Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Понятие, признаки и классификация государственных органов.

Читайте также:
  1. I . Понятие и признаки правовых норм.
  2. I. Диагностика: понятие, цели, задачи, требования, параметры
  3. I. Понятие, признаки и предпосылки правовых отношений.
  4. I. Понятие, признаки и предпосылки правовых отношений.
  5. I. Правосознание: понятие, структура, функции и виды.
  6. II Классификация.
  7. II. Классификация инвестиций
  8. II. Классификация Леонгарда
  9. II. Методы и источники изучения истории; понятие и классификация исторического источника.
  10. II. Общество как социальная система, её основные системные признаки

Орган государства это структурно обособленная часть государственного аппарата, обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные задачи и функции государства.Исходя из данного определения можно выявить характерные призна­ки органа государства:

· органы государства это определенные элементы, составные части государственного аппарата с помощью которых осуществляются задачи и функции государства.

· это относительно самостоятельные обособленные части государственного аппарата, самостоятельный элемент механизма госу­дарства, то есть каждый орган государства представляет собой определенную государственную организацию и занимает определенное место в структуре государственного аппарата.

· выполняет свойственные только ему задачи и функции (наделен для этого властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);

· состоит из государственных служащих и соответствующих под­разделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скреп­ленных единством целей, ради достижения которых образован;

· имеет свою структуру, материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осущест­вления его целей и задач;

· имеет соответствующую компетенцию, закрепленную в нормативных актах и осуществляет свою компетенцию тремя способами: путем принятия нормативных актов (предписаний общего ха­рактера); путем принятия правоприменительных актов (предписаний ин­дивидуального характера); путем конкретно-организационной деятельности;

· в процессе реализации имущественных прав выступает в каче­стве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам ввереным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

· действует на определенной территории (имеет территориаль­ный масштаб деятельности).

Государственный аппарат это система государственных органов, осуществляющая управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, взаи­мосвязанные общими принципами организации и деятельности.

Государственные органы многообразны. Они могут подразделять­ся по следующим критериям:

· по порядку образования — органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодатель­ные органы субъектов Федерации) и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);

· по принципу разделения властей — на законодательные (Феде­ральное Собрание Российской Федерации, состоящее из Государст­венной Думы и Совета Федерации; республиканские и областные законодательные структуры), исполнительные (Правительство Россий­ской Федерации, министерства, ведомства, государственные комите­ты РФ, региональные правительства, администрации и т.п.) и судеб­ные (Конституционный Суд РФ, устарело Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, соответствующие суды субъектов РФ);

· по иерархии — на федеральные (Президент РФ, Генеральная прокуратура РФ и т.п.), республиканские (Президенты Татарстана, Башкортостана, Ингушетии, министерство внутренних дел Дагестана и т.д.), местные (губернатор Астраханской области, правительство Пензенской области, прокуратура Саратовской области и т.п.);

· по форме реализации государственной деятельности — на зако­нодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские, контрольно-надзорные органы. Законодательные органы (Федеральное Собрание РФ, Саратовская областная дума, Пензен­ское представительное собрание и т.д.) призваны непосредственно вы­ражать в законах волю и интересы общества; исполнительно-распоря­дительные органы (Правительство РФ, министерства, ведомства, го­сударственные комитеты, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов; судебные органы (конституционные, обычные, военные, арбит­ражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина; контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы горного и промышленного надзора, ор­ганы надзора по ядерной и радиационной безопасности);

· по характеру подчиненности — на органы исключительно «вер­тикального» подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы «двойно­го» («вертикально-горизонтального») подчинения (милиция, государ­ственные банки и т.д.);

· по срокам полномочий — на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (например, прокуратура, милиция, суд) и временные, которые создаются для решения определенных задач (вре­менная администрация в условиях режима чрезвычайного положе­ния);

· по способу принятия решений — на коллегиальные (Государст­венная Дума РФ, Правительство Саратовской области и т.д.) и единоначальные (Президент РФ, министр, губернатор и т.п.);

· по правовым формам деятельности — на правотворческие (Совет Федерации РФ, Правительство РФ), правоприменительные (Министерство образования РФ, управление юстиции Пензенской области) и правоохранительные (органы налоговой полиции, тамо­женные органы и т.д.);

· по характеру компетенции — на органы общей компетенции, ко­торые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и др.), и специальной компетенции, которые осуществляют деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства, ведом­ства, государственные комитеты и пр.), и т.п.

Всесторонний учет этих функций как при образовании государст­венных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управле­ния обществом.

7. Понятие и структурные элементы политической системы общества.

Политическая система общества - это механизм организации и реализации по­литической деятельности. Понятие «политическая система» показывает, как регулиру­ются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности. Политическая система общества - это упорядоченная на осно­ве права и иных социальных норм совокупность институтов (госу­дарственных органов, политических партий, движений, общест­венных организаций и т.п.), в рамках которой проходит полити­ческая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Политическая система представляет собой конкретно-истори­ческую форму взаимодействия субъектов политики. Субъектами политической системы являются все институты и организации, непосредственно или опосредованно принимающие участие в политической жизни общества: Политическая организация жизни общества. Это - государство, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, творческие объединения, лоббистские организации, церковные объединения, средства массовой информации и т.д. в рамках которой проходит политическая жизнь об­щества и осуществляется политическая власть. Политическое сознание- это психологические и идеологические стороны политической власти. Социально-политические нормы - регулируют политическую жизнь. Политические нормы - это отношения между элементами системы по поводу власти. Политическая практика- политическая деятельность и опыт. Понятия «государство» и «политическая система общества» со­относятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления поли­тической жизни через призму «общеобязательности». Именно в этом качестве государство занимает центральное, ведущее положение в поли­тической системе общества, играет особую роль в поли­тической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчи­вость. Оно выполняет основной объем деятельности по управле­нию, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнеде­ятельность. Государство занимает в политической системе общества центральное место. Так как оно

· выступает в качестве единственного, официального представителя народа;

· является единственным носителем суверенитета;

· обладает специальным аппаратом (властью), предназначенной для управления обществом;

· обладает силовыми структурами (милиция, вооруженные силы);

· обладает монополией на правотворчество;

· обладает специфическим набором материальных ценностей (валюта, государственная собственность и т.д.)




Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 171 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.017 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав