Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Тема 1. Государственная кадровая политика (4 часа) .

Читайте также:
  1. C. Политика меркантилизма
  2. I. ПОЛИТИКА.
  3. I. Русское государство при Василии III. Внутренняя и внешняя политика.
  4. II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации
  5. V. Церковь и политика
  6. VII. Внешняя политика России в 30-50-е гг. XVI в.
  7. Xнутренняя политика царизма в первой четверти XIX в. Попытки реформирования политической системы (М.М.Сперанский и Н.Н. Новосильцев).
  8. Аграрная политика большевистского правительства в 1917-1918.
  9. Аграрная политика правительства России в нач 20в, ее цели и итоги(столыпинская аграрная реформа).
  10. Активная кадровая политика

 

Вопросы:

  1. Состояние кадрового потенциала и кадрового корпуса государственной гражданской службы.
  2. Концептуальные основы, цели и задачи государственной кадровой политики.
  3. Принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики.
  4. Критерии проверки качества служебной деятельности.

 

Литература:

Основная

Атманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2008. С. 250-269.

Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2010. С. 347-382.

Дополнительная

 

Александрова А.Л., Бычков Д.Г., Гришина Е.Г. Кадровый потенциал гражданских служащих как ресурс реформ государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2007. №1. С. 53-70.

Макарин А. В. Бюрократия в системе политической власти. СПб., 2000. С. 56-66.

Оценка и профессиональное развитие государственных служащих. М., 2009. С. 7-23, 189-187.

 

Тема 2. Основные проблемы современной государственной гражданской службы (4 часа).

 

Вопросы:

1. Бюрократизм и условия преодоления основных форм бюрократизма в России.

2. Причины, формы проявления и последствия коррупции на государственной службе. Борьба с коррупцией.

3. Этические основы государственной гражданской службы. Служение обществу или своему начальнику?

Литература:

Основная

 

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, практика.

2-е изд. М., 2008. С. 269-302.

Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2010. С. 521-584.

 

Дополнительная

 

Андрианов В. Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. М., 2009. С. 22-81.

 

 

Реферат:

Студенты, изучающие курс «Государственная служба и кадровая политика», выбирают тему реферата, позволяющую сопоставить государственную службу современной России и любой зарубежной страны. Сравнительный анализ можно проводить по всему институту государственной службы, либо по отдельным ее аспектам:

 

Реферат должен включать следующие обязательные элементы: титульный лист, введение, основная часть, заключение, список использованных источников и литературы.

Титульный лист оформляется в соответствии с методическими требованиями РГГУ к оформлению письменных работ.

Во введении определяется актуальность работы, цель и задачи исследования, анализируются использованные источники и литература (включая все без исключения Интернет-ресурсы), определяется степень их использования при написании реферата. Объем введения 1-3 листа А4.

Выбранная студентом тема работы должна быть достаточно полно раскрыта. Не принимаются работы с очевидными следами компиляции из учебной литературы и интернет-источников и без соответствующих ссылок на источники и литературу (включая электронные ресурсы).

В заключении должны быть приведены собственные аналитические рассуждения автора, которые позволяют выделить наиболее важные отличия и схожие элементы государственной службы России и выбранной автором зарубежной страны.

Список использованных источников и литературы должен включать не менее трех публикаций (законодательные источники, учебная литература, научные издания, статьи, справочники, Интернет-источники и т.п.), на которые необходимо сослаться в основном содержании реферата.

Объем реферата составляет 15-20 листов формата А4, набранных шрифтом 14 через 1,5 интервала. При невозможности использования современных технических средств допускается написание реферата от руки разборчивым почерком.

Реферат должен быть предоставлен не позднее последнего семинарского занятия.

 

***

В качестве одного из источников, на основании которого можно построить данную работу, предлагается следующий учебник:

Государственная служба: комплексный подход: учебник. М., 2009.

 

Тематический план курса

(для заочной формы обучения)

 

объем курса составляет 16 часов лекций

 

№ п/п Раздел Дисциплины Виды учебной работы (в часах) Формы контроля успеваемости
    Лекции Семинары  
1. Особенности формирования государственной гражданской службы в постсоветский период   -  
2. Понятие государственного гражданского служащего. Должности и классные чины государственной гражданской службы. Современное законодательство   -  
3. Порядок поступления на государственную гражданскую службу   -  
4. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих   -  
5. Оплата труда и социальные гарантии в системе государственной гражданской службы   -  
6. Управление и контроль в системе государственной гражданской службы. Кадровый резерв   -  
7. Аттестация и профессиональное развитие государственных гражданских служащих. Нравственные основы государственной службы   -  
8. Эффективность и результативность профессиональной деятельности государственных гражданских служащих   - Контрольная работа
9. Итоговая аттестация   Экзамен

