Читайте также:
|
С помощью внебюджетных фондов муниципальное образование может более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые средства. Практика создания первых внебюджетных фондов относится к началу 1990-х гг. Необходимость создания внебюджетного муниципального фонда вызвана тем, что в составе бюджета не всегда удается полно и правильно выделить средства на реализацию каких-либо социальных или экономических программ.
Муниципальные внебюджетные фонды можно классифицировать по различным основаниям:
по целевому назначению:
а) экономические;
б) социальные;
по способу образования:
а) выделенные в составе местных бюджетов;
б) имеющие самостоятельное управление и финансирование.
Представительный орган местного самоуправления уполномочен принимать решение об образовании целевых внебюджетных фондов, средства которых формируются за счет добровольных взносов юр и физ лиц и пожертвований граждан, предприятий, доходов от аукционов,учреждений и организаций на соответствующие цели, сумм штрафов за нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы и архитектуры, за счет иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с местным законодательством. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в местный бюджет, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Положение о каждом созданном муниципальном внебюджетном фонде утверждается представительным органом местного самоуправления. Для управления внебюджетными муниципальными фондами создаются специальные органы, если иное не предусмотрено Положением о данном фонде.
Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, открываемых исполнительным органом местного самоуправления, органом управления внебюджетным фондом в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются исполнительным органом местного самоуправления либо органом управления муниципальным внебюджетным фондом в соответствии с целевым назначением.
В различных муниципальных образованиях могут быть образованы такие внебюджетные целевые фонды, как фонд поддержки правоохранительных органов, фонд культуры, спорта и молодежи, фонд оздоровления детей, фонд обеспечения деятельности местной администрации, фонд благоустройства и озеленения территории муниципального образования, фонд социальной защиты населения, экологический фонд, фонд материальной поддержки населения, фонд муниципальных пособий и стипендий, специальный жилищный ссудный фонд, резервный бюджетный фонд и т. д.
Средства могут быть направлены на расходы, связанные:
·со строительством на кооперативных началах обьектов социально-бытового назначения;
·с увеличением текущих расходов бюджета (за исключением лимитированных расходов), а также финансирование плановых затрат в случае невыполнения планового размера дохода;
·с перерасходами установленных смет и нормативов.
Средства, полученные за счет взносов предприятий должны использоваться на создание обьектов общерегионального назначения.
Создание таких фондов содействует концентрации средств предприятий и местных органов по развитию социально-бытовой инфраструктуры, укреплению финансовых ресурсов местных органов власти, усилению их материальной заинтересованности в результатах своей хозяйственной деятельности и др.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 84 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |