Читайте также:
|
Форма, в которой происходит политическое взаимодействие (взаимодействие между субъектами политики), непосредственно определяется соотношением целей, которые ставят перед собой его участники. В соответствии с этим можно выделить три основные формы взаимодействия:
· Политическое сотрудничество.
· Политический нейтралитет.
· Политический конфликт.
Субъекты политического взаимодействия – включают весь круг субъектов политики: государство и его институты, политические партии, общественные движения, политические элиты, группы интересов, граждане и любые их объединения.
Объекты политического взаимодействия (то есть вопросы или проблемы, которые являются причиной взаимодействия субъектов) - помимо сугубо политических вопросов, ими могут становиться вопросы неполитического порядка (например, экономические, межнациональные, межконфессиальные и иные), решение которых предполагает использование политических процедур и средств.
Политическое сотрудничество предполагает совпадение или близость целей, преследуемых партнерами в ходе взаимодействия, их взаимную поддержку и совместные усилия в борьбе с реальными либо потенциальными соперниками.
Сотрудничество может быть как эпизодическим (партнеров объединяет одна конкретная задача), так и устойчивым и долговременным (если оно базируется на близости коренных, приоритетных и долговременных целях партнеров). В политике широко распространено явление, когда политические субъекты, будучи союзниками в одном вопросе, в других ситуациях являются противниками. Понятие «дружба» в политике носит достаточно условный характер; реальный характер политической жизни можно описать крылатой фразой Уинстона Черчилля: «У Британии нет вечных друзей и врагов. У Британии есть вечные интересы».
Политический нейтралитет предполагает такое состояние, когда политические субъекты воздерживаются от взаимодействия друг с другом – как в форме сотрудничества, так и в форме борьбы, - но налицо имеется пересечение их интересов и их объективная заинтересованность в том или ином исходе политического процесса. Иными словами, нейтралитет – это форма взаимодействия, которая проявляется в уклонении от самого взаимодействия по тем или иным причинам и соображениям. Тем не менее, нейтралитет всегда так или иначе «политически окрашен» - то есть он де-факто выгоден для одних политических сил и гораздо менее выгоден для других.
Политический конфликт – характеризуется частичным или полным несовпадением позиций и целей субъектов по поводу вопросов, политическое решение которых возможно в различных, в том числе альтернативных вариантах.
Политический конфликт также можно определить как форму взаимодействия, при которой противники совершают действия по ослаблению политических позиций и ресурсов друг друга вплоть до полного уничтожения в политическом либо даже физическом смысле слова.
Типология политических конфликтов:
1. По отношению к сложившейся в обществе политической системе политические конфликты бывают внутрисистемные (развиваются в рамках установленных правил и норм, характерны для демократических обществ) и внесистемные (субъекты которых нарушают правила и борются против существующей политической системы).
2. По степени и характеру регулирования политические конфликты бывают институционализированные (происходят в рамках политических институтов и носят конструктивный характер) и неинституционализированные (которым свойственны выход за институциональные рамки и деструктивный характер).
3. По формам развертывания – насильственные (войны, восстания, бунты) и ненасильственные (публичные дебаты, межфракционные конфликты в парламенте).
4. По стратегиям поведения конфликтующих сторон – рациональные (поведение сторон диктуется рассчитанными ходами с учетом шансов на выигрыш) и иррациональные (подчинены стремлению к победе над противником во что бы ни стало).
5. По степени публичности – латентные (скрытые) и явные (открытые).
6. По содержанию политических противоречий – государственно-правовые (конституционные, парламентские, правительственные кризисы), статусно-ролевые (борьба политических сил за изменение статуса в обществе), конфликты политических культур (религиозные войны, столкновение цивилизаций).
В развертывании политического конфликта условно могут быть выделены три этапа:
1. Осознание потенциальными противниками противоречивости их политических интересов, формулирование целей и приоритетов борьбы, их идеологическое оформление, разработка стратегии и тактики поведения в конфликте, поиск союзников и создание коалиций.
2. Противники вступают в непосредственное взаимодействие, формы которого чрезвычайно многообразны: от относительно мягких (парламентские дебаты) до предельно жестких (перевороты, революция, война).
3. Завершение конфликта – прекращение активных конфликтных действий в связи с разрешением или урегулированием конфликта.
Разрешение конфликта может приобретать одно из возможных оформлений:
a. Победа одной из сторон.
b. Достижение компромисса.
c. Приостановка, или «затухание» конфликта вследствие исчерпания противниками ресурсов или воздействия внешних факторов (например, в случае вступления страны в войну внутренние политические противоборства, как правило, приостанавливаются.
Урегулирование конфликта означает прекращение применения насилия и ограничение иных форм конфликтного поведения сторон.
Ключевыми механизмами разрешения и урегулирования конфликтов выступают переговоры и посредничество.
Переговоры – это процесс принятия совместного решения двумя или более сторонами. Стороны вербализуют противоречивые требования и движутся к заключению соглашения.
Посредничество – это особая форма участия третьей стороны в урегулировании и разрешении конфликта с целью оказания содействия процессу переговоров между участниками конфликта и оптимизации поиска взаимоприемлемого решения. Более мягкими способами воздействия на конфликт являются:
· арбитраж - вынесение авторитетного решения, обязательного к исполнению сторонами конфликта;
· фасилитация – оказание участникам конфликта содействия в организации переговоров;
· наблюдение за ходом переговоров.
Государство как главный политический субъект берет на себя функцию предупреждения, смягчения и разрешения конфликтов, а также создания безопасных для стабильности общества институциональных, процедурных и нормативных рамок.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 391 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |