Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Тема 3. Основы административного права

1. Источники административного права.

2.Характеристика административно-правовых отношений. Виды административных отношений.

3. Виды административно-правовых норм и их особенности.

4. Административная ответственность и виды административных взысканий.

1в. Административное право - это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с организацией и функционированием системы государственного управления, в сфере деятельности органов исполнительной вла­сти.

Предмет административного права составляют отношения, возникающие в связи с функционированием системы исполни­тельной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях РФ; отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муници­пального управления; отношения, возникающие в связи с функ­ционированием негосударственных формирований (общественных объединений, коммерческих структур и т.д.).

Субъектами административных правоотношений выступают федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия и учреждения (государственные и негосударственные), общественные объединения (организации), граждане.

Особо следует сказать о таком субъекте административного права, как государственные служащие (должностные лица). Фе­деральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации» определяет, что государствен­ным служащим является гражданин Российской Федерации, ис­полняющий обязанности по государственной должности государ­ственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ. При этом под государственной службой понимается профес­сиональная деятельность по обеспечению исполнения полномо­чий государственных органов.

Источники административного права

Основным законодательным актом, регулирующим админи­стративные правоотношения, является новый Кодекс Российс­кой Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г., вступивший в действие с 1 июля 2002 г. Согласно ст. 1 данного Закона, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Ко­декса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Кроме этого, к ис­точникам можно отнести приказы и постановления министерств и ведомств, распоряжения и постановления органов местного са­моуправления (городских и районных администраций), а также приказы руководителей государственных и негосударственных предприятий (учреждений).

Задачами законодательства об административных правона­рушениях, согласно законодательству об административных пра­вонарушениях, являются защита личности, охрана прав и сво­бод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитар­но-эпидемиологического благополучия населения, защита обще­ственной нравственности, охрана окружающей среды, установ­ленного порядка осуществления государственной власти, обще­ственного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юри­дических лиц, общества и государства от административных пра­вонарушений, а также предупреждение административных пра­вонарушений.

В основе административной ответственности всегда лежит административное правонарушение. Лица, совершившие админи­стративные правонарушения, согласно административному зако­нодательству, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и дол­жностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат адми­нистративной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Административным правонарушением признается противоправ­ное, виновное действие (бездействие) физического или юриди­ческого лица, за которое законодательством Российской Феде­рации об административных правонарушениях установлена ад­министративная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении ад­министративного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения административных правил и норм.