Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Цели, формы, направления торговой политики.

Вопрос № 3 Роль государства в международной торговле.

Выделяются следующие виды гос. регулирования МТ:

1)односторонние – инструменты гос. регулирования используются страной в одностороннем порядке без согласия с её торговыми партнерами. Обычно эти меры принимаются в ответ на аналогичные шаги других стран и часто приводят к торговым войнам

2)двусторонние – меры торговой политики согласовываются между странами - торговыми партнерами. Например: согласования технических требований к маркировке.

3)многосторонний – торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями (ГАТТ – соглашение о тарифах и торговле).

В зависимости от масштабов вмешательства государства в МТ различают 3 вида торговой политики:

1)либеральная политика – минимальное вмешательство государства во внешнюю торговлю

2)протекционизм – политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции (использование тарифных и нетарифных инструментов)

3)умеренная политика – сочетание в разных пропорциях (либерализм и протекционизм)

Большинство стран используют умеренную торговую политику.

Инструменты гос. регулирования делятся на тарифные (использование таможенных тарифов) и нетарифные (все прочие методы).

В МТ самыми распространенными инструментами являются таможенные тарифы. Цели их применения:

1)получение дополнительных финансовых средств (в основном для стран с переходной экономикой и развивающихся стран)

2)регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развивающихся стран)

3)защита национальных производителей

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при экспорте или импорте товара.

Таможенный тариф – список облагаемых таможенными пошлинами товаров.

Таможенные пошлины объединяются в таможенном тарифе.

Классификация таможенных пошлин:

1)по целям:

· Фискальный – с помощью импортных таможенных пошлин обеспеченность налоговым поступлениям. В текущее время их фискальная значимость резко сократилась

· Протекционизский – защита внутренних рынков

· Средства торгово-политического регулирования. В ПРС величина таможенных пошлин определяется взаимных торгово-политическим статусом торгующих государств. В РС пошлины используют прежде всего в развивающихся странах как средство поступлений в бюджет. А в РФ таможенные пошлины обеспечивают до 40% бюджетных поступлений (выполняют фискальную функцию)

2)по объекту обложения:

· Импортные пошлины – они являются главным средством национального протекционизма

· Экспортные пошлины – встречаются крайне редко, цель - получение дополнительного количества валюты для пополнения гос. бюджета. Экспортные пошлины удорожают стоимость товара на мировом рынке, где высокая конкуренция. Они применяются для сырьевых товаров, по которым страна обладает монопольным преимуществом, либо когда государство хочет ограничить вывоз данного товара (экспортные пошлины на бензин в РФ) в ПРС экспортные пошлины практически не применяются, а конституция США запрещает их использовать

· Транзитные пошлины – взимаются с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом. Действующие правила международной нормы рассматривают транзитные пошлины как нарушающие правила свободной торговли и запрещают их применение. В настоящее время практически не встречаются.

3)по способу взимания:

· Специфические – определяются в виде фиксированной суммы с единицы измерения (1$ с душ или пшеницы)

· Адвалорная – устанавливаются в виде процента от декларируемой стоимости товара (пошлины на автомобиль – 25% от таможенной стоимости автомобиля)

· Промежуточная - комбинированные (альтернативные) – устанавливаются таможней как комбинация 2х предыдущих методов, какая из старых пошлин (специфическая или адвалорная) окажется выше.

После 2 мировой войны сростом готовых изделий в МТ на долю адвалорных приходится 75% таможенной пошлины

4)в зависимости от действующего между странами торгово-политического режима:

· Преференциальные (равны 0, товар ввозится без пошлин). Как правило применятся среди стран, входящих в интеграционные группировки (таможенные союзы, зоны свободной торговли). Например страны Евросоюза применяются преференциальные пошлины по импорту, которые не распространяются на другие ПРС

· Минимальные (договорные) – предоставляются странам, с которыми государство входит в режим наибольшего благоприятствования. Страны, входящие в ВТО обязаны предоставлять друг другу этот режим.

· Генеральные (автономные) – устанавливаются в общих случаях по отношению к третьим странам, с которыми нет соглашений об условиях МТ.

5)по характеру применения санкций:

· Антидемпинг – применяются в случае ввоза на территорию страны по цене ниже, чем их нормальная цена в экспортируемой стране при условии нанесения ущерба национальным производителям (энергетическое оборудование США).

· Компенсационные – вводятся тогда, когда в производстве экспортируемых товаров используются запрещенные формы субсидирования производителей. Обычно представляют собой крайние средства и введению предшествуют судебные расследования.

Эти пошлины взимаются со всего объема товара, иногда за период нескольких лет. Размер определяется как разница между нормальной ценой товара на национальном рынке и ценой фирмы, осуществлявшей демпинг.

Нетарифные методы регулирования МТ

1)количественные ограничения экспорта или импорта – представляют собой административную форму нетарифного гос. регулирования, когда определяется количество и номенклатура товаров разрешенных к экспорту или импорту. Применяются для непосредственной защиты национальных производителей, поддержания цен импортируемых товаров или оказание экономико – политического давления на другие страны. Эти ограничения по целям и задачам напоминают таможенный тариф, однако существуют определенные различия. Если при установлении импортного тарифа имеет место перераспределение доходов от потребителя в бюджет, то в случае с количественными ограничениями доход перераспределяется в пользу импортирующей компании.

Существует несколько видов количественных ограничений:

1)хватимые (континенгируемые) – количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта определенным количеством или суммой на конкретный промежуток времени. По направленности действия квоты делятся:

1)экспортные – вводится в соответствии международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти странами ОПЕК)

2)импортные – вводятся национальным правительством для защиты местных производителей для достижения сбалансированности торгового баланса и цен на внутреннем рынке (США квотировали импорт молока и сметаны из Новой Зеландии на 5,7 млн. литров, или квотирование Швейцарского сыра на 104 000 кг).

По охвату квоты делятся:

· глобальные – устанавливаются на импорт и экспорт конкретного товара на определенный период вне зависимости от страны экспортера или импортера. Вводятся для обеспечения необходимого уровня внутреннего потребления

· индивидуальные – устанавливаются для конкретного производителя в данной стране

· сезонная – вводят для предоставления благоприятных условий национальным производителям во время созревания урожая (Россия регулярно вводила сезонную квоты на импорт сахара с Украины)

лицензирование – устраняет недостаток, связанный с квотированием. При квотировании поставщики стремятся поставить товар как можно раньше, чтобы выбрать квоту и опоздавшие терпят убытки. Крупные экспортеры, импортеры оказываются в выигрыше по сравнению с мелкими с целью предотвращения данной ситуации государство выдает лицензию, которую могут дополнять квотированием или существовать независимо. Лицензирование менее заметно по сравнению с квотированием и применятся достаточно широко как ПРС, так и в РС. Особенно широко применятся во Франции.

Скрытые методы торговли:

· Непосредственное участие государства во внешнеторговой деятельности – наиболее типичным примером является американский закон о преимущественной закупке гос. организациями национальных товаров 1993 года. В результате действия этого закона цены на военную продукцию поднялись от 12% до 50%.

· Требования о содержании местных компонентов – пример – автомобилестроение в РФ 25% в машине должно быть из отечественных запчастей

· Резервирование за государством сферы обслуживания внешнеторговой операции. В ПРС существует ограниченная номенклатура товара для импорта в государственных целях. Например, в Японии рис, пшеница, ячмень, в Швеции и Финляндии алкоголь, в Австрии государство монополизирует импорт табака, спирта и соли.

· Государственные торговые монополии – в основном распространены в Африке и Азии (Ирак, Алжир более 40 монополий)

· Технические барьеры и санитарные стандарты – требование о соблюдении национальных стандартов – например электророзетки, получение сертификатов качества импортной продукции – продукты питания не должны содержать пищевые добавки, специфическая упаковка и маркировка товаров (наличие инструкции на русском языке)

· Сложная таможенная процедура – усложнение формальности с целью увеличения прибыли