Читайте также:
|
В первой половине 1918 года была создана система централизованного управления промышленностью (Глав Кири), развернулось поземельное устройство крестьян на основе Декрета II съезда Советов, создавалась Красная армия первоначально на добровольческой, а затем на основе всеобщей воинской повинности. Но оружие выдавалось только представителям рабочих и крестьян. Летом 1918 года вновь созданная Советская милиция сменила старую земскую.
Таким образом, социально – политическая или классовая мотивация не только была положена в основу правотворчества, но и подчинила себе всю систему правоотношений.
Революционное правосознание стало исходным источником советского права, а основной базой права стали декреты органов власти, управления и даже общественных организаций (особенно партии большевиков).
Первая советская Конституция (июль 1918 года) была выдержана жестко в рамках этого классового революционного права, закрепляя права только за трудящимися классами. Она рассматривалась составителями как документ переходного периода: от капитализма к социализму, при котором не будет ни классов, ни государства. Российская республика рассматривалась как начальный шаг к мировой революции пролетариата. Диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства как основное средство преобразования мира эксплуатации, созданного буржуазией, наделяла, по Конституции, рабочий класс всеми средствами производства, образования, управления, гражданскими правами, материальными ресурсами. И наоборот: представители господствующих классов лишались средств собственности, избирательных и других гражданских прав, на них распространялась обязательная трудовая повинность, они не могли работать в советских учреждениях и т.д.
В том же 1918 году были разработаны и приняты первые советские кодексы права: семейно – брачных отношений и кодекс Законов о труде. Последний предоставил рабочим широкие права как на труд, так и социальное обеспечение. Впервые в мире закреплялся 8 – часовой рабочий день, страхование за счет государства, заработная плата не ниже прожиточного минимума, ограничение в труде женщин и подростков и т.д.
Важнейшим испытанием, когда народ был снова поставлен перед выбором, стала гражданская война и иностранная интервенция 1918-1921 гг.
Конечно, в условиях гражданской войны далеко не все советские правовые акты работали в декларируемом объеме, особенно в части материального обеспечения рабочих и крестьян. Однако в самом их провозглашении уже была большая социальная значимость. Реализовывать же в полном объеме провозглашенное Советской властью права рабочих и крестьян не позволяла разгоравшаяся с весны 1918 года и охватившая уже и осень этого года большую часть территории бывшей российской империи гражданская война. Буржуазно – монархическая контрреволюция была поддержана иностранной интервенцией Англии, Франции, Японии. Защищаясь революционная власть ввела жесткую систему чрезвычайных мер и чрезвычайных организаций управления. Широкие полномочия получали органы ВЧК (Всероссийской чрезвычайной комиссии), Ревтрибуналы, ревкомы, а в деревне были созданы в помощь продотрядам Наркоматы продовольствия, крестьянские комитеты бедноты, действия которых были направлены против зажиточной части деревни и фактически раскололи ее на две части: противников и сторонников Советской власти и революции в целом. Политика чрезвычайных мер позже получила неадекватное содержанию название «комитеты временного коммунизма», а Ленин называл ее «Красногвардейской атакой на капитал». Суть ее сводилась к тому, что в 1918 – 1921гг. государство действовало преимущественно административно – силовыми, принудительно – репрессивными методами. Посредством национализации оно стало монополистом в сфере производства и распределения промышленной продукции. Свертывалась вся система рыночных и товарно – денежных отношений. Она заменялась прямым продуктообменом. Налог с крестьян был заменен продовольственной разверсткой, по которой у крестьянина чаще всего методами реквизиции изымались все продукты, кроме семенного фонда и прожиточного минимума. Насаждались и поощрялись коллективные формы хозяйства и потребления (коммуны, кооперативы, советы и др.). Все население мобилизовались на выполнение трудовой повинности, т.е. на работу там и тогда, где и когда указывали органы власти. Против врагов революции был объявлен «красной террор».
Благодаря этим мерам советская республика выстояла против многочисленных врагов. Но страна была разрушена. Голод, усугубленный неурожаем 1921 года, долгие военные бедствия новыми многочисленными жертвами. Крестьянские восстания реально угрожали разрывом политического союза с рабочим классом, существовавшие в период гражданской войны и обеспечившие в ней победу большевиков и Советов. Крестьяне восставали против продразверстки и многочисленных повинностей. Перед руководящей диктатурой пролетариата партии большевиков встала проблема сохранения власти и одновременно советского строя.
31. СССР в 20-е г. ХХ вв.: НЭП, формирование однопартийного политического режима, образование СССР, культурная жизнь и внешняя политика.
Весной 1921 г. на X съезде РКП(б) было объявлено о новой, экономической политике (НЭП) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу.
Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.
Причинами перехода к новой экономической политике (НЭПу) от политики военного коммунизма стали:
· острейшая необходимость нормализации отношений города и деревни;
· необходимость восстановления экономики;
· проблема стабилизации денег;
· недовольство крестьянства продразверсткой, приведшее к усилению повстанческого движения (кулацкий мятеж);
· стремление к восстановлению внешнеполитических связей.
Достижения нэпа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения.
Перед раздираемым последствиями гражданской войны молодым государством остро стала проблема создания единой административно-территориальной системы. В то время на долю РСФСР приходилось 92% площади страны, население которой в дальнейшем составило 70% новообразованного СССР. Оставшиеся 8% делили между собой республики Советов: Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация, которая объединила в 1922 году Азербайджан, Грузию и Армению. Также на востоке страны была создана Дальневосточная республика, управление которой происходило из Читы. Средняя Азия на тот момент состояла из двух народных республик - Хорезмской и Бухарской.
Официально дата образования СССР – это 30 декабря 1922 года. В этот день на первом съезде Советов были подписаны Декларация о создании СССР и Союзный Договор. В состав Союза вошли РСФСР, Украинская и Белорусская социалистические республики, а также Закавказская Федерация. В Декларации были сформулированы причины и определены принципы объединения республик. Договором разграничивались функции республиканских и центральных органов власти. Государственным органам Союза вверялись внешняя политика и торговля, пути сообщения, связь, а также вопросы организации и контроля финансов и обороны.
Всё остальное принадлежало к сфере управления республик.
Высшим органом государства был провозглашен Всесоюзный съезд Советов. В период между съездами главенствующая роль отводилась ЦИК СССР, организованному по принципу двухпалатности - Союзный Совет и Совет Национальностей. М. И. Калинина избрали председателем ЦИК, сопредседателями - Г. И. Петровский, Н. Н. Нариманов, А. Г. Червяков. Правительство Союза (Совнарком СССР) возглавил В. И. Ленин.
Принцип построения многонационального государства на основе единых стандартов оказал позитивное влияние на развитие в республиках таких сфер жизнедеятельности, как культура, образование и здравоохранение. В 20-30-х годах повсеместно в республиках строятся школы, открываются театры, развиваются средства массовой информации и литература. Некоторым народам учёными разработана письменность. В здравоохранении делается упор на развитии системы медицинских учреждений. Например, если в 1917 году на весь Северный Кавказ приходилось 12 клиник и всего 32 врача, то в уже 1939 году только в Дагестане наличествовало 335 врачей. При этом 14% из них были из состава исконной национальности.
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 268 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |