Читайте также:
|
С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, Что такое государство. Многие ученые, начиная с древнеримского оратора, философа М.Цицерона, характеризовали государство как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение.
В буржуазную эпоху широкое распространение получило определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Известный государствовед того времени Л.Дюги выделял четыре элемента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) правительство. Неоднократно обращались к определению государства К.Маркс и Ф.Энгельс. Они считали, что это та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы, и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение. Позднее Ф.Энгельс сформулировал краткое определение, согласно которому государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим. В.И.Ленин внес в определение, предложенное Ф.Энгельсом, некоторые изменения. Он считал, что государство - это есть машина для поддержания господства одного класса над другим. Обе формулировки были широко распространены и в науке и в официальной пропаганде. Однако они применимы только к таким государствам, в которых возникали высокая классовая напряженность и политическое противоборство грозит разрушением общества, т.е. данные определения подходят только к тираническим и диктаторским государствам.
Современная учебная литература определяет государство как политико-территориальную суверенную организацию публичной власти, имеющую специальный аппарат, способную делать свои веления обязательными для всей страны.
Профессор В.М.Корельский, автор одного из учебников по теории государства и права, считает, что вышеприведенное определение синтезирует наиболее существенные черты и признаки государства, но в нем слабо отражена связь государства и общества, и предлагает более точную формулировку: государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок. Данное определение отражает общее понятие государства и больше подходит к современному государству.
Вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной. Так сторонники теории элит (получила распространение в XX веке) считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества - элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.
По мнению представителей технократической теории властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития. Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины считают, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.
Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (оружия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение. Классовый характер, классовая направленность деятельности государства - его сущностная сторона. Деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь в недемократических диктаторских государствах, где существует жесткая эксплуатация одной части общества другой. В развитых демократических странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Такое государство сосредотачивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.
Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Следует выделить признаки:
1) Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство.
2) Публичная (государственная) власть. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается в чиновниках, т.е. в профессиональном сословии управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). Олицетворенная в государственных органах и учреждениях публичная власть становится государственной властью, т.е. той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насилие. Решающую роль в реализации принуждения принадлежит армии, полиции, тюрьмам и т.д.
3) Государственный суверенитет. Суверенитет как атрибут государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.
В СССР и бывших социалистических странах государственная власть не была ни верховной, ни самостоятельной, ни независимой, ибо выше нее была власть партийная. Государство проводило в жизнь партийные директивы, было исполнительным инструментом правящей партии. Все это ослабляло государственную власть, стало одной из причин глубокого кризиса общества и государства.
4) Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму.
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 87 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |