Читайте также:
|
По форме государственного устройства США - федерация. Страна состоит из 50 штатов и федерального округа Колумбия. С островами Пуэрто-Рико и Гуам заключено соглашение о “свободной ассоциации”, на основании которого им предоставлен статус “свободно присоединившихся государств”. Конституция США содержит четкий перечень вопросов, отнесенных к компетенции центральной власти. Вопросы, не включенные в этот перечень, штаты правомочны решать самостоятельно. Каждый штат имеет свою конституцию, свои законодательные органы - легислатуры, свою исполнительную власть и судебную систему. Штатам запрещено заключать договоры с иностранными государствами и с другими штатами, вести войну, создавать вооруженные силы, вступать в союзы, чеканить монету, выпускать кредитные билеты, облагать импорт и экспорт таможенными сборами или иными пошлинами, принимать законы об опале и имеющие обратную силу, жаловать дворянские титулы. Все остальные предметы ведения принадлежат штатам. Штаты, как субъекты федерации, не обладают государственным суверенитетом; они не имеют права выхода из союза. Законы федерации обладают верховенством в отношении законов штатов. Главами штатов являются губернаторы, избираемые на основе всеобщих, равных прямых выборов на два-четыре года. Полномочия губернаторов систематически расширяются, однако в целом в последнее время в американском федерализме все более отчетливо проявляется тенденция к централизации.
Штаты делятся на графства, которыми управляют муниципальные органы.
Положения, регулирующие вопросы организации и деятельности муниципалитетов, содержатся в конституциях штатов. Помимо конституций штатов существенное значение в правовом регулировании системы органов местного управления в США имеет законодательство штатов.
Города в США выделены из состава графств. В них сложились три системы муниципального самоуправления:
"Система мэр - совет", которая действует более чем в половине всех самоуправляющихся городов США. При этом может идти речь о "сильном" мэре и "слабом" мэре, ибо реальная власть мэра далеко не одинакова во всех муниципалитетах.
решение совета и др.
"Система совет - менеджер" (или "городской управляющий"). Эта форма городского управления используется почти в 40 процентов городов США. Мэр и муниципальный совет нанимают профессионального чиновника - менеджера (городского управляющего), который руководит городской администрацией и осуществляет практическую реализацию определяемой советом политики. Муниципальный совет и мэр являются политическими органами, определяющими общую политическую линию.
Третья форма городского самоуправления в США - "комиссия" - встречается достаточно редко. Существует она в небольших городах. Городское
управление осуществляется комиссией, состоящей обычно из трех-семи человек, избираемых всеобщим голосованием
Дата добавления: 2015-04-20; просмотров: 108 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |