Читайте также:
|
14.1. Сущность понятия «инновация». Типология инноваций
Инновация – это введение, внедрение нового. Русским аналогом английского слова innovation является понятие «нововведение». В «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998–2000 гг.» инновация (нововведение) определялась как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности [8].
Производным научным понятием является инновационный процесс –процесс создания, распространения и использования новшества. В Российской социологической энциклопедии под редакцией Г.В. Осипова инновационный процесс подразделяется на следующие стадии: возникновение предпосылок нововведений (появление новых потребностей, идей, научных открытий и т.д.); создание новшества только в той организации, в которой оно возникло; распределение новшества среди ограниченного круга пользователей; использование новшества; распространение методов получения новшества в другие организации и широкое его создание до насыщения потребности в нем [6; с. 317–318]. В учебном пособии «Социальная работа» под редакцией Н.Ф. Басова инновационный процесс разбит на аналогичные этапы: зарождение и разработка инновации; освоение нововведения (апробирование инновации); диффузия (распространение нововведения); рутинизация (превращение нововведения в неотъемлемую часть социальной системы, в традицию или нововведение исчерпывает себя, устаревает и постепенно угасает) [3; с. 275–279]. Таким образом, жизненный цикл любой инновации включает этапы: зарождение, развитие, широкое распространение, насыщение потребности, потеря актуальности.
Основания для классификации инноваций могут быть различными. Так, по типу новшеств инновации можно разделить на две основные группы: технические (нововведения в области техники, технологии) и социальные. По мнению Т.С. Пантелеевой, социальная инновация – это результат научной разработки, организации и применения нового, удовлетворяющего потребности человека и общества и вызывающего вместе с тем социальные изменения [4; с. 13]. Социальные инновации, в свою очередь, делятся на: экономические, организационно-управленческие, социально-управленческие, правовые, педагогические [9; с. 196]. По масштабу преобразований социальные инновации можно разделить на: локальные, структурные и системные. В зависимости от глубины вносимых изменений: радикальные (базовые), улучшающие и модификационные (частные).
14.2. Особенности инноваций в социальной сфере
По мнению А.Е. Пузикова, специфика социальных нововведений, по сравнению с техническими, заключается в гораздо большей зоне применения: они менее жестко привязаны к отраслевым или региональным условиям, они требуются, даже когда в основе изменений лежат технические новшества; их преимущества не столь осязаемы: определить и тем более подсчитать эффективность можно лишь достаточно условно, провести лабораторную проверку невозможно; отсутствует стадия изготовления продукта, в процессе которой есть возможность зримо доводить проект до нужных параметров; размытость реальной цены нововведений – затраты видимы только в двух основных случаях: когда они ассоциированы с деньгами, потраченными на организацию инновационного процесса, или предполагают прямые выплаты участникам; меньшее число отдельных авторов-инноваторов, превалирование коллективных разработок; сильнее зависимость судьбы новшеств от групповых и личных пользователей – особенно когда инновации касаются внедрения новых образцов служебного поведения, корректировки социальных ориентиров и требуют дополнительной учебы; теснее связь с общественностью; чаще происходит выход за рамки нормативных установок, что чревато обострением ситуации в обществе [5; с. 18–19]. По мнению Т.С. Пантелеевой, одна из главных особенностей социальных инноваций – отдаленность во времени и часто непредсказуемость результата [4; с. 12–14].
Как правило, внедрение социальных инноваций встречает препятствия. В качестве причин торможения инноваций можно выделить следующие факторы: психологические – вследствие преимущественно отрицательных результатов реформ в социальной сфере, в общественном сознании сложилось определенное предубеждение в отношении социальных инноваций федерального уровня, меньше – к начинаниям регионального и местного уровней, это усугубляет достаточно распространенную боязнь перемен и каких-либо изменений; социальные – любые профессиональные, корпоративные группы заинтересованы в сохранении существующего порядка вещей, поскольку внедрение инноваций может вызвать необходимость переквалифицироваться, повышать профессиональный уровень, влечет обеспокоенность за свой социальный статус; экономические – обеспокоенность об экономической целесообразности нововведений. Большую роль в преодолении указанных факторов в сознании населения играет разъяснение средствами массовой информации необходимости внедрения новаций, ожидаемого социального и экономического эффекта. Ослаблению действия факторов торможения инноваций в коллективах способствует создание условий для поддержания творческой атмосферы в организации; стимулирование инновационной деятельности молодых работников; регулярное проведение конкурсов инноваций; материальная и моральная поддержка творческих работников [См. 10; с. 95–96].
14.3. Инновации в практике социальной работы
Применительно к социальной работе Ю.В. Шепетун социальную инновацию определяет как сознательно организуемое нововведение или новое в практике социальной работы, формирующееся на определенном этапе развития общества в соответствии с изменяющимися социальными условиями и имеющее целью эффективные позитивные преобразования в социальной сфере [12; с. 24].
Как и любая другая, инновация в социальной работе предопределяется общественными потребностями. Пожилые люди на селе не всегда могут воспользоваться предусмотренными законодательством мерами социальной поддержки из-за ограниченного доступа к услугам транспорта и связи, сокращения сети сельских учреждений здравоохранения, неразвитости розничной торговли, отдаленности базовых центров социального обслуживания населения. Поэтому на территории Российской Федерации (Челябинской, Ярославской, Курганской и др. областях, Ханты-Мансийском автономном округе) стала внедряться инновационная форма социального обслуживания населения – мобильная социальная служба (команда специалистов учреждений социального обслуживания, которая обеспечивает предоставление необходимых бытовых, медицинских, консультативных и других услуг). В Омской области указанная форма обслуживания стала реализовываться с 2004 г. Службы открываются на базе центров и комплексных центров социального обслуживания [См. 11; с. 22–24].
В ряде городов России (Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Саратове и др.) внедрена следующая инновация: транспортные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам оказываются через службу «Социальное такси» (на условиях минимальной оплаты пожилые люди и инвалиды доставляются к медицинским и образовательным учреждениям; учреждениям медико-социальной экспертизы; учреждениям социального обслуживания населения; железнодорожному вокзалу, автовокзалу, аэропорту; учреждениям, предоставляющим бытовые услуги; учреждениям культуры и искусства и др.). В Омске такая служба работает с февраля 2006 г. на базе государственного учреждения Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» [1; с. 17].
Среди инновационных услуг необходимо отметить и государственный институт сиделок – к лежачим больным и людям, нуждающимся в постоянном уходе, приходят сиделки из государственных центров социального обслуживания населения. Это новая социальная услуга населению уже оказывается в Свердловской области и некоторых других субъектах РФ. В 2008 году введение в действие указанного института началось в Санкт-Петербурге и Омской области.
Таким образом, инновации выступают как важный фактор экономического, социального и культурного прогресса современного общества, способствуют увеличению эффективности социальной работы, повышению статуса профессии в обществе.
Контрольные вопросы
1. В чем сущность понятия «инновация» («нововведение»)?
2. На какие этапы можно разбить инновационный процесс?
3. Какие две основные группы инноваций выделяют по критерию «тип новшеств»?
4. Каковы особенности инноваций в социальной сфере?
5. Какие существуют инновационные практики социальной работы?
План семинара
1. Субъекты инновационной деятельности.
2. Методы, способствующие возникновению социальных инноваций.
Дата добавления: 2015-09-09; просмотров: 288 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |