|
Читайте также: |
Угрозы безопасности предприятия. Служба безопасности предприятия. Коммерческая тайна. Экономические преступления. Внутрифирменные методы контроля и предотвращения экономических преступлений
Благополучию предприятия постоянно угрожают разнообразные силы, действующие на него как из внешней, так и внутренней среды (рис. 5.18). Они делятся на силы, плохо контролируемые предпринимателем, и те, которым можно относительно успешно противостоять.
Рис. 5.18. Основные угрозы безопасности фирмы
К плохо контролируемым угрозам относятся макроэкономическая нестабильность, негативные региональные изменения в экономике, неправомерные действия чиновников государственной и муниципальной власти; незаконная конкуренция со стороны фирм, объединившихся в ассоциации и союзы; действия организованной преступности и т.д.
К угрозам, относительно хорошо контролируемым, можно отнести действия партнеров (поставщиков сырья и покупателей продукции предприятия), наносящие ущерб; эгоистичные действия со стороны собственного персонала против интересов предприятия; неквалифицированные или неправомерные действия менеджеров предприятия; действия собственников предприятия, неправильно оценивающие изменение рыночной ситуации или принимающих неоправданно рискованные инвестиционные решения и т.д.
Безопасность предприятия – это состояние защищенности жизненно важных интересов от внутренних и внешних угроз, создаваемое системой правовых, экономических, организационных, технических, социально-психологических мер.
По экспертным оценкам специалистов количественное соотношение между внешними и внутренними угрозами равно 1:4, хотя по тяжести последствий это соотношение может быть обратным.
При высокой тяжести последствий ухудшаются финансово-экономические показатели настолько, что предприятие прекращает деятельность практически сразу или несколько позже. Существует четыре градации тяжести последствий осуществившихся угроз: высокая, значительная, средняя и низкая. О высокой только что говорилось. К последней относятся те, которые не оказывают заметного влияния на стратегические позиции предприятия, сказываясь несущественно на текущей деятельности.
Угрозам может подвергаться персонал предприятия, имущество, финансовые средства, коммерческие и производственные тайны, деловая информация и др. Реализованные угрозы ведут к материальному и моральному ущербу. Противодействие угрозам – основная задача службы безопасности предприятия (рис. 5.19). Структура ее вариативна, т.к. зависит от характера деятельности, масштаба предприятия, особенностей защищаемой информации и других факторов.
Служба безопасности подчинена первому лицу предприятия для постоянной ориентации на решение главных задач для предприятия, чтобы не занималась в излишнем объеме собственными вопросами, которых, разумеется, достаточно.
Назначение кризисной группы в оценке обстановки, принятии неотложных мер по безопасности, управлении деятельностью предприятия в форс-мажорных условиях, обеспечение оперативного взаимодействия с органами правопорядка. Она начинает действовать при появлении серьезных угроз в результате столкновения интересов бизнеса и преступного мира. Кризисная ситуация может развиваться как медленно и предсказуемо, так и спонтанно и быстро.
В группу входят ключевые фигуры предприятия: директор, руководители линейных подразделений, филиалов, служб, юрист, главный бухгалтер и др. Группа может действовать на постоянной основе и подчиняться только руководителю предприятия, но может в ряде вопросов обходиться и подчинением начальнику службы безопасности. Состав ее переменен. Действует группа на базе планов типовых случаев: угроза взрыва, захват заложников или похищение сотрудников, вымогательство, нападение на помещение, нападение на инкассаторов.
Приведенный на рис. 5.19 вариант структуры характерен для крупного предприятия. С уменьшение масштаба деятельности структура упрощается, а в малом бизнесе служба безопасности как подразделение предприятия нередко упраздняется, а ее функции передаются по контракту специализирующимся на подобной работе частным охранным предприятиям, укомплектованным бывшими сотрудниками внутренних дел и военнослужащими.
Функции остальных подразделений интуитивно понятны из их наименований и этого достаточно для дальнейшего краткого изложения материала по безопасности.
Рис. 5.19. Вариант структуры службы безопасности
Служба безопасности должна сочетать в работе меры превентивные (предупредительные), направленные на предотвращение угроз; и меры реактивные, немедленно принимаемые при реальных угрозах и снижающие тяжесть последствий, если угрозы осуществляются.
Практическая работа службы безопасности идет по определенной схеме (рис. 5.20).
Система превентивных действий предусматривает изучение контрагентов, анализ условий договоров, соблюдение правил работы с конфиденциальной информацией, защиту компьютерных систем и многое другое на основе постоянно действующих организационных мероприятий.
Реактивные меры определяются характером возникших угроз и осуществляются группой оперативного реагирования, в которую помимо специалистов-силовиков могут включаться наиболее квалифицированные специалисты любых подразделений предприятия для решения кризисной проблемы.
Рис. 5.20. Общая схема работы службы безопасности
Дальше будет идти речь только об организации экономической безопасности предприятия. Объектами посягательств здесь часто являются производственная, деловая и коммерческая тайны предприятия.
К производственной тайне относятся:
– способы и технология производства продукции (работ, услуг);
– методы организации труда и мотивации работников;
– технические изобретения и открытия;
– цели, характер и объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
К деловой тайне относятся:
– планы и объемы реализации продукции;
– финансы предприятия;
– стратегические и тактические планы развития производства;
– планы рекламной деятельности;
– анализ конкурентоспособности своей продукции, время вывода новой продукции на рынок;
– другое.
С производственной и деловой тайнами перекликается коммерческая тайна (рис. 5.21). Все они взаимосвязаны и дополняют друг друга. Разглашение их даже не полностью, а только некоторых компонентов, может привести к ущербу.
Рис. 5.21. Сведения, составляющие коммерческую тайну предприятия
Сведения, обозначенные на рис. 5.21, являются тайной только тогда, когда не относятся к категории общедоступных на законных основаниях, если сокрытие их не наносит ущерба обществу, если они не являются государственным секретом, если не защищены авторским или патентным правом и если предприятие способно принять меры по сохранению конфиденциальности по соображениям экономической или иной выгоды.
Если же тайна нарушена, то по отношению к виновным могут быть на законных основаниях применены санкции в форме возмещения фактического ущерба с оплатой судебных издержек, юридического запрета на использование незаконно полученных сведений; увольнения работников, виновных в утечке информации; применения различных видов уголовной ответственности к виновным и др.
Виды экономических преступлений и уголовная ответственность за них описаны в Уголовном кодексе РФ, в его особенной части, в разделе VIII «Преступления в сфере экономики», ст. 158–204. В этом разделе экономические преступления подразделены следующим образом: гл.21 «Преступления против собственности» (ст. 158–168), гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» (ст. 169–200), гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих организациях» (ст. 201–204).
Экономические преступления отличаются от общеуголовных тем, что они, как правило, менее заметны, чем остальные преступления, интересуют более узкий круг людей, в качестве прямого мотива имеют только экономическую выгоду, носят длительный систематический характер, осуществляются в рамках легальной экономической жизни, ущерб от них значительно превышает последствия обычных уголовных преступлений, их труднее обнаружить и сложнее привлечь за них к ответственности.
Исследования показывают, что наибольший ущерб наносят фирмам свои наемные работники, а не клиенты. Например, в розничной торговле магазинные кражи со стороны покупателей составляют около 30 %, а остальные 70 % являются разного рода мошенничеством со стороны своего персонала. Исследования в банковской сфере показали, что около 95 % общей суммы ущерба приходится на персонал банка и только 5 % – на клиентов банка.
Субъектами экономических преступлений являются не только физические лица, но и юридические с самой высокой деловой репутацией. Так, специальная проверка в США показала, что 50 % наиболее крупных подрядчиков Министерства обороны предъявляли завышенные счета Правительству. Такие всемирно известные компании, как «Дженерал Электрик», «Боинг», «Мак-Доннел Дуглас» и другие регулярно завышали объемы работ; предъявляли сведения о сверхурочных работах, которых не было; включали счета за членство в престижных клубах своих руководителей и даже за билеты в Метрополитен Опера.
По данным налогового управления США налогоплательщики платят лишь около 80 % положенного, и недоплаченная сумма удваивается, если учесть недоплаченные взносы в страховые фонды и доходы от нелегальной деятельности.
Самыми злостными неплательщиками являются отнюдь не крупные компании, как принято считать, а физические лица и единоличные владельцы бизнеса, на долю которых приходится 75 % всей ежегодной недоплаты налогов в США.
Достоверных данных по РФ нет, но эксперты полагают, что положение в нашей стране с экономическими преступлениями не менее, а более серьезно, чем в США и Европе.
Выше говорилось, что систематический и часто наибольший ущерб, если нет чрезвычайных обстоятельств, наносят предприятию его сотрудники. И это особенно характерно для малого и среднего предпринимательства.
По исследованиям социальных психологов экономические преступники ближе к «нормальным» людям, чем к другим преступникам. Из этих данных обычно делают два вывода:
1) каждый наемный работник, клиент, поставщик, партнер по бизнесу является потенциальным экономическим преступником;
2) предсказать, кто из сотрудников преступит грань и станет злоупотреблять служебным положением, заранее невозможно.
Совершаются экономические преступления под воздействием внешних обстоятельств (мотивы преступления) и возможностей, предоставляемых условиями работы. Обстоятельства, толкающие к совершению экономического преступления, представлены на рис. 5.22.
Рис. 5.22. Мотивы экономических преступлений
Для значительной группы людей стремление к успеху, который измеряется материальным благополучием, более важно, чем быть честным. Психологи утверждают, что у подавляющего большинства честность имеет свою цену. Если будет оказано сильное давление на людей с большой честностью, но малыми материальными возможностями, эти люди могут стать нечестными. Например, если дети подобного человека голодают, а он работает там, где принимаются и не очень тщательно учитываются наличные деньги, и если ему будет казаться, что он сможет через некоторое время возместить деньги, временно взятые из кассы, то он сможет совершить экономическое преступление.
Честнейший Авраам Линкольн однажды вышвырнул из кабинета человека, предложившего ему огромную взятку. Когда его спросили, почему он так взбешен, Линкольн ответил: «У каждого своя цена, а он подобрался слишком близко к моей!»
Криминальная статистика показывает, что очень редко случаются экономические преступления, где отсутствует давление обстоятельств, где нет мотивов. Но одного наличия мотивов недостаточно для совершения экономического преступления. Необходимо, чтобы еще имелись подходящие условия или возможности.
А их, как правило, внутри предприятия предостаточно. Поэтому каждая серьезная фирма стремится ликвидировать условия, позволяющие совершать преступления, и создает внутри себя специальные контрольные органы, действующие по трем направлениям:
1) создание атмосферы всеобъемлющего контроля;
2) налаживание постоянного контроля за бухгалтерией и финансами (аудит);
3) проведение контрольных проверок.
Атмосфера всеобъемлющего контроля создается условиями и правилами труда, действующими на предприятии (рис. 5.23).
Рис. 5.23. Элементы атмосферы всеобъемлющего контроля
Самым важным звеном (первым) в создании атмосферы является пример руководителей и модель их повседневного поведения. Если менеджер говорит подчиненным: «Никому не давайте ключ от компьютера и не сообщайте пароль», а сам нарушает это правило, то его поведение будет копироваться.
Если работники видят, что верхний эшелон руководителей завышает расходы компании, то они тоже начинают приписывать к своим командировочным дополнительные расходы, добавлять неотработанные сверхурочные.
Следующим элементом является специально разрабатываемый «кодекс чести фирмы», определяющий, что следует, а что нельзя делать в компании. На его основе обучают персонал, ведутся регулярные беседы начальства и проверяющих с работающими, проводятся специальные собрания.
Отсутствие правил или, что то же самое, частая смена их приводят к путанице, подталкивают к совершению экономических преступлений, способствуют самооправданию. Количество экономических преступлений по статистике подскакивает в период реконструкций, слияний и банкротств фирм, осуществления крупных и неординарных проектов. В это время меняются или отменяются обычные процедуры контроля, поступают распоряжения, противоречащие обычным правилам.
Третий элемент ‑ правильный отбор персонала при приеме на работу. Исследования, проведенные в США, показали, что только 40 % населения являются честными при любых обстоятельствах; 30 % честны, когда выгодно, и совершают экономические преступления, если им это полезно; 30 % вообще нельзя отнести к категории честных людей.
После приема на работу людей второй и особенно третьей категории предупредить в фирме появление экономических преступлений практически невозможно. Можно поймать на совершении экономического преступления. Для этого и создается служба безопасности. Но поймать труднее и дороже, проще не принять на работу потенциальных преступников и мошенников, проверив правильность анкетных данных об отсутствии судимости, выяснив на предшествующих работах об особенностях характера, наличии пагубных пристрастий, деловых качествах претендента.
Четвертым элементом контроля является четкая организационная структура предприятия, правила процедур и обязанности, при которых каждый точно знает, за что он отвечает, какие виды работ выполняет. Это позволяет проследить путь исчезнувших денег или материальных ценностей и резко сокращает возможность совершения экономического преступления.
Пятым элементом является внутрифирменный аудит или финансовый контроль. И хотя исследования показывают, что внутрифирменные проверки выявляют лишь 20 % всех злоупотреблений, а остальные 80 % обнаруживаются коллегами, клиентами фирмы и просто случайно, наличие аудита служит полезной профилактической мерой, сужающей круг лиц, идущих на разные нарушения.
В отличие от ограбления предприятия, где нет попытки скрыть содеянное, при экономическом преступлении сделать невидимым содеянное всегда желательно. Для этого сознательно документы перепутывают, засовывают в другие папки, делают подчистки или записи, не соответствующие фактическим действиям, заменяют настоящие документы копиями и т.д. Поэтому аудит, кроме прочего, приводящий в хорошее состояние отчетность, не только позволяет отличить умышленное экономическое преступление от непредумышленных ошибок, он снижает возможность совершения преступных деяний.
Проведение контрольных проверок, проходящих регулярно на глазах работающих, как показывает опыт, резко снижает возможность совершения и сокрытия экономического преступления. Методы контроля показаны на рис. 5.24.
Рис. 5.24. Методы контроля, ограничивающие возможность совершения
экономических преступлений
Распределение обязанностей и двойной контроль применяются, где ведутся операции с наличными деньгами. Например, получение или выдача денег происходят при участии контролера и кассира. Первый сверяет счета, а второй имеет дело с наличными. Такое разделение обязанностей (при отсутствии преступного сговора) значительно уменьшает возможности совершения преступления.
Система подтверждения полномочий имеет много разновидностей, но ее смысл в том, что лишь некоторые лица имеют право совершать те или иные действия. Если человек не может войти без подтверждения полномочий (через специальную карточку, знания шифра, разрешения охраны) в помещение, где в сейфах хранятся деньги, то он физически не может украсть в этом помещении. Если служащий не имеет доступа к базам данных, то он не может внести нужные для себя изменения. Если человек не имеет права подписи на ту или иную сделку, то он не может договориться об этом с выгодой для себя с клиентом фирмы.
Система независимых проверок состоит в периодической ротации кадров, сверки наличности, проведения ревизий, организации «горячих линий» (спецтелефонов, по которым сотрудники могут сообщить о своих подозрениях). Цель таких проверок не только в выявлении преступлений, но и профилактике. Если люди знают, что их проверяют, то возможности для совершения и сокрытия преступления резко сокращаются.
Технические способы охраны и контроля состоят в организации специальных хранилищ, установки сейфов, решеток на окнах, охранных сигнализаций, использовании замков, запоров, ограничивающих доступ к содержимому хранилищ всех кроме специальных сотрудников.
Документальный контроль выражается в использовании документов и записей на разных носителях, что важно при расследовании совершенных злоупотреблений (наряд-заказы, счета-фактуры, расписки и т.п.).
Например, банки для выявления разных афер своих сотрудников или клиентов специально изготавливают фиктивные подозрительные документы с завышенными расходами или необычными пунктами и отслеживают поведение сотрудников и состояние их банковских счетов.
К сожалению, экономические преступления на предприятиях совершаются вовсе не потому, что отсутствует система контроля. Обычно она есть, но плохо действует. Она просто обозначена, а сами процедуры и методы контроля игнорируются или выполняются небрежно.
В изложенном материале содержится далеко не все, связанное с безопасностью предприятия. Например, такие значимые составляющие как оперирование с предпринимательскими и финансовыми рисками, учет в текущих действиях перспективы развития и многое другое, влияющее на безопасность, формируются в результате жизненного опыта и повышения экономической, правовой, социально-психологической грамотности топ-менеджеров и собственников фирмы, которые в малом и среднем бизнесе часто являются одними и теми же физическими лицами.
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 403 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |