Читайте также:
|
В статье 132 Конституции РФ закреплено, что органы местного самоуправления осуществляют охрану общественного порядка.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
Для определения полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка необходимо разграничить вопросы государственного значения в сфере обеспечения правопорядка и соблюдения законности и вопросы местного значения. Вопросы охраны общественного порядка имеют местное значение лишь в том плане, что решаются в пределах конкретного муниципального образования. Высказывается такая точка зрения: в ведении государства должны быть сосредоточены вопросы стратегии, а в ведении муниципального образования - вопросы тактики охраны общественного порядка. Этот тезис раскрывается примерно таким образом. Для государства охрана общественного порядка - «борьба с организованной преступностью, с терроризмом и т. п.; для муниципалитетов - преимущественно борьба с правонарушениями в сфере мелкой торговли и санитарии. Это, конечно, не значит, что государство и муниципалитеты должны равнодушно относиться к правонарушениям, совершенным не в их сфере. Каждый из компетентных органов государственной и муниципальной власти обязан максимально использовать в борьбе с правонарушениями тот набор средств и возможностей, которыми он располагает. В частности, в борьбе с терроризмом муниципалитеты могут оказать неоценимую помощь в профилактике и контроле с целью предотвращения этих опасных правонарушений, с привлечением широкого круга находящихся в их непосредственном ведении общественных территориальных структур и населения.
В сфере обеспечения законности, правопорядка и защиты прав граждан к вопросам местного значения относятся: в городском округе, в муниципальном районе, в поселении 1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 4) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 5) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. 7)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 9)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 11) создание, содержание иорганизация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 13) организация и осуществление мероприятий 14) организация и осуществление мероприятий 15) организация и осуществление мероприятий
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 174 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |