Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Капитальные вложения и капитальное строительство

Под капитальными вложениями следует понимать часть совокупного общественного продукта и национального до­хода республики, а также иностранные инвестиции, нап­равляемые на создание и обновление основных фондов и на прирост части оборотных средств. Капитальные вложе­ния в основные фонды представляют собой совокупность затрат на создание новых, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих основных фондов производственного и непроизводственного назна­чения. Создание новых основных фондов происходит, прежде всего, посредством нового строительства.

К новому строительству относится строительство ком­плекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и соо­ружений, а также филиалов и отдельных производств, ко­торые после ввода в эксплуатацию будут находиться на са­мостоятельном балансе, осуществляемое на новых площад­ках в целях создания новых производственных мощностей.

Если строительство предприятия или сооружения наме­чается осуществлять поочередно, то к новому строитель­ству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей на полное развитие предприятия (сооружения).» К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируе­мого предприятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям признана нецеле­сообразной, а также в связи с необходимостью, вызывае­мой производственно-технологическими требованиями.

К расширению действующих предприятий относятся строительство дополнительных производств на действую­щем предприятии (сооружении), а также строительство но­вых и расширение существующих отдельных цехов и объ­ектов основного, подсобного и обслуживающего назначе­ния на территории действующих предприятий или примы­кающих к ним площадках в целях создания дополнитель­ных или новых производственных мощностей.

К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут на­ходиться на самостоятельном балансе.

Если в процессе проектной проработки выявилась необходимость и экономическая целесообразность одновре­менно с расширением предприятия осуществлять реконструкцию действующих цехов и объектов основного, под­собного и обслуживающего назначения, соответствующие работы и затраты включаются в состав проекта расширения предприятия, но выделяются в сводном сметном расчете отдельной строкой. При этом суммарные затраты по тако­му проекту в плановых и отчетных показателях относятся к расширению действующих предприятий.

При расширении действующего предприятия увеличе­ние его производственной мощности (производительнос­ти, пропускной способности, вместимости здания или соо­ружения) должно осуществляться в более короткие сроки и при меньших удельных затратах по сравнению с созданием аналогичных мощностей путем нового строительства с од­новременным повышением технического уровня и улучше­нием технико-экономических показателей предприятия в целом.

К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основно­го, подсобного и обслуживающего назначения, как прави­ло, без расширения имеющихся зданий и сооружений ос­новного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического прог­ресса и осуществляемое по комплексному проекту на ре­конструкцию предприятия в целом в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и из­менения номенклатуры продукции, в основном без увели­чения численности работающих при одновременном улуч­шении условий их труда и охраны окружающей среды.

При реконструкции действующих предприятий может осуществляться:

расширение отдельных зданий и сооружений основно­го, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;

строительство новых и расширение существующих це­хов и объектов подсобного и обслуживающего назначения в целях ликвидации диспропорций;

строительство новых зданий и сооружений того же наз­начения взамен ликвидируемых на территории действую­щего предприятия, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецеле­сообразной.

При реконструкции должны обеспечиваться:

увеличение производственных мощностей предприятия, прежде всего за счет устранения диспропорций в техноло­гических звеньях;

внедрение малоотходной, безотходной технологии и гибких производств;

сокращение числа рабочих мест;

повышение производительности труда;

снижение материалоемкости производства и себестои­мости продукции;

повышение фондоотдачи и улучшение других технико-экономических показателей действующего предприятия.

К техническому перевооружению действующих пред­приятий относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изно­шенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

Техническое перевооружение действующих предприя­тий осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты или виды работ, разрабатываемым на основе еди­ного технико-экономического уровня отрасли (подотрас­ли), как правило, без расширения производственных пло­щадей.

Цели технического перевооружения действующих предприятий — всемерная интенсификация производства, увеличение производственных мощностей, выпуск продук­ции и улучшение ее качества при обеспечении роста произ­водительности труда и сокращении рабочих мест, сниже­нии материалоемкости и себестоимости продукции, эконо­мии материальных и топливно-энергетических ресурсов, улучшении других технико-экономических показателей работы предприятий в целом.

При техническом перевооружении действующих пред­приятий могут осуществляться установка дополнительно на существующих производственных площадях оборудова­ния и машин, внедрение автоматизированных систем уп­равления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое перевооружение природоох­ранных объектов, отопительных и вентиляционных сис­тем, присоединение предприятий, цехов и установок к цен­трализованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом допускаются частичная перестройка и расшире­ние существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового обо­рудования, и расширение существующих или строитель­ство новых объектов подсобного и обслуживающего назна­чения.

К капитальным затратам относятся также затраты на бу­ровые и геологоразведочные, проектно-изыскательские ра­боты, научные исследования, затраты на мероприятия по вводу сооружаемых объектов в эксплуатацию (пуско-наладочные, отвод земельных участков, переселение и др.), улучшение экологической обстановки, формирование основного стада, капитальный ремонт и др.

Строительство новых предприятий целесообразно при условии, что мощности действующих предприятий данной отрасли с учетом их технического перевооружения и рекон­струкции используются полностью, а для переходящих строек выделены капитальные вложения для своевремен­ного обеспечения ввода в действие.

В ближайшее время необходимо также осуществить серьезное улучшение технологической структуры, обеспечив повышение удельного веса затрат на оборудование. Центральное звено инвестиционных программ — развитие капитального строительства и повышение его эф­фективности. Необходимо обеспечить быстрейший ввод в действие и освоение новых производственных мощностей, сокращение сроков строительства путем концентрации ка­питальных вложений, широкой индустриализации строи­тельных работ, совмещения во времени различных стадий инвестиционного цикла, совершенствования организации строительного производства. На наш взгляд, целесообраз­но объекты с низкой готовностью, ввод в действие которых в установленные сроки не может быть обеспечен пол­ностью или частично из-за недостатка капитальных вложе­ний, отсутствия оборудования и по другим причинам, а также объектов, строящихся по устаревшим проектам, пе­репрофилировать на выпуск товаров народного потребле­ния, строительных материалов, сдать (продать) предприни­мателям.

В капитальном строительстве следует различать такие понятия, как «стройка», «объект строительства», «пусковой комплекс».

Стройка — это совокупность зданий и сооружений (объектов), строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение которых осуществляются на одной или нескольких строительных площадках по единому проекту. Их стоимость определена сводной сметой. Если строительство осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты, то стройкой является совокупность строящихся производственных объектов независимо от того, находятся они на одной или нескольких площадках. Стройкой могут называться и отдельно строящиеся здания или сооружения непроизводственного назначения (жилой дом, школа, больница и т.д.), если на их строительство раз­работана отдельная проектно-сметная документация. Строительство одного предприятия, осуществляемое в нес­колько очередей, считается одной стройкой. Стройки под­разделяются на вновь начинаемые, переходящие и пуско­вые.

Под вновь начинаемой стройкой понимаются строитель­ство нового предприятий, сооружения, а также расшире­ние, реконструкция или техническое перевооружение дей­ствующего предприятия, которое намечается начать в пла­нируемом периоде.

Переходящей считается стройка, которая сооружалась и возведение которой предусматривается продолжать в пла­нируемом периоде.

Пусковой является стройка, заканчиваемая и вводимая в действие в планируемом году.

Пусковой комплекс включает в себя совокупность объ­ектов (или их частей) основного производственного или вспомогательного назначения, энергетического, транспор­тного и складского хозяйства, связи, инженерных комму­никаций, очистных сооружений и благоустройств, обеспе­чивающих выпуск продукции, предусмотренной для дан­ного пускового комплекса, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам.

Объектом строительства является каждое отдельно сто­ящее здание или сооружение со всеми относящимися I нему оборудованием, инженерными коммуникациями подсобными и вспомогательными сооружениями и устрой­ствами, предусмотренными проектом.

Для более эффективного использования капитальных вложений и ускорения ввода в действие производственных мощностей предусматривается специальный показатель «незавершенное строительное производство». К нему отно­сятся незаконченные и законченные, но не сданные в эк­сплуатацию здания и сооружения, этапы работ, а также стоимость смонтированного и находящегося в монтаже оборудования и другие затраты, оплаченные заказчиком по объектам, не введенным в срок, а также не оплаченные, ко­торые в соответствии с действующей системой расчетов не могут быть приняты и оплачены заказчиком до их полного завершения. Сюда же включаются затраты на строитель­ство временно приостановленных или законсервирован­ных строек. Размеры незавершенного строительства не должны превышать нормативного задела в строительстве. В строительный задел включается размер незавершенного строительства на конец планируемого года, который не­обходим для планомерного обеспечения ввода в действие объектов в течение последующего периода в сроки, уста­новленные нормами продолжительности строительства. Величина задела зависит от продолжительности объекта, срока ввода его в действие и сметной стоимости.