Читайте также:
|
Основными направления деятельности МБРР в настоящее время являются:
· среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов;
· подготовка, техническое и финансово-экономическое обоснование инвестиционных проектов;
· финансирование программ структурной перестройки в развивающихся и пост социалистических странах.
Банк выступает в качестве партнера для стран с развивающейся экономикой и расширяющимися рынками, с целью улучшить качество жизни людей. В отличие от многих программ гуманитарной и технической помощи, Банк не предоставляет гарантов. Все займы, выдаваемые Банком, носят возвратный характер.
Развивающиеся страны заимствуют у Банка, так как нуждаются в привлечении финансовых ресурсов, технической и организационной помощи.
Займы банка можно разделить на две категории:
1. Займы для развивающихся стран, которые в состоянии без ущерба для экономики оплатить проценты по ссудам. Деньги для этих займов привлекаются от инвесторов со всего мира. Эти инвесторы покупают бонды, выпускаемые Всемирным Банком.
2. Займы для беднейших стран, которые являются обычно не кредитоспособны на международных финансовых рынках и неспособны оплатить проценты по займам, и для которых Всемирный банк, соответственно, не может привлекать для государств этой группы средств на международных финансовых рынках.
В этих случаях займы предоставляются Международной Ассоциацией Развития - членом Группы Всемирного банка. Более 30 государств-членов МАР периодически предоставляют деньги для финансирования подобных кредитов (об этом еще будет сказано подробнее в следующей главе).
Основными партнерами Банка являются правительства государств-членов. Дело в том, что в соответствии с Уставом, Банка предоставляет займы только правительствам государств-членов или под их гарантии. Кроме того, именно правительства обладают большей частью информации, необходимой для нормальной работы Банка и все проекты реализуются в соответствии с национальными законодательствами и под национальной юрисдикцией. Банк поощряет правительства работать в тесном контакте с неправительственными организациями (в настоящее время они сотрудничают в приблизительно половине поддержанных банком проектов). Многие из Миссий Банка даже имеют в штате специалистов по связи с неправительственными организациями, чтобы облегчить это сотрудничество.
Одним из приоритетов Банка - содействие стимулированию частного сектора. Причиной подобного внимания является то обстоятельство, что частный сектор - основной источник экономического роста и высоких доходов. Устав запрещает МБРР предоставление займов непосредственно частному сектору. Этим занимается другой член Группы Всемирного Банка - Международная Финансовая Корпорация. Она создана специально для вложения капитала в предприятия частного сектора. Так, в 1997 финансовом году, МФК вложила больше чем $8 миллиардов. Подобная деятельность, в частности, помогает правительствам приватизировать принадлежащие государству предприятия и укрепляет финансы предприятий.
Предоставление займов - значительная составляющая деятельности Всемирного Банка. Однако работа Банка выходит за эти рамки. Проекты МБРР обычно включают в себя и оказание технической помощи. Подобное содействие может касаться как консультационной помощи в вопросах распределения финансов в бюджете страны, так и проблемы создания деревенских клиник или рекомендации по использованию дорогого строительного оборудования. Ежегодно Банк финансирует несколько проектов посвященных исключительно обучению специалистов. Помимо этого, Институт экономического развития МБРР обучает людей из государств-заемщиков как создавать и выполнить программы развития.
Критерии Банка, по котором оценивается успешность реализация его проектов исключительно строги. Например, прежде, чем проект может квалифицироваться как успешный, он должен обеспечивать не менее чем 10-ти процентную экономическую отдачу. Этот тариф намного выше чем минимум, который требуется в соответствии со многими двусторонними двустороннего заимствования, по которым обычно экономическая отдача должна соответствовать 5-6 процентам.
Экономическое развитие и риск - часто две стороны одной и той же медали. Если бы проекты, необходимые для подъема жизненного уровня в развивающихся странах были бы всегда свободны от проблем, потребность бы в организациях типа Всемирного Банка была бы минимальной. В действительности, наиболее необходимые проекты, часто обуславливаются высокими рисками. Другой неизбежный источник неопределенности - система долгосрочных займов, согласно которой Банк ссуды предоставляются на срок до 40 лет.
Оценка результатов выполнения проектов осуществляется в два этапа. На первом, каждая операция по завершению оценивается персоналом, ответственным за реализацию проекта. Далее, Департамент по оценке деятельности проводит независимую оценку результатов завершенного проекта, его успешность и уровень эффективности.
Существует только две оценки эффективности - удовлетворительная и неудовлетворительная. Удовлетворительная эффективность означает, что проект достиг большинства поставленных целей, без принципиальных замечаний.
Источники финансирования: МБРР, подписчиками капитала которого являются все государства-члены, финансирует свои кредитные операции главным образом из этого капитала, заемных средств с финансовых рынков, а также за счет платежей в погашение ранее предоставленных займов.
Проектный цикл у МБРР состоит из шести этапов: определение объекта, подготовительная работа, предварительная оценка стоимости, переговоры и предоставление проекта руководству Банка, практическое осуществление и контроль за ним, оценка результатов.
Инспекционная группа, состоящая из лиц, отбираемых на основе их знаний и опыта в области развития, может при соответствующей просьбе рассматривать жалобы о случаях несоблюдения Банком своих политики и процедур.
Институт экономического развития занимается организацией и провидением учебных курсов и семинаров для служащих из развивающихся стран. Он оказывает помощь учебным и исследовательским институтам управления, подготавливает, издает и распространяет учебные материалы.
Банк осуществляет большую программу исследований для поддержки своей оперативной деятельности и принятия надлежащих мер в ответ на острые проблемы, с которыми сталкиваются его члены. С 1995 года МБРР является членом консультативного органа, созданного Канадой, Францией, Нидерландами, США, АзБР, МФСР и Фондом развития капитала ООН для координации деятельности стран-кредиторов по систематическому финансированию программ и для обеспечения стран-кредиторов и стран-заемщиков необходимым инструментарием. Фонд институционального развития представляет собой своего рода инструмент быстрого реагирования для финансирования небольших, ориентированных на динамичные действия планов, определяемых в ходе общеэкономической и отраслевой работы Банка и его политического диалога, в странах с низким и средним уровнем доходов населения. Глобальный фонд окружающей среды является механизмом финансирования, с помощью которого развивающимся странам предоставляются средства на проекты и деятельность по охране окружающей среды.
Всемирный банк является одним из спонсоров Консультативной группы по международным сельскохозяйственным исследованиям (КГМСИ), созданной в целях использования современной науки в интересах развития устойчивого сельского хозяйства в бедных странах.
Региональные миссии Банка функционируют в Африке, Азии, Европе и Латинской Америке.
Что касается целей России в области развития, Стратегия партнерства была полностью адекватной до того, как разразился глобальный финансовый кризис, но при этом также достаточно гибкой, чтобы позволить ГВБ оперативно отреагировать на угрозы, возникшие в результате кризиса. Стратегия партнерства была призвана поддерживать усилия Правительства РФ по сохранению устойчивых темпов экономического роста в целях сокращения бедности и повышения уровни жизни населения. Деятельность ГВБ была направлена на устранение сдерживающих факторов для экономического роста, определенных в стратегии Правительства РФ на 2006–2008 годы, включая поддержку политики в области управления макроэкономикой, развития конкуренции и диверсификации экономики, улучшения инвестиционного климата и развития инфраструктуры. ГВБ оказывалаСтратегия партнерства (КПС) с Российской Федерацией на 2012-2016 годы Hоябрь 2011 года 17 содействие в реализации важнейших реформ в сфере управления государственными финансами (УГФ) и всех компонентов реформы государственного управления. В сфере расширения коммунальных и социальных услуг деятельность ГВБ была сосредоточена на жилищном секторе, здравоохранении и образовании. Что касается усиления роли России в мире, поддержка Группы Банка была сосредоточена на развитии российской стратегии в области предоставления Официальной помощи развитию (ОПР) и осуществлении Россией расширенных мероприятий в качестве международного донора в соответствии со стратегическими замыслами страны. Отчет о ходе реализации Стратегии партнерства за 2009 г. предусматривал переориентацию политики и программы ГВБ на решение проблем уязвимости, с которыми столкнулись домохозяйства и банковская система в результате кризиса. В этом отчете были также уточнены потребности Правительства РФ в заимствованиях на цели посткризисного восстановления, сокращения дефицита бюджета и инвестиций в инфраструктуру для принятия антикризисных мер и выполнения более долгосрочных задач по обеспечению экономического роста.
