Формы политического взаимодействия.

Политический процесс – это динамическая характеристика понятия политическая система, или смена состояний политической системы. Политический процесс характеризуется разнообразием соотношения политических сил, переходами от равновесия между ними к дисбалансу и установлению нового равновесия.

Традиция анализа динамики политической жизни сложилась в далеком прошлом. Еще в «Истории в 40 книгах» Полибий (II век до нашей эры) высказал идеи о целостном круговороте политической жизни, предполагающем закономерный переход государства в стадии становления, расцвета и упадка.

Некоторые политические процессы исследовали ученые XIX-XX веков, в частности Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Они видели сущность политики в классовой борьбе и считали ее высшей формой социальную революцию. Итальянский социолог Вильфредо Парето сформулировал закон циркуляции политических элит, что также является фрагментом исследования политической динамики.

Первые попытки построения развернутой теории политического процесса связаны с именем американского социолога, политолога Артура Бентли (1870-1957)и его книгой «Процесс управления» (1908). В ней он предложил трактовку политического процесса как борьбы и взаимного давления социальных групп («заинтересованных групп») в соперничестве за государственную власть.

Исходя из трактовки политики как особого вида социальной деятельности, политический процесс следует, прежде всего, определять как процесс подготовки и принятия политических решений. Он проявляется через взаимодействие политических субъектов (индивидов, партий, движений, заинтересованных групп), которые преследуют различные, часто противоположные цели. От глубины этих противоречий, а также от социальной значимости решений, зависит острота и напряженность политического процесса (сравните принятие бюджета на очередной год и принятие технических поправок в закон).

Субъекты политического процесса (акторы) – это все известные нам субъекты политики – от макроуровня (государства и их наднациональные объединения) до микроуровня (индивид). Ключевыми субъектами политических процессов являются политические элиты (властные, ценностные и функциональные) и политические лидеры.

Вкачестве объекта политического процесса могут выступать вопросы экономики, сферы социальных отношений, науки, культуры, образования и проч.

Совокупность политических процессов в каком-либо обществе, их взаимосвязь и взаимовлияние американские ученые назвали политической сценой (political performance). Существует ряд понятий, описывающих политическую сцену:

1. Расстановка сил (на политической сцене) связывает текущий политический процесс с фундаментальными параметрами системы власти в конкретной стране.

2. Соотношение сил показывает их равновесие или неравновесное состояние.

Понятия расстановки и соотношения сил дают возможность охарактеризовать позиции всех политических акторов в конкретной ситуации. Перегруппировка позиций означает переход к следующему состоянию (следующей стадии) политического процесса.

Многообразие политических процессов ставит перед политологией задачу их классификации. Ряд критериев позволяет выделить основные разновидности политических процессов:

1. По масштабу политические процессы могут быть разделены на локально-региональные и глобальные политические процессы. К числу глобальных процессов относят обе мировые войны, «холодную войну» между СССР и США. Типичный локальный процесс – выборы в органы местного самоуправления. При этом, иногда результат локально-регионального процесса может воздействовать на общий ход мировой политики. Например, этнополитический конфликт между боснийскими сербами, мусульманами и хорватами изначально был внутренним делом бывшей Югославии, однако со временем он перерос в масштабный политический процесс, повлиявший на основы европейской политики.

2. В зависимости от условий протекания политические процессы могут быть разделены на стабильные и кризисные политические процессы. Различение по этому критерию связано с наличием либо отсутствием баланса и консенсуса у участников политического процесса. В марксистской литературе различение процессов на стабильные и кризисные зачастую сводилось к дилемме - реформа или революция. Действительно, в политике острые кризисные ситуации нередко переходят в революционные взрывы, в то время как реформы, даже глубокие, могут обеспечить государства стабильную эволюцию (эпоха Нового курса при Франклине Рузвельте в США 1930-х годов).

3. По отношению к ценностям и нормам политической культуры политические процессы могут быть разделены на легальные и теневые политические процессы. Например, восстание, переворот, террор и путч – при всех типах режимов запрещены конституцией и нормами политической жизни.

4. Внутриполитические (изменения происходящие внутри конкретной страны) и внешнеполитические процессы (результат взаимодействия конкретного государства с другими государствами в рамках системы международных отношений).

5. По значимости для общества политические процессы могут быть разделены на базовые и периферийные политические процессы. Первые оказывают влияние на формы и способы отправления власти (законодательный процесс), вторые же оказываются значимыми лишь в пределах отдельных политических ассоциаций (партий, органов местного самоуправления).