 

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Тема 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД (2 часа)

 

Советское наследие и основные принципы советской государственной службы. Советская кадровая политика. Начало российских преобразований: учреждение Роскадров, подготовка законопроекта «О государственной службе». Победа Президента РФ Б.Н. Ельцина и смена политического курса. Разработка нового «Положения о федеральной государственной службе», подготовка и утверждение в 1995 г. ФЗ «Об основах государственной службы РФ». Формирование нормативно-правовой базы государственной службы в 1995-2001 гг. Недостатки системы государственной службы в РФ. Статистический и социологический анализ системы государственной службы. Утверждение Концепций и федеральных программ реформирования государственной службы в РФ. Разработка и утверждение Федеральных законов 2003 и 2004 гг. Современные программы реформирования и развития государственной гражданской службы. Основные проблемы в сфере государственной службы в РФ.

 

Тема 2. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО. ДОЛЖНОСТИ И КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ. СОВРЕМЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (2 часа)

 

Основные законодательный акты в сфере государственной гражданской службы. Виды государственной гражданской службы и их взаимосвязь. Определение понятий видов государственной службы. Государственные органы и государственные должности гражданских служащих. Категории и группы должностей государственной гражданской службы Реестры должностей государственной гражданской службы. Классные чины государственной гражданской службы. Современное законодательство о государственной гражданской службы. Нормативно-правовая регламентации прохождения государственной службы.

 

Тема 3. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ (2 часа)

Условия поступления на государственную гражданскую службу. Основные квалификационные требования к приему граждан на государственную гражданскую службу.

Порядок поступления на государственную гражданскую службу: назначение без конкурса, конкурсный отбор, служебный контракт.

Основные этапы проведения конкурсных процедур. Цели и задачи подготовительного этапа проведения конкурса. Процедуры и методы конкурсных процедур. Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу. Персональные данные государственных гражданских служащих.

 

Тема 4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ (2 часа)

Социально-правовой статус государственного гражданского служащего. Основные права государственного гражданского служащего. Основные обязанности государственного гражданского служащего в соответствии с действующим законодательством. Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе. Ограничения и запреты, установленные законодательством по отношению к государственным гражданским служащим. Требования к поведению государственных гражданских служащих. Ответственность государственных гражданских служащих: дисциплинарная, материальная, административная и уголовная. Прекращение государственной гражданской службы.

Тема 5. ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ (2 часа)

Нормативно-правовое регулирование оплаты труда государственных гражданских служащих. Размеры оклада и система надбавок. Районные коэффициенты. Государственные гарантии для госслужащих – право на отпуск, право на медицинское страхование, гарантии сохранения должности и денежного содержания в случае служебной командировки государственного гражданского служащего, право на защиту государственного служащего и членов его семьи от угроз и насилия, право на пенсию, Дополнительные государственные гарантии. Виды поощрения и награждения.

 

Тема 6. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ. КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ СЛУЖАЩИХ (2 часа)

Управление в сфере государственной гражданской службы. Нормативно-правовое регулирование. Государственные органы, обеспечивающие управление. Основные принципы и методы управления государственной гражданской службы. Контроль и проверка в сфере деятельности государственных служащих. Государственные органы, обеспечивающие контроль работы государственных служащих. Контроль в сфере законодательства, контроль в сфере финансов.

Принципы формирования резерва и осуществления кадровой политики в сфере государственной гражданской службы. Типология и структура резерва кадров. Источники и порядок формирования кадрового резерва. Критерии отбора государственных гражданских служащих в резерв кадров. Порядок перевода (перемещения), продвижения по службе государственных гражданских служащих.

Тема 7. АТТЕСТАЦИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ. НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ (2 часа)

 

Цели и принципы аттестации государственных гражданских служащих. Категории государственных гражданских служащих, не подлежащие аттестации.

Организация проведения аттестации. Основные этапы проведения аттестации. Издание нормативных документов по подготовке к проведению аттестации: состав аттестационной комиссии, график аттестации, приказ о проведении аттестации, программа подготовки руководителей, организация разъяснительной работы.

Принципы формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Формы и методы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих. Аттестация, квалификационный экзамен, служебная проверка, курсы повышения квалификации, стажировки государственных служащих.

Роль морали в сфере государственной службы. Особенности моральных норм, ценностей, нравственной направленности государственных гражданских и муниципальных служащих. Этические нормы государственного гражданского служащего. Этический Кодекс государственного гражданского служащего. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе.

