Читайте также:
|
Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического государственного режима. Понятие формы государства охватывает:
1. Организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;
2. Территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с ее составными частями.
3. Методы и способы осуществления государственной власти.
Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на ее оказывают сущность, исторический тип государства. Так феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному республиканская Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране. особенно в период его возникновения Раньше буржуазные революции (например, в Англии) привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия. Институция - требование молодой буржуазии, монархия - уступка феодалам.
На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы Небольшие по территории государства обычно являются унитарными. Известные государствоведы считают, что многонациональный состав населения предъявляет к государственной форме свои требования. Он может стать фактором распада и привести к гибельным гражданским войнам. События в Югославии, сложная ситуация в бывших республиках СССР, их национальные распри подтверждают это.
Форма правления раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населенном, степень участия населения в их формировании. Существует две основные формы правления - монархия и республика.
Монархия - форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства - монарху (королю, царю, императору, шаху), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. Монархия бывает двух видов. При неограниченной (абсолютной) монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. В настоящее время, например, к абсолютной монархии относится Саудовская Аравия. При ограниченной монархии высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другим органом или органами (Земский собор в Российской Империи). К ограниченным относятся сословно-представительная монархия (Россия) и современная конституционная монархия (Великобритания, Швеция), в которой впасть монарха ограничена конституцией, парламентом. Правительством и независимым судом.
Республика - это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.
Республике присущ демократический способ образования верховных органов государства: в развитых государствах взаимоотношения между высшими органами строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними.
В рабовладельческих государствах была распространена аристократическая республика. Формировании и работе выборных органов верховной государственной власти принимала участие военно-земельная знать. Современные республики подразделяются на парламентарные и президентские, отличаются они главным образом тем, какой из органов верховной власти - парламент или президент формирует правительство и направляет его работу и перед кем - парламентом или президентом - правительство несет ответственность.
В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и правом требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т.е. правительство несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президент республики является только главой государства, но не главой правительства. Политически это означает, что правительство формируется партией (или партиями), победившей на парламентских выборах, а резидент не будучи лидером партии, лишен возможности направлять его деятельность.
Президентская республика - это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним г действенность за свою деятельность. В президентских республиках обычно нет должности премьер-министра, так как чаще всего функции главы государства и главы правительства выполняет президент. В настоящее время президентскими республиками являются США. Аргентина, Бразилия и т.д.
Существуют смешанные попупрезидентские (президентско-парламентарные) республики (Франция, Финляндия. Португалия), в которых парламент и президент в той или иной мере дели г свои контроль и свою ответственность по отношения к правительству
Под формой государственного устройства понимается территориальная организации государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями
При всем многообразии форм государственного устройства двумя основными среди них являются унитарная и федеративная. Третья форма государственного устройства - конфедерация
Унитарное государство — это целостное централизованное государство, административно территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т д) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами.
В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, едина» конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны.
Большинство всех существовавших и ныне существующих государств унитарные. Это и понятно, ибо унитарное государство хорошо управляемо, а унитарная форма, достаточно надежно обеспечивает государственное единство. Унитарные государства могут иметь и однонациональный (Франция, Швеция, Норвегия) и многонациональный (Великобритания. Бельгия) состав населения
Федеративное государство (федерация) - сложное союзное государство, части которой (республики, штаты, земли, кантоны и г д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации В строгом научном смысле федерацией называют союз государств, основанный на договоре или конституции. Входящие в состав федерации государственные образования и государства называются с субъектами. Они могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие государственные органы - законодательные, исполнительные, судебные Наличие в федерации двух систем высших органов — федерации в целом и ее субъектов - вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения). В США, Канаде, Бразилии, Мексике и других странах конституции устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компетенцию федерации и исключительную компетенцию ее субъектов. В ФРГ, Индии и иных государствах конституции, кроме того, предусматривают сферу действия совместной компетенции федерации и ее субъектов.
Конфедерация - это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенный целей (военных, экономических и других). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств - членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились Значит, конфедерация не обладает суверенитетом. Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации. Так, созданная конфедерация Египта и Сирии (Объединенная Арабская Республика) распалась. Содружество независимых Государств (СНГ), образовавшееся после распада СССР, можно рассматривать как одну из форм конфедерации. Содружество призвано решать экономические комплексные военные и иные задачи и в какой-то мере сохранить хозяйственно-экономические связи сложившиеся между республиками бывшего СССР. Оно имеет единые органы, которые принимают рекомендательные нормы. Однако в целом союз является достаточно не прочным. С формой государства тесно связан политический режим.
Политический режим - это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Определение позволяет выделить следующие признаки:
1) Политический режим, прежде всего, зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный демократический режим. Если на первый план выходят методы насилия, в государстве складывается режим реакционный, антидемократический.
2) При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества. Крайне недемократическим является тоталитарный фашистский режим. когда власть переходит в руки реакционных сил. осуществляется диктаторскими, насильственными методами. Права и свободы человека и гражданина ничем и никем не защищаются, в обществе царят произвол и беззаконие.
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 91 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |