Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

СССР на международной арене во второй половине 1920-х годов

Во второй половине 1920-х гг. ситуация в мире претерпевает ряд важных изменений. Эконо­мическая и политическая стабилизация в раз­витых капиталистических странах создавала предпосылки для выработки ими общих пози­ций по ключевым вопросам послевоенного устройства, в том числе и по отношению к СССР. Согласова­нию позиций развитых капиталистических стран была посвящена работа Локарнской конференции, проходившей в октябре 1925 г. Результатом конференции был подписанный Великобританией, Францией, Бельгией, Италией, Польшей, Чехословакией и Германией Рейнский пакт. Целью пакта яв­лялось прямое или косвенное втягивание Германии в антисо­ветский военный блок. Во имя этой цели Рейнский пакт га­рантировал только западные границы Германии, тогда как ее восточные границы четко прописаны не были и под систему гарантий не подпадали.

В июне 1927 г. в Женеве состоялась еще одна представи­тельная международная конференция, в которой принимали участие министры иностранных дел ряда развитых европейс­ких государств и Японии. Женевская конференция проходи­ла в обстановке назревавшего международного кризиса и ши­рокой антисоветской кампании, развернутой в средствах массовой информации стран Запада. На ней, по инициативе министра иностранных дел Великобритании О. Чемберлена, готовилось принятие совместной декларации против «пропа­ганды Коминтерна и ее связи с Советским правительством». Однако намерение английских правящих кругов подготовить объединенное антисоветское выступление сорвалось из-за про­тиворечий между участниками конференции и желанием не­которых из них продолжить курс на взаимовыгодное эконо­мическое сотрудничество с СССР.

К поддержанию добрососедских отношений с Советским Союзом прежде всего стремилась Германия. После заключе­ния Рейнского пакта, германские правящие круги берут курс на сближение с другими странами Запада, но, предпочитая сохранять самостоятельность во внешнеполитической сфере, они отказались пойти на замораживание партнерства с СССР. Не дожидаясь окончания переговоров в Локарно, 12 октября 1925 г. германское правительство заключило с Советским Со­юзом новую торговую конвенцию. Следом за ней, 24 апреля 1926 г. был подписан Берлинский договор, продлевавший на пять лет действие соглашений, достигнутых в Ропалло. По определению М. Литвинова, он лишал Локарнский пакт его «антисоветского жала». В том же 1926 г. Германия становит­ся членом Лиги Наций. С трибуны этой международной орга­низации новый руководитель немецкого министерства инос­транных дел Г. Штреземан заявил, что Германия осудит любую агрессию против СССР, а в случае, если против него будут применены «санкции», которые она признает непра­вомочными, не пропустит через свою территорию войска, на­правляемые для их осуществления. Хотя в 1927—1930 гг. рапалльский курс внешней политики Германии подвергался постоянным колебаниям, в целом сотрудничество двух стран развивалось, и на Германию приходилось до 30% внешнетор­гового оборота СССР.

Более драматично складывались отношения с Великобри­танией. В 1924 г. в ней приходит к власти правительство консерваторов. Их победа стала возможной не в последнюю очередь благодаря громкой антисоветской провокации. Не­задолго до выборов в Англии стало известно так называемое «письмо Зиновьева», в котором руководство Коминтерна яко­бы призывало английских коммунистов готовить революци­онное выступление в британской армии. Лишь позже выяс­нилось, что письмо было сфабриковано группой русских эмигрантов в Берлине. Пользуясь антисоветскими настрое­ниями в британском обществе, консерваторы пошли на се­рьезные ограничения дипломатических и экономических контактов с Советским Союзом. В последующие годы взаи­моотношения между двумя странами продолжали ослож­няться. В 1926 г. Англию потрясла грандиозная стачка гор­няков, которым значительную помощь оказали советские профсоюзы. Правительство Великобритании обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела Объединенного Коро­левства. В мае 1927 г. британская полиция разгромила со­ветское торгпредство в Лондоне и штаб-квартиру советского кооперативного общества по внешней торговле (АРКОС). После этого последовал разрыв дипломатических отношений с СССР.

Дипломатические осложнения возникали и в советско-французских взаимоотношениях. Так, в 1925—1927 гг. сто­ронам не удалось урегулировать разногласия по вопросу о цар­ских долгах. Со своей стороны СССР выражал крайнюю озабоченность политической линией, которую Франция про­водила в Восточной Европе. В частности, заключенный в 1926 г. франко-румынский договор создавал серьезные пре­пятствия для СССР в вопросе возвращения румынами Бесарабии, оккупированной ими в 1918 г. Пик обострения взаимо­отношений между Советским Союзом и Францией можно отнести к 1927 г., когда французская сторона потребовала отозвать советского посла X. Раковского. Будучи последова­тельным сторонником Троцкого, Раковский связывал перс­пективы СССР с победой революции в развитых странах Ев­ропы. В один из своих приездов в Москву он поставил подпись под документом, в котором звучал призыв к солдатам капи­талистических стран переходить на сторону Красной армии.

Такая позиция советского посла вызвала недоумение и оза­боченность правительства Франции, заявившего о недопус­тимости двойных стандартов в позиции советского дипло­мата.

Вместе с тем, в целом позиции Советского Союза в Европе к концу 1920-х гг., по сравнению с начальным периодом нэпа, укрепились. Продолжая наращивать усилия на тех направ­лениях внешней политики, которые были свойственны доре­волюционной дипломатии, СССР отчасти сумел занять место России в большой европейской политике. Помимо этого, со­ветское руководство стремилось способствовать общей стаби­лизации на континенте, укреплению атмосферы доверия и партнерства. В 1928 г. СССР присоединился к пакту Бриа­на—Келлога о всеобщем отказе от войн, а в 1929 г. в его раз­витие Советским Союзом было подписано специальное согла­шение с Латвией,, Эстонией, Польшей, Румынией, а еще через некоторое время с Литвой, Персией и Турцией, по которому предусматривался отказ от применения силы при урегулиро­вании споров между этими странами и СССР.

Важнейшим партнером СССР в Азии в этот период являл­ся Китай. Дипломатические отношения с ним были установ­лены в 1924 г. Советский Союз объявил утратившими силу неравноправные соглашения, которые Китай имел с царс­ким правительством, со своей стороны Китай соглашался временно сохранить совместное управление КВЖД. Договор с СССР был первым равноправным соглашением, заключен­ным Китаем. Поддерживая взаимоотношения с официаль­ным Пекином, советское руководство одновременно делало ставку и на сотрудничество с китайскими коммунистами, а также с национально-революционным движением Гоминь­дан, создавшим свое правительство в Кантоне (Гуанчжоу). Но после смерти основателя Гоминьдана Сунь Ятсена, его возглавил генерал Чан-Кайши, который в 1926 г. вступил в противоборство с Пекином и в то же время разорвал отноше­ния с СССР. Годом позже лидер Гоминьдана прекратил со­трудничество с китайской компартией и, подавив Кантонс­кое восстание, добился установления своей диктатуры во всем Китае. С этого времени на восточных границах СССР возникает обширный очаг напряженности. Китайская сто­рона часто устраивала провокации против СССР, самой круп­ной из которых стал вооруженный конфликт на КВЖД в 1929г.

Начался этот конфликт с захвата войсками генерала Чжан Сюэляна в декабре 1928 г. телефонной станции на КВЖД и продолжился в мае 1929 г. налетом на генеральное консуль­ство СССР в Харбине. Затем войска Гоминьдана захватили всю железную дорогу, а отдельные воинские части проникли на советскую территорию. К китайским войскам присоеди­нились и белогвардейские силы, численность которых в Мань­чжурии составляла почти 75 тыс. человек. В ответ советское правительство отозвало из гоминьдановского Китая всех со­ветских работников и прекратило дипломатические отноше­ния с Китаем. Исчерпав возможности мирного урегулирова­ния конфликта, советское руководство начало военные действия с тем, чтобы очистить свою территорию от захват­чиков. Части Особой Дальневосточной армии под командова­нием В. Блюхера выполнили эту задачу. Потерпев пораже­ние, китайская сторона вынуждена была подписать 22 декабря 1929 г. в Хабаровске Протокол о ликвидации конфликта и восстановления на КВЖД порядка, существовавшего до на­чала этого конфликта.

Серьезным успехом внешней политики СССР было зак­лючение соглашения с другим дальневосточным соседом — Японией. В январе 1925 г. в Пекине была подписана совет­ско-японская конвенция, восстанавливающая дипломати­ческие и консульские отношения между двумя странами. Японское правительство согласилось на эвакуацию своих войск из северного Сахалина. В свою очередь, советская сто­рона представляла Японии ряд концессий на этой террито­рии. В мае 1925 г. эвакуация японских войск из северного Сахалина была завершена. Заключение этого соглашения создало условия для нормализации отношений между дву­мя державами на основе невмешательства во внутренние дела друг друга.

В целом, несмотря на все трудности, возникавшие во вто­рой половине 1920-х гг., советская дипломатия продолжала линию на восстановление позиций страны в послевоенном мире, налаживания сотрудничества с другими странами. По мере успехов в развитии нэповской экономики, укреплялся престиж СССР на международной арене. Страна стояла пе­ред очередным этапом развития, когда на повестку дня вы­ходили задачи уже не восстановления разрушенного, а со­здания новой мощной индустриальной базы. А для этого Советскому Союзу требовалось обеспечить мир на своих гра­ницах.