Москва, 9 декабря 2014 года – Всемирный банк обновил свой прогноз темпов экономического роста России на 2015 и 2016 годы в условиях дальнейшего падения и роста волатильности мировых цен на нефть. Уточненный прогноз нашел отражение в трех сценариях: базовом, более оптимистичном и менее оптимистичном, в основе которых лежат различные допущения о ценах на нефть.
Новый базовый, или наиболее вероятный сценарий, предполагает, что средняя цена на нефть составит 78 долларов США за баррель в 2015 году и 80 долларов США за баррель в 2016 году. На этом основании, согласно прогнозу, сокращение реального ВВП составит 0,7% в 2015 году, после чего в 2016 году его рост составит 0,3%.
«Согласно базовом сценарию, в 2015 году прогнозируется сокращение инвестиций третий год подряд, что обусловлено сохраняющейся неопределенностью, ограничением доступа к международным финансовым рынкам для российских компаний и банков и снижением потребительского спроса, – сказала Биргит Хансл, Ведущий экономист Всемирного банка по Российской Федерации.- Что касается предприятий сырьевых отраслей, что снижение цен на нефть и на сырьевые товары, как ожидается, негативно отразится на инвестиционных решениях. Впервые с 2009 года также ожидается сокращение потребления после его незначительного роста в 2014 году».
В 2016 году прогнозируется, что инвестиционная активность будет сохраняться на уровне ниже 2014 года, ввиду сохраняющихся структурных проблем и негативных настроений бизнеса, обусловленных геополитической напряженностью и неопределенностью в отношении экономической политики.
Сотрудничество Группы Всемирного банка (ГВБ) с Россией уникально, поскольку оно осуществляется на трех уровнях: глобальном, региональном и национальном. На глобальном уровне Россия увеличила объем своих взносов в МАР и поддерживает предоставление глобальных общественных благ за счет взносов в глобальные фонды. ГВБ предлагает свое экспертное содействие России для подготовки к председательству на международных форумах. На региональном уровне ГВБ поддерживает Россию в ее роли нового донора, оказывающего помощь менее развитым странам регионам ЕЦА. Россия уже является важным источником помощи для целей развития в рамках траст-фондов, управляемых МАР-МБРР. На национальном уровне ГВБ стремится обеспечить максимальный эффект, сосредоточив свое внимание на российских регионах, испытывающих наибольшие потребности в области развития. Действующая Стратегия партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы (КПС) обсуждалась Советом исполнительных директоров Всемирного банка 20 декабря 2011 года. Стратегия согласуется с приоритетами Правительства РФ и охватывает четыре следующих направления: (i) ускорение роста и диверсификация экономики, (ii) развитие человеческого потенциала, (iii) повышение роли России в мире и регионе, (iv) повышение качества и прозрачности государственного управления (сквозная тема стратегии). В рамках данной стратегии одобрено предоставление займов МБРР на общую сумму до 5 миллиардов долларов США для поддержки программы в течение следующих пяти лет. IFC предполагает осуществить инвестиции на общую сумму от 3,8 до 4,8 миллиардов за счет собственных средств, а также в значительном объеме привлечь средства софинансирования. МИГА продолжит оказывать поддержку иностранным инвесторам посредством предоставления гарантий для страхования от политических рисков.
Программа ГВБ в Российской Федерации отличается несколькими уникальными проектами сотрудничества и новаторскими инициативами. Среди них: предоставление субнациональных займов совместно IFC и МБРР; оказание консультационных услуг на возмездной основе; реализация совместной стратегии, которая опирается на работу IFC и МИГА в частном секторе. ГВБ постоянно ищет возможности и инструменты для новаторской деятельности. Среди них можно отметить прямое кредитование регионов под суверенные гарантии и механизм финансирования аналитической работы и технического содействия для относительно бедных регионов.
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 97 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |