Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Распределение дохода между звеньями бюджетной системы.

Межбюджетные отношения - это взаимоотношения между публично - правовыми образованиями, по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Бюджетные ассигнования - это предельные объемы денежных средств предусмотренных в соответствующем фин году для исполнения бюджетных обязательств.

Межбюджетный трансферт - это средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ.

Дотация - это межбюджетный трансферт предоставляемый на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условия их использования.

Субвенция (кому и для чего) - это фиксированный объем гос средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов. Субвенционное финансирование осуществляется в форме долевого участия выше стоящего бюджета в соответствующих расходах нижестоящих бюджетов и не распространяется на мероприятия, финансируемые полностью за счет средств вышестоящего бюджета. При нарушении условий предоставления или использования субвенций их выделение прекращается (например субвенций городу Москве на выполнение федеральных полномочий по сбору и утилизации радиоактивных отходов в Центральном районе).

Субсидия - это сумма выделяемая на финансирование определенных мероприятий и предполагающая долевое участие нижестоящих бюджетов в этом финансировании. С помощью субсидий гос стимулирует отрасли, регионы, и тд которые недостаточно прибыльны, но необходимы для экономики страны в целом. А также фундаментальные научные исследования, конструкторские работы и тд.

Бюджетный кредит - это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств другому бюджету на возвратной и возмездной основе. Бюджетный кредит из вышестоящего бюджета в нижестоящий предоставляется на срок до 1 года в соответствии с законами о федеральном бюджете и о бюджетах субъектов РФ.

Одной и наиболее сложных проблем бюджетного устройства РФ является распределение полномочий и доходов между центром и субъектами РФ, между субъектами РФ и органами местного самоуправления.

Конституция РФ закрепляет полномочия каждого уровня бюджетной системы, на ряду с этим действуют бюджетный кодекс РФ и федеральный закон об общих принципах местного самоуправления в РФ номер 131 -фз.

В соответствии с бюджетным кодексом РФ межбюджетные отношения в РФ строятся на основе разграничения налоговых поступлений и межбюджетных трансфертов (глава 16).

К собственным доходам бюджета относят:

• Налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ
• Неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ законом субъектов РФ и муниц правовыми актами представительных органов муниц образований
• Доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений за исключением субвенций

Законодательство определяет перечень налогов, которые полностью поступают в бюджет того или иного уровня. (Пример, НДС, федеральный бюджет, налог на имущество организаций в бюджеты субъектов РФ, земельный налог и налог на имущество физ лиц в местный бюджет).

А также нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет нижестоящего уровня. (например налог на прибыль организации -20%. 2% - федеральный бюджет,18% - бюджет субъектов).

Бюджетный кодекс РФ определяет виды и порядок предоставления межбюджетных трансфертов в зависимости от уровня бюджета.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в форме:

• Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ (Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ) ФФПР
• Субсидии бюджетам субъектам РФ (Федеральный фонд софинансирования расходов)
• Субвенции бюджетам субъектам РФ (Федеральный фонд компенсации)
• Иных межбюджетных трансфертов бюджетов субъектов РФ
• Межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ бюджетам бюджетной системы предоставляются в форме:

• Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниц районов (городских округов) региональный фонд муниц поддержки муниц районов и городских округов
• Субсидии местным бюджетам. (Региональный фонд софинансирования расходов)
• Субвенции местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов входящих в состав краев, областей для реализации полномочий органов гос власти субъектов РФ передаваемых на основании договоров между органами гос власти автономного округа и соответственно органами гос власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством РФ (региональный фонд компенсации)
• Иных межбюджетных трансфертов

Формы, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниц образований из бюджетов субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт Петербурга устанавливаются законами указанных субъектов РФ.

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

• Дотации из бюджетов муниц районов на выравнивание бюджетной обеспеченности (районный фонд фин поддержки поселений)
• Субсидий перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниц районов для решения вопрос местного значения межмуниц характера
• Субсидии перечисляемых в бюджеты субъектов РФ для формирования региональных фондов фин поддержки поселений и региональных фондов фин поддержки муниц районой (городских округов)
• Иных межбюджетных трансфертов