|
Читайте также: |
1. Права человека и права гражданина: взаимосвязь и разграничение.
Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством (сферу публичных интересов), в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из его особой правовой связи с государством - института гражданства (ст. 6 Конституции РФ).
Все статьи гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина" последовательно проводят различение прав и свобод по указанному принципу. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека, Конституция использует формулировки: "каждый имеет право", "каждый может", "каждому гарантируется" и т. д. Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящемся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.
Наряду с этим в ст. 31 - 33 сформулированы права, принадлежащие только гражданам РФ. Это преимущественно политические права: право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении делами государства; избирать и быть избранным; право равного доступа к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на обращение. Исключение составляет ст. 36, которая закрепляет социальное право частной собственности на землю только за гражданами и их объединениями.
В Конституции обозначены и обязанности, которые несут только граждане РФ: защита Отечества (ст. 59), возможность осуществления своих прав и обязанностей в полном объеме с 18 лет (ст. 60). Только на граждан РФ распространяется запрет на высылку за пределы государства или выдачу другому государству (ст. 61), возможность иметь гражданство иностранного государства двойное гражданство (ст. 52).
Государство закрепляет права индивида не произвольно; оно закрепляет естественные права человека, а также набор прав, который обусловлен уровнем экономического развития общества. Законодатель может закреплять только такие права, для осуществления которых сформировались социально-экономические и политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. Права личности - не "дар" законодателя, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Законодатель не может искусственно "занижать" или "завышать" объем прав и свобод; он связан принципами и нормами естественного права, условиями социальных взаимосвязей людей.
Права индивида (субъективные права) всегда связаны с удовлетворением его интересов в материальной и духовной сферах. Поэтому интерес выступает естественной движущей силой правовых связей человека, он определяет его отношение к использованию прав. Общество и государство далеко не нейтрально относятся к тому, как человек реализует закрепленные в законодательстве возможности; они заинтересованы в активности индивида, которая является важным условием развития демократического общества.
Принимая на себя обязательства по обеспечению прав граждан, государство имеет право требовать от них правомерного поведения, которое соответствовало бы эталонам, зафиксированным в юридических нормах. Поэтому государство формулирует свои требования к индивидам в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение. Государство как носитель политической власти, располагает специальными механизмами обеспечения прав граждан и выполнения ими своих обязанностей.
2. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания 1984г. Механизм контроля за выполнением Конвенции.
В 1984 принят спец.м/унар акт-Конвенция против пыток.Комитет осущ.надзор за соблюдением положений конвенции. Он сост. Из 10 экспертов, работающих в личном качестве.
Он исполняет 4 формы контроля: 1)доклады;2)расследования;3)межгосуд-е жалобы;4)индивид-е жалобы.ст 22 Конвенции.
Компитенцию комиссии на 2000 год признало 41 гос-во в том числе и Росссия.
Порядок рассмотрения:рассматривается на закр-х заседаниях.все док-ы яв-ся конфиденциальными,но в ежегодных докладах размещает решения.
26июня-м/унар день ООН поддержки потерпевших от пыток.
Главным межд. актом в области борьбы с пытками стала К о нвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. К К. присоединилось уже 127 стран. Для контроля за соблюдением Конвенции 1984 года на основе её статьи 17 был создан Комитет против пыток, который приступил к работе с 1 января 1988 г.. Заседания Комитета (две сессии в год) проходят в Женеве. Ген. Ассамблея ООН в 1997 году провозгласила ежегодный М/н день в поддержку жертв пыток. Наряду с Комитетом существует Подкомитет по предотвращению пыток (состоящий из 25 экспертов), имеющий право наносить визиты в гос-тва-участники Факультат. протокола к Конвенции. Присоединившиеся к Кон. государства, а также страны, ратифицировавшие Конвенцию, обязаны представлять каждые 4 года отчёт о мероприятиях, направленных на выполнение требований Кон. Комитет проверяет эти отчёты и может высказывать св. мнение по ним или делать замечания общего характера. Согл. ст.17 Кон. каждое гос-тво, присоединившееся к К., имеет право выдвинуть кандидата в члены Комитета. За 4 месяца до выборов они получают приглашения от Ген. секретаря ООН и в течение 3 месяцев могут подобрать нужного эксперта. За 1 месяц до выборов Ген. секретарь предоставляет список кандидатур вместе с их биографиями на ознакомление гос-вам-участникам Конвенции. 5 новых членов Комитета каждые 2 года определяются по рез-там состоявшихся тайных выборов, причём необходим кворум из 2/3 государств-членов. Те 5 кандидатов, которые набирают наибол.число голосов, избираются в Комитет, в котором остаются также 5 избранных двумя годами ранее членов.Членство в Комитете длится 4 года, после которых кандидат может быть выдвинут вновь.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 68 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |