Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Основные направления и мероприятия

1. Совершенствование нормативной правовой и научно-методической базы отрасли.

В рамках данного направления планируется:

· проведение научных исследований в области социальной защиты населения, социального обслуживания;

· разработка научных, научно-практических и инновационных программ, проектов по основным направлениям социальной защиты;

· научное обоснование медицинских, социологических, педагогических, психологических, эргономических и иных требований к разработке государственных социальных стандартов, норм и нормативов в области социальной защиты;

· внедрение в практику обеспечения научной обоснованности проведения социально-экономических экспертиз принимаемых нормативно-правовых актов и управленческих решений на всех уровнях их принятия, прогнозирование социального эффекта и социальных последствий данных решений;

· формирование законодательной базы, стимулирующей участие негосударственных, в том числе коммерческих, структур в социальной защите населения, определяющей условия и характер этого участия, включая развитие институтов негосударственного социального страхования, создание социальных инвестиционных фондов, др.;

· разработка системы социальных стандартов оказания социальных услуг населению, нормативной базы развития новых видов деятельности в сфере социального обслуживания, пакета нормативных актов, регламентирующих оплату социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, типовых положений, штатных расписаний учреждений, системы оплаты труда в отрасли и др.;

· совершенствование правовой основы адресной социальной поддержки (в т.ч. создание правовых условий проверки доходов нуждающихся в помощи семей, разработка норм, устанавливающих критерии и методики оценки нуждаемости граждан в социальной поддержке, норм, определяющих «социальный пакет помощи нуждающегося» и его стоимость), введение гибкой системы социальной поддержки семей на договорной основе, обеспечивающей их вывод из кризисной ситуации;

· формирование нормативной базы, обеспечивающей инвалидам полноценную интеграцию в общество, стимулирующей инвалидов и реализующей их потенциал в части достижения экономически самодостаточного образа жизни.

2. Активное привлечение негосударственного сектора в систему предоставления социальных услуг.

В рамках этого направления планируется:

· осуществление перехода к финансированию социальных услуг в зависимости от их объема и качества на основе программно-целевых и конкурсных механизмов государственного финансирования;

· развитие предприятий негосударственных форм собственности, предоставляющих государственные услуги через механизм социального заказа;

· организация контроля качества оказываемых социальных услуг населению с учетом единства требований, установленных к социальным службам разного типа, вида, форм собственности;

· содействие в развитии самоокупаемости социальных услуг по тем видам обслуживания, где для этого существуют необходимые предпосылки;

· инициирование формирования предприятий малого и среднего бизнеса для выполнения функций социального обслуживания типа «помощь на дому», «временное пребывание» для граждан, имеющих право на такую услугу на платной основе;

· обеспечение развития предпринимательской деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания;

· стимулирование формирования негосударственных пенсионных систем путем введения налоговых льгот;

· эффективное инвестирование пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды;

· разработка и реализация механизмов дополнительного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы и агропромышленного комплекса;

· разработка и совершенствование форм и методов социального партнерства с общественными организациями инвалидов в сфере создания рабочих мест для инвалидов, добиваясь большей степени их интеллектуализации и профессионализации, в сфере социокультурной реабилитации инвалидов.

3. Разработка модели межведомственного и межсекторного взаимодействия в области социальной защиты населения республики:

· решение вопросов лицензирования видов деятельности в области социальной защиты, аккредитации учреждений, оказывающих социальные услуги, разной ведомственной подчиненности;

· внедрение принципов формирования единой республиканской системы разноуровневых и межведомственных социальных программ поддержки населения, в т.ч. социального обслуживания населения, обеспечения взаимосвязи этих программ (в т. ч. бизнеса), консолидация и учет расходов на социальные программы через персонифицированные социальные счета граждан в информационных технологиях (банк данных АСЗ);

· проведение территориально-дифференцированной и межсекторной политики через межбюджетное выравнивание.

4. Совершенствование механизмов правового, экономического, политического характера, способствующих участию социально ответственного бизнеса в мероприятиях социальной защиты.

5. Модернизация учреждений социального обслуживания с целью более эффективного использования ресурсов, обеспечивающих их деятельность, и повышения качества предоставляемых услуг, создание учреждений нового типа.

6. Создание в соответствии с Хартией Земли специальных программ системы социальной защиты для тех, кто не может обеспечивать себя самостоятельно.

Ожидаемые результаты

К 2010 г.:

· сохранится и оптимизируется система социальной поддержки (государственных гарантий) через дополнение категориального подхода уровнем дохода конкретного человека;

· сформируется рынок социальных услуг: до 20 % объема услуг по социальному обслуживанию будет предоставляться учреждениями негосударственной формы собственности;

· средний размер негосударственной пенсии достигнет уровня прожиточного минимума пенсионера;

· сформируется система участия бизнеса в мероприятиях социальной защиты: объем средств, направляемых бизнесом на цели социальной защиты, будет составлять ежегодно до 25% от объема бюджетных средств, направляемых на цели социальной защиты;

· показатели инфраструктурной обеспеченности учреждениями социального обслуживания государственной системы социального обслуживания к 2010 году достигнут 100% уровня социальных гарантий.

Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является Министерство социальной защиты Республики Татарстан.