 

Тема 8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ (2 часа)

Понятие эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Нормативно – правовое регулирование системы оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих Показатели результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Должностные регламенты государственных служащих. Виды эффективности профессиональной служебной деятельности. Система оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих

 

Тематический план курса

(для заочной сокращенной формы обучения)

 

объем курса составляет 14 часов лекций

 

№ п/п Раздел Дисциплины Виды учебной работы (в часах) Формы контроля успеваемости
    Лекции Семинары  
1. Особенности формирования государственной гражданской службы в постсоветский период   -  
2. Понятие государственного гражданского служащего. Должности и классные чины государственной гражданской службы. Современное законодательство   -  
3. Порядок поступления на государственную гражданскую службу   -  
4. Права, обязанности, ответственность и социальные гарантии государственных гражданских служащих   -  
5. Управление и контроль в системе государственной гражданской службы. Кадровый резерв   -  
6. Аттестация и профессиональное развитие государственных гражданских служащих. Нравственные основы государственной службы   -  
7. Эффективность и результативность профессиональной деятельности государственных гражданских служащих   - Контрольная работа
8. Итоговая аттестация   Экзамен

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Тема 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД (2 часа)

 

Советское наследие и основные принципы советской государственной службы. Советская кадровая политика. Начало российских преобразований: учреждение Роскадров, подготовка законопроекта «О государственной службе». Победа Президента РФ Б.Н. Ельцина и смена политического курса. Разработка нового «Положения о федеральной государственной службе», подготовка и утверждение в 1995 г. ФЗ «Об основах государственной службы РФ». Формирование нормативно-правовой базы государственной службы в 1995-2001 гг. Недостатки системы государственной службы в РФ. Статистический и социологический анализ системы государственной службы. Утверждение Концепций и федеральных программ реформирования государственной службы в РФ. Разработка и утверждение Федеральных законов 2003 и 2004 гг. Современные программы реформирования и развития государственной гражданской службы. Основные проблемы в сфере государственной службы в РФ.

 

Тема 2. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО. ДОЛЖНОСТИ И КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ. СОВРЕМЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (2 часа)

 

Основные законодательный акты в сфере государственной гражданской службы. Виды государственной службы и их взаимосвязь. Определение понятий видов государственной службы. Государственные органы и государственные должности гражданских служащих. Категории и группы должностей государственной гражданской службы Реестры должностей государственной гражданской службы. Классные чины государственной гражданской службы. Современное законодательство о государственной гражданской службы. Нормативно-правовая регламентации прохождения государственной службы.

 

Тема 3. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ (2 часа)

Условия поступления на государственную гражданскую службу. Основные квалификационные требования к приему граждан на государственную гражданскую службу.

Порядок поступления на государственную гражданскую службу: назначение без конкурса, конкурсный отбор, служебный контракт.

Основные этапы проведения конкурсных процедур. Цели и задачи подготовительного этапа проведения конкурса. Процедуры и методы конкурсных процедур. Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу. Персональные данные государственных гражданских служащих.

 

Тема 4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ (2 часа)

Социально-правовой статус государственного гражданского служащего. Основные права государственного гражданского служащего. Основные обязанности государственного гражданского служащего в соответствии с действующим законодательством. Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе. Ограничения и запреты, установленные законодательством по отношению к государственным гражданским служащим. Требования к поведению государственных гражданских служащих. Ответственность государственных гражданских служащих: дисциплинарная, материальная, административная и уголовная. Прекращение государственной гражданской службы.

Государственные гарантии для госслужащих – право на отпуск, право на медицинское страхование, гарантии сохранения должности и денежного содержания в случае служебной командировки государственного гражданского служащего, право на защиту государственного служащего и членов его семьи от угроз и насилия, право на пенсию, Дополнительные государственные гарантии. Виды поощрения и награждения

 

Тема 5. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ. КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ СЛУЖАЩИХ (2 часа)

Управление в сфере государственной гражданской службы. Нормативно-правовое регулирование. Государственные органы, обеспечивающие управление. Основные принципы и методы управления государственной гражданской службы. Контроль и проверка в сфере деятельности государственных служащих. Государственные органы, обеспечивающие контроль работы государственных служащих. Контроль в сфере законодательства, контроль в сфере финансов.

Принципы формирования резерва и осуществления кадровой политики в сфере государственной гражданской службы. Типология и структура резерва кадров. Источники и порядок формирования кадрового резерва. Критерии отбора государственных гражданских служащих в резерв кадров. Порядок перевода (перемещения), продвижения по службе государственных гражданских служащих.

Тема 6. АТТЕСТАЦИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ. НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ (2 часа)

 

Цели и принципы аттестации государственных гражданских служащих. Категории государственных гражданских служащих, не подлежащие аттестации.

Организация проведения аттестации. Основные этапы проведения аттестации. Издание нормативных документов по подготовке к проведению аттестации: состав аттестационной комиссии, график аттестации, приказ о проведении аттестации, программа подготовки руководителей, организация разъяснительной работы.

Принципы формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Формы и методы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих. Аттестация, квалификационный экзамен, служебная проверка, курсы повышения квалификации, стажировки государственных служащих.

Роль морали в сфере государственной службы. Особенности моральных норм, ценностей, нравственной направленности государственных гражданских и муниципальных служащих. Этические нормы государственного гражданского служащего. Этический Кодекс государственного гражданского служащего. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе.

 

Тема 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ (2 часа)

Понятие эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Нормативно – правовое регулирование системы оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих Показатели результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Должностные регламенты государственных служащих. Виды эффективности профессиональной служебной деятельности. Система оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих

 

 

ВОПРОСЫ К ПИСЬМЕННОЙ РАБОТЕ

(для заочной и заочной сокращенной формы обучения)

 

Вариант 1

1. Перечислите основные нормативно-правовые акты, регулирующие систему государственной гражданской службы?

2. Является ли муниципальная служба государственной службой?

3. На какие категории делятся должности гражданской службы?

4. Является ли препятствием для поступления на гражданскую службу иностранное гражданство?

5. Укажите категории граждан, для которых не устанавливается испытание при поступлении на государственную гражданскую службу.

6. Какие дисциплинарные взыскания налагаются на гражданских служащих?

7. Какие ордена РФ применяются для награждения гражданских служащих?

8. Укажите основные виды надбавок к окладу государственных гражданских служащих.

9. Назовите формы профессионального развития государственных гражданских служащих.

10. Укажите государственные органы, осуществляющие контроль в сфере государственной гражданской службы.

 

Вариант 2

1. Раскройте понятие – «конфликт интересов» в государственной гражданской службе.

2. Является ли судья государственным служащим?

3. Какие классные чины присваиваются гражданским служащим, занимающим должности ведущей группы?

4. Назовите основные формы приема на гражданскую службу.

5. Имеет ли право государственный служащий заниматься предпринимательской деятельностью?

6. Каковы возрастные рамки пребывания на гражданской службе в РФ?

7. Перечислите несколько показателей эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

8. Перечислите основные заперты, действующие на государственной гражданской службе.

9. Укажите основные типы и структуру кадрового резерва в системе государственной гражданской службы..

10. Перечислите основания для увольнения с государственной гражданской службы

 

ВОПРОСЫ К ИТОГОВОЙ ПИСЬМЕННОЙ РАБОТЕ

(для всех форм обучения)

1. Нормативно-правовое обеспечение формирования государственной гражданской службы в России.

2. Современные федеральные программы в области развития и реформирования системы государственной гражданской службы.

3. Основные виды государственной службы в России. Понятие государственного гражданского служащего

4. Понятие должности государственной гражданской службы. Различие между государственным гражданским служащим и лицом, занимающим должность государственной службы.

5. Категории и группы должностей государственной гражданской службы. Реестры должностей государственной гражданской службы.

6. Классные чины государственной гражданской службы.

7. Нормативно-правовая регламентация прохождения государственной гражданской службы.

8. Условия поступления на государственную гражданскую службу и основные квалификационные требования к поступающим.

9. Порядок поступления на государственную гражданскую службу.

10. Основные этапы проведения конкурса. Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу.

11. Социально-правовой статус государственного гражданского служащего.

12. Права государственных гражданских служащих

13. Ограничения и запреты в сфере государственной гражданской службы

14. Ответственность государственных гражданских служащих

15. Основания для увольнения с государственной гражданской службы

16. Оплата труда и система надбавок в сфере государственной гражданской службы

17. Государственные гарантии для государственных гражданских служащих.

18. Система награждения и поощрения в государственной гражданской службе

19. Управление государственной гражданской службой

20. Контроль и проверка в сфере государственной гражданской службы.

21. Государственная кадровая политика: основные цели и задачи, принципы и методика 22. осуществления, основные результаты.

23. Кадровый резерв государственной гражданской службы: принципы и источники формирования, структура, критерии отбора

24. Формы и методы профессионального развития государственных гражданских служащих.

25. Аттестации на государственной гражданской службе: условия проведения, организационные процедуры, основные документы.

26. Квалификационный экзамен на государственной гражданской службе: условия проведения, организационные процедуры, основные документы.

27. Формы и методы профессионального развития государственных гражданских служащих.

28.Эффективность и результативность профессиональной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих.

 

 




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 32 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.023 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав