Читайте также:
|
Основным задачам, по мнению Ассоциации Менеджеров России, которые следует реша-ть в сфере государственной поддержки и продвижению интересов российского бизнеса за рубе-жом, являются:
- реализация уже принятых и разработка новых законодательных актов и гос. программ по поддержке отечественных бизнес-структур, работающих за рубежом;
- совершенствование системы критериев государственных гарантий отечественным экс-портерам и дальнейшее развитие системы кредитования и страхования экспорта;
- развитие информационных сетей, создание устойчивого мониторинга и прогнозирования технологических, структурных и географических тенденций мировой экономики;
- изучение и распространение мирового опыта технологических, организационных, уп-равленческих инноваций среди экспортеров (особенно в сфере малого и среднего бизнеса);
- повышение качества подготовки и уровня знаний чиновников, работающих за рубежом и создание экономических стимулов в их работе с отечественными бизнес-структурами;
- упрощение процедуры возврата НДС экспортерам;
- создание нормального диалогового режима государства с бизнесом ( улучшение системы коммуникаций ) через различные объединения, ассоциации отечественных экспортеров;
- использование инструментов и механизмо в накопленных в мировой практике для лоббирования и защиты интересов российских бизнес-структур за рубежом от недобросовест-ной конкуренции со стороны других стран( после присоединения России к ВТО ).
К сказанному выше я бы еще добавил следующее:
1. Практическое отсутствие большинства видов услуг отечественнымн бизнес-структу-рам по продвижению товаров на внешние рынки, и прежде всего начинающим экспор-терам и субъектам малого и среднего бизнеса.
Отсутствие координации деятельности многочисленных органов исполнительной власти, общественных организаций и ассоциаций деловых кругов в сфере развития и диверсифика-ции отечественного экспорта;
3. Недооценка значимости деятельности и роли ( правовая) негосударственных структур по содействия бизнесу (ТППРФ, РСПП и других ) с одной стороны, и перекладывание на них и другие коммерческие структуры функций государственных органов власти с другой.
4. «Пробуксовывание» уже принятых правовых актов в сфере поддержки отечественного экспорта по причинам финансового характера и отсутствия профессионального и хорошо ор-ганизованного аппарата, и прежде всего государственного, способного грамотно и оперативно реализовывать принятые решения в этой сфере.
В чем же причины, и каковы проблемы, с которыми приходится сталкиваться российскому бизнесу за рубежом?
С сожалением приходится констатировать, что сегодня Россия единственная из развитых стран не имеет эффективных институтов и механизмов содействия и поддержки отечественного бизнеса, хотя они предлагалиль экспертами начиная с 1996г. ( история)
Последняя (2004u) реорганизация госаппарата, а затем и эконом. кризис 2008г. практически похо-ронили начатое в этом вопросе дело. Сегодня (действующая структура федер.органов исполните-льной власти) вопросами в области ВЭД, включая поддержку отечественного экспорта за-нимается множество госструктур: МИД РФ ( ключевая роль) в лице дипломатических служб (экономические отделы) и его Представительств в субъектах РФ; МЭР РФ в лице 8-м и депортаментов( 4 страновых; развития и тарифного регулирования ВЭД; торговых переговоров, инвес-тиций и Торговых представительств за рубежом-55 стран); МПР РФ - в лице 3- х депортаментов( ВЭО, ГРВЭД(не тарифное) и вооружений), Госагенства «Рособоронэкспорт» и агенства содействия торговле и инвестициям «Информвэс», а та же его Управлений (18) и Представительств в субъектах РФ (80 из 83).
Кроме этого в каждом отраслевом Министерстве имеются департаменты ВЭД, да еще + ана-логичные депортаменты (управления, службы и пр.) в субьектах РФ. Получается, что в России сегодня имеется огромный госаппарат работающий в сфере ВЭД (численностью более 4-5 тыч.)
При этом функции многих федеральных ведомств и структур, например МЭР и МПТ РФ, во многом пересекаются и дублируются. В тоже время можно вполне опре-деленно сказать,что проблема содействия экспорту утонула в обилии функций многочисленно-го госаппарата.
Однако на практике получается как поговорке: «У семи нянек дитя без глазу».
В этой связи, и учитывая важность проблем и задач стоящих перед Россией по дивер-сификации её экспорта, назрела острая необходимость создания единого самостоятельного го-сударственного органа по содействию развития и поддержке отечественного экспорта- Фе-дерального Агенства развития внешней торговли( поддержки экспорта), в статусе независимого и подчиненного непосредственно Правительству РФ органа, что позволит эффективнее коор-динировать усилия госструктур в этой сфере и успешно противостоять лоббированию узких групповых интересов.
(См. 1) функфии зарубежных Агенств; 2) предложения по структуре Российского Агенства, его полномочиям и функциям).
Для форми нирования «Агенства» требуется наличие развитой региональной и зарубежной се-ти представительств. На первом этапе оно может строить свои отношения с Торговыми представительствами РФ за рубежом, Представительствами МИДа и МПР РФ в субъек-тах России и другими структурами, работающими в этой сфере, на основе заключенных соглашениях о сотрудничестве.
Основными функциями «Агенства» должны стать:
- организация информационно-консультативного обеспечения отечественного и иностран-ного бизнеса, а так же анализ и прогноз в сфере ВЭД;
- создание и ведение Интернет-портала внешнеторговой информации и банков данных для обеспечения участников ВЭД;
- содействие российским и иностранным бизнес-структурам в поиске деловых партнеров, проведении рекламных и маркетинговых исследований на зарубежных рынках, ведения пе-реговоров и заключения контрактов;;
- содействие в проведении выставок и ярмарок, деловых встреч и коммерческих презента-ции и иных промоушных мероприятий за рубежом;
- помощь российским бизнес-структурам в преодолении административных и иных торго-вых барьеров; в подготовке тендерной документации и лоббировании их интересов за рубе-жом; участие в работе межправительственных комиссий и иных мероприятий по торгово-эко-номическому и инвестиционному сотрудничеству, и других вопросов.
Проблемы диверсификации российского экспорта и интеграции её экономики в ми-ровое хозяйство могут быть решены только путем проведения и реализации активной государственной политики в сфере поддержки отечественного экспорта.
Дата добавления: 2014-12-18; просмотров: 124 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |