Читайте также:
|
Выделяют четыре группы методов государственного регулирования ого экономики.
Административные методы. Запрет. Французские власти запретили строительство новых промышленных предприятий в пределах Большого Па-рижа. Они не увеличили налоги на новые предприятия, не ввели драконов-ских штрафов, а просто перестали выдавать разрешения на новое промыш-ленное строительство. Государственные органы могут запретить импорт того или иного товара(оружия, алкоголя, лекарств). Во многих арабских странах иностранным физическим и юридическим лицам запрещается владеть зем-лей.
Разрешение. Правительство одного государства разрешило использо-вать территорию, сооружения и коммуникации ликвидированной военно-морской базы для переоборудования ее в торговый и пассажирский порт. Власти африканской страны разрешили использовать государственный на-циональный парк для иностранного туризма и охоты(раньше это было за-прещено). Этим воспользовались местные и иностранные туристические компании; они начали строить отели, прокладывать дороги, привлекать туристов. Запрет и разрешение осуществляются путем выдачи или отказа в выдаче ли-цензий, принятия законов и подзаконных актов.
Принуждение. Государственные органы многих развитых стран обязы-вают фирмы использовать определенные очистные сооружения для производ-ственных отходов, предоставлять занятым на них как минимум фиксирован-ный набор социальных услуг, организовывать профессиональное обучение молодежи. Принуждение занимает особое место в арсенале административ-ных средств государственного регулирования экономки. В законодательстве некоторых стран оно оговорено как инструмент государственной политики по регулированию экономического цикла, цен и социальных отношений. Речь идет, в первую очередь, о праве правительства в целях стабилизации эконо-мики устанавливать максимально допустимый процент повышения тарифных ставок заработной платы и цен, а также на время замораживать их. Однако такие радикальные меры применяются крайне редко.
Моральное убеждение как средство государственного регулирования экономики– инструмент государственного регулирования, основывается на авторитете правительства, справедливости и силе убеждения его призывов и заявлений. Успех обеспечен при совпадении интересов собственников капи-тала и широких слоев населения с представлением правительства о нацио-нальных экономических проблемах, целях, приоритетах. Оно основывается не на финансовых стимулах или административных санкциях, а на авторитете правительства, справедливости и силе убеждения его призывов и заявлений.
Во-первых, правительственные органы постоянно занимаются ориента-цией деятельности хозяйственных объектов на цели государственного регу-лирования. Государственные программы, декларирующие цели государствен-ной экономической политики, вне зависимости от мер их осуществления сами по себе воздействуют на поведение хозяйственных субъектов и являются формой морального убеждения, хотя в реальной жизни моральное убеждение трудно отделить от экономической мотивации.
Во-вторых, правительственные органы обращаются с заявлениями и призывами в адрес конкретных юридических лиц соблюдать определенные правила в общегосударственных интересах. Напри- мер, убеждают профсою-зы проявить умеренность в требованиях при заключении коллективных дого-воров в период благоприятной конъюнктуры, призывают к экономии на госу-дарственных расходах в условиях бюджетного дефицита.
В-третьих, моральное убеждение применяется как средство социальной, культурной и экономической политики. Призывы авторитетных государст-венных лидеров не допускать сокращения числа мест для профессионального обучения молодежи на фирмах и делать пожертвования на дома для преста-релых, на реставрацию памятников национальной истории или очистку водо-емов часто оказываются эффективными.
В-четвертых, к средствам морального убеждения прибегают местные органы власти, приглашая в свои регионы инвесторов, туристов, спортсме-нов, устроителей конференций, конгрессов. Большую роль в эффективности морального убеждения играют союзы по экономическим интересам(объеди-нения предпринимателей, профсоюзы), политические партии, общественные движения и принадлежащие им средства массовой информации, как поддер-живающие политику правительства, так и оппозиционные.
Моральное убеждение применяется и как средство внешнеэкономиче-ской политики. Правительство, не желая вводить ограничения на ввоз ино-странных товаров, может попытаться достичь желательного результата, обра-тившись к отечественным импортерам с призывом временно сократить за-купки за рубежом. Аналогичные инициативы общественных движений могут вызвать неадминистративный(«мягкий») бойкот иностранных товаров.
Добровольные соглашения. К административными инструментам ГРЭ и моральным убеждениям непосредственно примыкают добровольные согла-шения, заключаемые государственными органами с союзами– носителями хозяйственных интересов, фирмами и банками или между какими-либо парт-нерами с помощью, при посредничестве или участии государства в целях ста-билизации социально-экономического положения или решения конкретных проблем.
В отличие от морального убеждения правительственные органы не ог-раничиваются призывами и рекомендациями к частным и ассоциированным субъектам– носителям хозяйственных интересов действовать в соответствии с целями ГРЭ, а добиваются четко сформулированных, количественно опре-деленных обязательств с их стороны. Эти обязательства должны быть только добровольными или приняты в виде компромисса в процессе переговоров и взаимных уступок. Пример: согласованная акция1965-1977 гг. в ФРГ по во-просам тарифов заработной платы на предстоящий год между министерства-ми, союзов предпринимателей, крестьянства и ремесленников, центрального банка под председательством центрального банка.
Экономические методы. Экономические методы государственного ре-гулирования экономики– обязательства, принятые под влиянием очевидной материальной заинтересованности или опасения ущерба. Группы денежно-кредитных, бюджетных инструментов, подразделяются на методы прямого и косвенного регулирования. Изучение роли государства в народной экономике является одной из важнейших составных частей системы экономических наук. На протяжении всей истории человечества государство в разной степени и формах, но посто-янно участвовало в экономических процессах в рамках национальной эконо-мики в целом, в сферах экономики(промышленности, сельском хозяйстве, финансах, транспорте и т. д.), в отраслях и регионах, в отдельных субъектах хозяйствования, во внешнеэкономической деятельности.
18. Система государственных финансов: бюджет, внебюджетные фонды, государственные кредиты.
Федеральный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год (соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря), предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ.
Целевые бюджетные фонды – фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.
Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Бюджет субъекта РФ + (бюджеты муниципальных образований межбюджетные трансферты) = консолидированный бюджет субъекта РФ.
Государственный кредит — система кредитных отношений между государством и субъектами хозяйства, а также населением, при которых государство выступает в роли заемщика и кредитора. Причиной мобилизации заемных средств выступает наличие дефицита государственного бюджета.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 123 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |