Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Частная собственность на землю.

Частная собственность на землю предусмотрена только для граждан РФ и их объединений (ч.1 ст.36 Конституции). В ч.2 ст.9 Консти­туции гарантируется частная собственность не только на землю, но и на другие природные ресурсы. Поскольку в ч.1 ст.36 говорится о праве граждан РФ и их объединений иметь в частной собственности землю, то иностранцы и лица без гражданства, в соответствии со с.2 ст.9 и ч.3 ст.62 Конституции, вправе иметь в частной собствен­ности «другие природные ресурсы».

В настоящее время право частной собственности на землю в Рос­сии остается абстрактной возможностью, реализуемой в качестве привилегии, поскольку законодатель, вопреки Конституции, нега­тивно относится к частной собственности на землю.

Что касается правомочий собственника земли и других природ­ных ресурсов, то согласно ч.2 ст.36 они осуществляются собствен­никами свободно, «если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц». Такое специ­альное конституционное ограничение правомочий собственника не содержится в ч.2 ст.35, перечисляющей правомочия собственника вообще, и в ч.1 ст.34 Конституции, гарантирующей свободу пред­принимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Однако, с учетом положения ст.42 Конституции, га­рантирующего каждому право на благоприятную окружающую сре­ду, и положения ст.58 Конституции, обязывающего каждого сохра­нять окружающую

среду и бережно относиться к природным богат­ствам, а также с учетом оговорки об ограничении прав и свобод федеральным законом (ч.3 ст.55 Конституции) следует считать, что применительно к положениям ч.2 ст.35 и ч.1 ст.34 Конституции действует экологическое ограничение, сформулированное в ч.2 ст.36 применительно к свободе владения, пользования и распоря­жения землей и другими природными ресурсами.

Вместе с тем, положение ч.2 ст.36 о «законных интересах иных лиц» применительно к частной собственности на землю и другие природные ресурсы следует толковать с учетом положения ст.2 Конституции о приоритете прав и свобод человека и гражданина и положения ч.3 ст. 17 Конституции, ограничивающего их осуществле­ние не «законными интересами», а правами и свободами других лиц. Иначе говоря, никакой «интерес иных лиц», даже законный, не может быть выше правомочий собственника, если нарушение этого интереса не связано с нарушением прав и свобод этих «иных лиц».

Согласно ч.3 ст.36, условия и порядок пользования землей не только устанавливаются федеральным законом, но и «определяются на основе федерального закона». Аналогично п.«к» ч.1 ст.72 Кон­ституции относит земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, согласно п.«в» ст.71 и ч.3 ст.55 Конституции, определение условий и порядка пользования землей в законах субъектов РФ будет до­пустимо лишь в той мере, в которой это не приводит к ограничению права собственности граждан на землю.