций в государственном управлении, о рассредоточении, о распределении государственных дел. Разделение властей поэтому означает, что каждая ветвь власти независима, не подчиняется другим ветвям, не обязана следовать их указаниям в осуществлении своих функций.
Воплощение принципа разделения властей позволяет:
1. предотвратить злоупотребление властью;
2. повысить профессионализм в государственном управлении;
3. осуществлять контроль за действиями государственных органов;
4. возлагать на виновных должностных лиц ответственность за ошибки в государственном управлении.
3. Широкие и реальные права и свободы личности. Право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность личности и жилища, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и др. закрепляются в конституции.В правовом государстве существуют реальные экономические, политические, духовные предпосылки для их реализации.
4. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости.
Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает и себя в собственных решениях и действиях. Оно берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают произвол с ее стороны. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями; ответственность правительства перед представительными органами; импичмент президента; дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными людьми; в некоторых случаях государство возмещает имущественный вред гражданам, причиненный незаконными действиями должностных лиц.
На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
2. Африканская система защиты прав человека. (Комиссия и суд по правам человека и народов)
В отличие от азиатского региона, где до сих пор нет региональных органов по ПЧ, африк. государства в рамках Организации Африканских Государств (ныне Африк. Союз) создали регион. систему защиты ПЧ, приняв в 1981 г. Хартию ПЧ и прав народов, положения которой учитывают специфику континента и задачи государств-участников. Африканская хартия предусматривает перечень гражд., политич., эконом., соц. и культ. прав. Особ-ть Хартии – в ней на 1й план выдвигаются вопросы самоопределения, борьбы с колониализмом, соц-экон. и культ. развития, реализации суверенных прав народов. Хартия предусмотрела создание только Комиссии по ПЧ и народов. Государства-участники Хартии представляют в Комиссию доклады о законодат. и иных мерах, принятых ими для обеспечения прав и свобод, предусмотренных в ней. В Хартии, в отличие от Европ. и Америк. конвенций, проводится различие между сообщениями о единичных нарушениях прав индивидов и теми, которые «свидетельствуют о существовании многочисленных случаев массовых и грубых нарушений ПЧ и прав народов». Если в процессе рассмотрения сообщения Африканская комиссия приходит к выводу о наличии в той или иной стране системат. нарушений ПЧ и прав народов, она извещает об этом Ассамблею глав государств и правительств.Еще одна специфич. функция Комиссии - в проведении посещений территории государств-участников Хартии членами Комиссии. Каждый член Комиссии отвечает за опред. страны. Цель таких посещений - формулировка рекомендаций, направленных на улучшение гарантий прав государств-участников, закрепленных в Хартии.В 1998 г. был принят Протокол к Африк. Хартии, предусмотревший создание Африканского суда по ПЧ и народов. Суд наделен полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушения ПЧ и народов, направляемых Комиссией, гос-вами-членами, африканскими межправит. организациями. В отнош. этих категорий споров юрисдикция Суда является обязательной. Факультат. юрисдикций Суд обладает в отнош.жалоб, представленных индивидами и неправител.организациями. Причем рассматриваются лишь те индивид. сообщения, которые “свидетельствуют о существовании многочисл. случаев массовых и грубых нарушений ПЧ и прав народов”. Кроме того, Суд наделен правом выносить консультативные заключения.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 58 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |