Читайте также:
|
Под созданием субъектов предпринимательского права (ПП) понимается совершение юридически значимых действий и принятие соответствующих актов, направленных на придание лицу правового статуса субъекта ПП.
Способы создания субъектов ПП (исходя из того, по чьей воле и каким образом создаются субъекты права):
1. Учредительно-распорядительный способ – применяется при создании государственных и имущественных унитарных предприятий.
Государственные предприятия создаются по решению правительства РФ, субъекта Р. Собственниками государственного имущества выступают:
- министерство РФ – создает казенное предприятие;
- комитеты по управлению имуществом субъектов РФ – создают унитарные предприятия.
2. Учредительный порядок – применяется при создании коммерческих организаций с одним участником, а также индивидуальной предпринимательской деятельности.
3. Договорно-учредительный порядок – применяется при создании коммерческих организаций с числом учредителей более одного, согласовании определяющих условий деятельности организаций.
4. Дозволительно-учредительный способ – предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа как условие создания субъекта ПП.
Создание предпринимательской организации состоит из двух стадий:
1-я стадия – подготовительная, разрабатывается локальная нормативная модель предпринимательства, воплощаемая в учредительных документах, – уставе или учредительном договоре. Эта стадия самая ответственная и сложная;
2-я стадия – Государственная регистрация, происходит регистрация юридического лица или предпринимателя в налоговых органах (с 1.07.2002 г.) с постановкой его на учет в единый государственный реестр юридических лиц и на налоговый учет, выдачей свидетельства о регистрации. Эту стадию более подробно рассмотрим позднее (ниже).
Документы, которые необходимы для создания конкретной организационно-правовой формы:
1-я группа – хозяйственные товарищества. Для их создания достаточно только учредительного договора, подписанного всеми участниками. Это ПТ и ТНВ (КТ);
2-я группа – общества с ограниченной ответственностью (ООО) и общества с дополнительной ответственностью (ОДО). Для создания их необходимо 2 документа:
- учредительный договор, подписанный всеми и утверждающий устав;
- устав.
Если одно лицо, то только устав;
3-я группа – акционерные общества:
- производственные кооперативы;
- государственные и муниципальные предприятия.
Для их создания необходим:
- устав, являющийся основным документом;
- договор о создании общества.
4-я группа – некоммерческие организации.
Для из создания необходим устав или общие положения.
Признаки предпринимательской деятельности
Исходя из законодательства России о предпринимательстве (Конституции РФ, Гражданского кодекса, Федеральных законов РФ) определена ПД и ее признаки.
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск, деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.
Признаки ПД:
1. Государственная регистрация ПД.
С помощью государственной регистрации достигается некоторая:
- открытость;
- публичность;
- достоверность.
Государственная регистрация является обязательной и осуществление ПД без регистрации является правонарушением.
Цели государственной регистрации:
А. Статистический учет субъектов ПД.
Б. Проведение налогообложения.
В. Государственный контроль за ведением хозяйственной деятельности.
В соответствии с ГК РФ регистрация юридических лиц должна осуществляться органами юстиции. По закону РФ «О государственной регистрации юридических лиц» 2001 г. их регистрация осуществляется в налоговых органах (ранее это были районные администрации).
Для некоторых организаций существует особый порядок государственной регистрации.
Например:
- коммерческие банки регистрируются в ЦБ РФ;
- совместные предприятия регистрируются в администрациях субъектов РФ.
Государственная регистрация включает в себя несколько стадий регистрации ПД:
1-я стадия – подача документов.
Так, для государственной регистрации ООО необходимо предоставить:
- заявление в двух экз.;
- учредительный договор в двух экз.;
- устав в двух экз.;
- квитанцию об уплате:
- государственные пошлины;
- регистрационный сбор;
- 50 % установленного капитала;
- справку, подтверждающую неповторяемость наименования (отметку на втором экз. устава)
- регистрационные карточки;
2-я стадия – правовая экспертиза документов. Проводится соответствие документов требованиям закона;
3-я стадия – регистрация в соответствующем налоговом органе.
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) заносится в единый реестр государственной регистрации юридических лиц. После этого ему выдается свидетельство о регистрации, становится на налоговый учет с выдачей ИНН;
4-я стадия – регистрация в органах статистики;
5-я стадия – открытие расчетного счета в банке с внесением на него не менее 50 % уставного капитала;
6-я стадия – изготовление печати;
7-я стадия – постановка на учет во внебюджетные фонды:
- пенсионный фонд;
- фонд занятости населения;
- фонд государственного социального страхования;
- фонд медицинского страхования.
На нарушение правил регистрации юридических лиц, за незаконную ПД предусмотрена уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ.
2. Наличие обособленного имущества – имущество может принадлежать субъекту ПД на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления. Только на такой имущественной базе можно реализовать предпринимательскую инициативу.
Безусловно, право собственности дает максимум возможностей для занятия ПД.
3. Хозяйственная компетенция – это наличие прав у хозяйствующего субъекта на ведение определенных видов ПД. Разрешен любой вид деятельности прямо не запрещенный в законе.
Однако некоторыми видами деятельности можно заниматься только при наличии специального разрешения, выдаваемого государственными органами, которое называется лицензия.
Хозяйственная компетенция бывает:
- общей;
- ограниченной;
- специальной.
4. Самостоятельная имущественная ответственность.
Содержанием ПД является:
- продажа товаров;
- выполнение работ;
- оказание услуг;
- использование имущества (например: путем сдачи его в аренду).
Лицензирование ПД
Лицензированиеотдельных видов ПД, являясь формой государственного регулирования, ограничивает количество субъектов, занимающихся тем или иным видом деятельности, а также определяет условия и требования его осуществления.
Лицензирование обеспечивает:
- с одной стороны, защиту прав граждан от недобросовестного предпринимателя;
- с другой стороны, не служит препятствием для развития предпринимательства, искусственно ограничивая рынки.
Лицензирование – это разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензированных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на выделение лицензионной деятельности:
1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц:
- организационно-правовые формы;
- места нахождения;
- наименование банка, его реквизиты, расчетный счет;
- ИНН;
для индивидуальных предпринимателей:
- Ф. И. О.;
- паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдано, место жительства);
- лицензируемый вид деятельности;
- ИНН.
1. Копии свидетельства о государственной регистрации.
2. Копии учредительных документов.
3. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
4. Справку налогового органа.
Лицензированные органы осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных лиц лицензией.
В случае реорганизации изменения данных юридического лица, утраты лицензии, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии аналогично получению ее. При утрате выдается временное разрешение.
Лицензия приостанавливается или аннулируется в случаях:
- отказа от лицензии;
- обнаружения недостаточных данных в лицензии;
- нарушения условий лицензии;
- невыполнение предписаний государственных органов.
С 20.02.2002 г. вступил в силу ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001 г. № 128 ФЗ, который устанавливает перечень лицензированных видов деятельности и вводит более упрощенный порядок лицензирования.
Закон разработан в целях определения единого предельного перечня лицензируемых видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Перечень включает около 100 видов деятельности, подлежащих лицензированию, что меньше, чем было предусмотрено в старом законе № 158 ФЗ от 25.09.1998 г. (было около 150 видов).
Из сферы лицензирования исключены те виды деятельности, государственное регулирование которых могут осуществлять государственные контрольные и надзорные органы другими методами.
Законом запрещено определение видов лицензируемой деятельности в подзаконных актах. Дополнительные виды лицензируемой деятельности возможны лишь внесением дополнений в ст. 17 закона.
Нижний предел срока действия лицензии законом увеличен с 3 лет до 5 лет.
Для лицензирования введено положение о предоставлении только тех документов, обязательное наличие которых установлено законом.
Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), несет уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ.
За неправомерный отказ или уклонение от выдачи лицензии должностные лица привлекаются к ответственности по ст. 169 УК РФ.
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 19 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |