Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Добровольные объединения (ассоциации) органов местного самоуправления

Целью создания объединений органов местного самоуправления, как сказано в федеральном законе “Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации”,является более эффективное осуществление своих прав и интересов.

В соответствии с Федеральным Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” ассоциации и союзы муниципальных образований подлежат регистрации в порядке установленном для некоммерческих организаций. То есть, объединение считается созданной как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в соответствующем управлении юстиции. С этого момента объединение в праве от своего имени владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, а так же заключать договоры, приобретать, арендовать и отчуждать имущество, быть истцом и ответчиком в суде. Причем, если для некоммерческих организаций регистрация является делом добровольным, то для объединений органов местного самоуправления данная процедура является обязательной.

Объединение имеет самостоятельный баланс, собственные расчетные и иные счета в банковских учреждениях. Оно создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами объединения.

Необходимо также осветить такой аспект института объединений органов местного самоуправления как добровольность. Именно возможность, а не обязанность объединяться, лежит в основе этого правового института. Причем такая возможность должна быть абсолютно реальной.

Изменился и механизм принятия решения об объединениии. Если вспомнить советский период, то “объединение и разделение Советов народных депутатов производятся областным Советом народных депутатов по решению соответствующих Советов народных депутатов”. Сегодня вопрос объединения органов местного самоуправления является вопросом местного значения, и значит его решение может быть принято

как соответствующим представительным органом, так и посредством волеизлияния населения (например, на местном референдуме, опросе и т.д.)

Однако у всех объединений органов местного самоуправления есть общие задачи, цели и направления деятельности. Среди них:

· содействие становлению и развитию местного самоуправления в Россйской Федерации;

· участие в разработке и экспертизе проектов федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов (выступление с законодательной инициативой);

· взаимодействие с общественными организациями (объединениями) Российской Федерации, осуществление международных контактов и связей; содействует межрегиональной и внешнеэкономической деятельности органов местного самоуправления; представление в органы местного самоуправления предложений по вопросам координации их деятельности в решении общих задач;

· участие в формировании органов государственной власти и управления, выдвижение и поддерживание кандидатов на выборах в органы местного самоуправления, государственные органы власти и управления;

· оказание органам местного самоуправления организационной, методической и юридической помощи; представление и защита законных интересов своих членов в государственных и общественных органах;

· разрабатывание единого подхода в сфере бюджета, информации, транспорта и систем связи;

· согласовывание мер по социальной защите населения;

· участие в создании и развитии системы подготовки кадров для муниципальной службы;

· проведение исследовательских работ с привлечением ученых, специалистов, научных организаций;

· формирование банков данных по вопросам деятельности муниципальных образований и их объединений;

· рассматривание миграционных вопросов и выработка по ним рекомендаций;

· проведение согласованной политики в сфере культуры, спорта, отдыха и туризма, разработка и осуществление программы по возрождению культурных традиций.

· осуществление иной деятельности, не противоречащей законодательству.